Le budget de la défense sri-lankaise augmente malgré les réductions de troupes

Dans son budget de 2025, le gouvernement sri-lankais a alloué son ministère de la Défense (MOD) 442 milliards de roupies sri-lankaises (environ 1,5 milliard de dollars), une augmentation de 3% par rapport à 1,45 milliard de dollars en 2024 et en hausse de 15% par rapport à 1,3 milliard de dollars en 2023.

Seuls les ministères de la finance, de la planification et du développement économique (2,41 milliards de dollars), des médias de santé et de masse (1,71 milliard de dollars), de l'administration publique et des conseils provinciaux et un gouvernement local (1,68 milliard de dollars) ont reçu des budgets plus importants. Le ministère des Transports, des Highways, des Ports et de l'aviation civile a obtenu 1,42 milliard de dollars, tandis que le ministère de la Sécurité publique et des Affaires parlementaires, en vertu duquel le service de police tombe, a reçu 600 millions de dollars.

Alors que l'armée sri-lankaise a reçu 761 millions de dollars, la marine Sri Lanka et l'Air Force recevront respectivement 313 millions de dollars et 244 millions de dollars. Ceux-ci représentent une augmentation de 3%, 12% et 4% par rapport à l'année dernière, respectivement.

Comme indiqué ici dans le passé, la majeure partie du budget du mod va pour les dépenses récurrentes, et cette année 1,29 milliard de dollars ont été alloués à cette fin. Environ 203 millions de dollars seulement ont été alloués aux dépenses en capital. La majeure partie du budget du ministère de la Sécurité publique (environ 540 millions de dollars) a également été réservée aux dépenses récurrentes.

Au cours de son discours au Parlement en tant que ministre de la Défense, la présidente Anura Kumara Dissanayake a déclaré que son gouvernement était engagé dans la décision prise par le gouvernement précédent pour réduire le nombre de troupes.

« Notre vision est de développer une armée technologiquement avancée avec une force plus petite mais plus efficace d'ici 2030. Nous prévoyons de limiter la taille de notre armée à 100 000, l'Air Force à 18 000 et la Marine à 40 000 », a-t-il déclaré.

Bien que techniquement, cela devrait signifier que le gouvernement peut réduire les dépenses de défense, une demande de certaines sections, étant donné que la majeure partie de l'allocation est destinée aux dépenses récurrentes et aux salaires et autres allocations pour les troupes, il est très peu probable que le gouvernement du pouvoir national du peuple réduira les dépenses de défense dans les années à venir. En fait, il existe un certain nombre d'indications que le budget de défense augmentera.

D'une part, la réduction des troupes sous les soi-disant «droits» des militaires n'est pas aussi importante que les gens le supposent. L'armée sri-lankaise, qui était d'environ 300 000 fortes en 2009, lorsque la guerre civile de plusieurs décennies s'est terminée, est passée à environ 135 000 en 2024. Au 31 décembre 2023, la Marine comptait 44 532 membres du personnel, et l'Air Force avait 17 567 aériens réguliers et 9 076 avions volontaires.

Intéressant, au cours des 16 dernières années, tandis que le Sri Lanka a considérablement réduit considérablement son nombre de troupes, les budgets de la défense n'ont fait que lever.

Le gouvernement du NPP a également indiqué qu'il créerait une force plus professionnelle qui utilise la technologie moderne, ce qui signifie essentiellement qu'ils continueraient de recruter des jeunes hommes et des femmes qui sont mieux qualifiés académiquement. Le gouvernement a annoncé son intention de recruter 4 000 aviateurs et 20 000 nouveaux policiers dans les années à venir. Bien que le président n'ait pas mentionné de nouvelles recrues dans la Marine, je pense qu'ils seront également autorisés à prendre quelques milliers de marins supplémentaires dans les années à venir, compte tenu de l'importance que le gouvernement du NPP donne le domaine maritime.

Le gouvernement a également décidé de donner une augmentation de salaire substantielle aux forces de police, et il est très probable qu'une hausse de salaire similaire serait donnée au personnel de Tri-Force, ce qui est essentiel pour attirer de meilleurs talents.

Une autre raison pour laquelle le budget de la défense est destiné à augmenter est la promesse du président de transformer les militaires en «une force plus avancée technologiquement». Dissanayake a promis de moderniser la flotte navale et de l'Air Force, de stimuler les dépenses en formation étrangère et de fournir de meilleures installations de repos et de loisirs aux troupes. Ce sont des développements bienvenus étant donné que, depuis 2009, les gouvernements Sri Lankais successifs ont négligé la modernisation militaire. La marine et l'armée de l'air sri-lankaise exploitent des flottes qui devraient être dans les musées militaires, et la formation, locale et internationale, reçue par le personnel militaire a chuté.

Le mois dernier, le commandant de l'Air Force Udeni Rajapaksa a révélé des plans pour moderniser la flotte vieillissante du Sri Lanka. L'année dernière, la Marine a lancé sa Navstrat – 2030, une proposition pour la stratégie de la Marine jusqu'en 2030 et au-delà, une stratégie alignée avec la stratégie de développement de l'ancien président Ranil Wickremesinghe.

Cependant, des questions demeurent sur l'approvisionnement de nouvelles technologies militaires et de la formation. Quelle serait l'origine des nouvelles technologies que les forces sri-lankaises utiliseraient dans les années à venir? L'Asie n'est pas seulement le principal consommateur d'armes, mais aussi un important producteur d'armements.

Bien que les forces de sécurité puissent avoir une vision de la composition idéale des troupes / avions / navires, en fin de compte, tous ceux-ci sont soumis à la politique. Un État, en particulier une petite nation insulaire comme le Sri Lanka, ne peut pas acheter d'équipement basé sur des facteurs purement financiers ou opérationnels. Les considérations géopolitiques jouent un grand rôle dans l'approvisionnement en défense. Par exemple, la plupart des pays ne vendraient des armes qu'aux nations qu'ils considèrent que comme des alliés et des États se procurent des systèmes d'armes, pour la plupart, pour démontrer leur allégeance à la nation manufacturière. Dans le cas du Sri Lanka, les tentatives précédentes d'achat d'avions au Pakistan ont été contrecarrées par des objections indiennes. Le Sri Lanka a fait mal ses recherches marines en raison des objections américaines et indiennes aux navires de recherche chinois amorcés dans le pays.

Au cours des dernières décennies, de nombreux pays d'Asie ont investi des ressources considérables dans le développement de leurs propres industries d'armes nationales. La Chine, et dans une moindre mesure, l'Inde et la Corée du Sud, sont passées de la production d'armes relativement simples à un équipement militaire de plus grande complexité et sophistication.

En 2025, la Chine est pratiquement autosuffisante dans les armements et un leader mondial des futures technologies de défense. Pékin exporte également presque toutes les catégories d'équipements militaires conventionnels, des véhicules aériens sans pilote (UAV) aux navires navals et aux avions de chasse à des prix moins chers et avec moins de cordes politiques. L'Inde a également importé des quantités importantes de technologie militaire étrangère – principalement de l'Union soviétique / Russie, mais aussi de la France et du Royaume-Uni – pour établir et étendre son complexe militaire-industriel indigène. Au cours de l'exercice 2023-24, l'Inde a vendu des armes d'une valeur de 2,63 milliards de dollars; Business Standard rapporte que les exportations de défense indienne ont augmenté 31 fois entre 2014 et 2024.

Malgré la réduction des effectifs du Sri Lanka, les améliorations nécessaires du personnel et la modernisation technologique suggèrent que le budget de la défense continuera d'augmenter. De plus, les achats de défense que cela feront entrelacer les considérations géopolitiques, d'autant plus que l'Inde craint que le NPP soit idéologiquement pro-chinois. La sélection de partenaires pour les armes et la formation sera une décision stratégique importante pour le gouvernement NPP.