La nouvelle administration Lai de Taiwan prend forme

La plupart des nominations au sein du nouveau gouvernement de Lai Ching-te à Taiwan ont été annoncées la semaine dernière. Même si les médias taïwanais s'attendaient initialement à ce que la plupart des postes soient annoncés en même temps, les annonces se sont en grande partie déroulées par étapes. Cela semble être dû au fait que certaines nominations n'étaient pas confirmées au moment où la liste initiale a été annoncée.

Le choix de Lai comme premier et vice-premier ministre a fait l'objet d'un grand intérêt dans les reportages taïwanais. Le premier Premier ministre de Lai sera l'ancien secrétaire général du Yuan exécutif et ancien président du Parti démocratique progressiste (DPP), Cho Jung-tai. Cho a été moins visible du public que les autres politiciens du DPP au cours de la dernière décennie, mais il est une figure respectée au sein du parti appartenant à la même cohorte d’âge que Lai. En tant que Premier ministre, Cho serait appelé à exécuter la politique de Lai, ainsi qu'à servir de visage public pour la politique d'une manière qui nécessite souvent de prendre des coups politiques pour le président. En tant que tel, le poste de Premier ministre dans la politique taïwanaise connaît souvent un changement rapide.

Le vice-premier ministre de Lai sera l'ancien ministre de la Culture Cheng Li-chun. Le nom de Cheng avait déjà été évoqué comme candidat potentiel à la vice-présidence pour Lai, bien que ce poste ait finalement été attribué à l'ancien représentant de Taiwan aux États-Unis, Hsiao Bi-khim. On s'attendait généralement à ce que Lai choisisse une femme vice-présidente et, comme Hsiao, Cheng aurait contrebalancé la proximité historique de Lai avec les conservateurs sociaux du DPP en raison de ses références en tant que progressiste politique.

On pense que Lai a personnellement préféré Cheng en raison de son affiliation plus étroite à sa faction du DPP, mais la nomination de Hsiao au poste de vice-président était dans l'intérêt de renforcer les références de Lai en matière de politique étrangère. celui de Hsiao popularité à Washington était considéré comme un contrepoids nécessaire aux perceptions de Lai comme indépendantiste, étant donné son histoire de se présenter comme un « travailleur pragmatique pour l’indépendance de Taiwan » lorsqu'il était maire de Tainan. Hsiao serait en mesure d’apaiser l’opinion selon laquelle Lai était un provocateur indépendantiste à l’image de l’ancien président Chen Shui-bian.

La nomination de Hsiao à la vice-présidence était probablement aussi un rameau d'olivier pour la faction du DPP de la présidente sortante Tsai Ing-wen, Lai ayant déjà fait tentatives infructueuses pour évincer les candidats législatifs du DPP proche de Tsai à l’approche des élections de 2024. Cheng est, contrairement à Hsiao, considéré comme plus proche de Lai. Sa nomination au poste de vice-Première ministre garantit qu'elle jouera toujours un rôle dans la nouvelle administration Lai.

La première vague d’annonces de nominations ministérielles le 10 avril a seulement déclaré que Cho et Cheng deviendraient premier et vice-premier ministre, tandis que le ministre du Conseil national du développement, Kung Ming-hsin, deviendrait secrétaire général du Yuan exécutif et que le porte-parole de la campagne de Lai, Chen Shi-kai, deviendrait porte-parole du Yuan exécutif. On soupçonne que cela était dû au fait que les postes clés, comme celui du ministre des Affaires étrangères, n'avaient pas été finalisés. Les médias ont suggéré que l'actuel ministre des Affaires étrangères, Joseph Wu, serait nommé à la tête du Conseil national de sécurité (NSC) et que Lai espérait que l'ancien maire de Taichung et ministre des Transports et des Communications, Lin Chia-lung, devienne ministre des Affaires étrangères. Finalement, les médias ont rapporté que Lin avait accepté de prendre le portefeuille des affaires étrangères.

Cela a été confirmé le 16 avrillorsque Tsai, la présidente sortante, a déclaré à une délégation néo-zélandaise en visite que Lin serait effectivement le prochain ministre des Affaires étrangères et que Wu deviendrait ministre du NSC.

Le passage de Wu au NSC n'est pas surprenant, étant donné qu'il a déjà été ministre du NSC de mai 2016 à mai 2017. La manière dont elle a été annoncée était quelque peu surprenante, cependant, dans la mesure où elle a été révélée par Tsai dans des commentaires à une délégation diplomatique. plutôt que de venir dans une déclaration de Cho ou Lai.

Cependant, la nomination de Lin au poste de ministre des Affaires étrangères a parfois été interprétée comme indiquant la priorité que Lai accorde au maintien des relations factionnelles au sein du DPP plutôt qu'aux références en matière de politique étrangère. Lin n'a aucune expérience en politique étrangère, mais il est membre du une faction différente du DPP que Lai, ce que Lai peut espérer satisfaire.

Si Lin se révèle être un ministre des Affaires étrangères faible, en tant que vice-président, Hsiao pourrait continuer à être appelé à jouer un rôle actif dans la diplomatie taïwanaise. Avec des spéculations selon lesquelles la nomination de Hsiao au poste de vice-présidente la mettrait en position de succéder potentiellement à Lai, un rôle actif dans la diplomatie pourrait continuer à la placer aux yeux du public d'une manière qui profiterait à un futur mandat.

Un autre homme politique clé de la même cohorte générationnelle au sein du DPP, l'ancien maire de Taoyuan, Cheng Wen-tsan, est aurait été mis sur écoute en tant que président de la Straits Exchange Foundation, l'organisme quasi-officiel qui gère les contacts de routine avec Pékin.

Dans le cas contraire, Wellington Koo occupera le poste de ministre de la défense. Koo a auparavant été ministre du NSC à partir de 2020, président de la Commission de surveillance financière et chef du comité de règlement des biens mal acquis du parti, visant à régler les biens retenus par le Kuomintang (KMT) suite aux saisies effectuées pendant la période autoritaire. .

Dans l'ensemble, il y a relativement peu de surprises dans le cabinet de Lai. La nouvelle administration s’appuie principalement sur les anciens du DPP plutôt que sur de nouveaux visages. Il reste à voir comment cela se déroulera auprès d’un public qui pourrait être de plus en plus fatigué de voir le même groupe de politiciens en rotation occupant des postes politiques de haut niveau.

Plus surprenantes que les nominations de Lai, cependant, ont été la nomination du président du groupe TOPCO, JW Kuo, au poste de ministre des Affaires économiques, du consultant en affaires Paul Liu, à la tête du Conseil national de développement, et de l'écrivain Li Yuan, au poste de ministre de la Culture. Le groupe TOPCO est un fournisseur majeur du géant taïwanais de fabrication de semi-conducteurs Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), ce qui experts de l'industrie ont interprété cela comme un signe de la priorité de l'administration Lai sur l'industrie des semi-conducteurs. Kuo et Liu sont tous deux issus de le secteur privé et n'ont pas d'expérience gouvernementale antérieure.

D'un autre côté, la nouvelle selon laquelle Li Yuan occuperait le poste de ministre de la Culture est quelque peu surprenante compte tenu de son poste précédent. en tant que directeur de campagne pour l'instant, Ko Wen-je, président du Parti populaire de Taiwan, en 2018, lorsque Ko cherchait à être réélu à la mairie de Taipei. Ko s'est présenté contre Lai à l'élection présidentielle de 2024.

Le poste de ministre de la Culture est souvent attribué à un haut responsable de l'establishment culturel de Taiwan. Li, romancier et scénariste mieux connu sous son pseudonyme de Xiao Ye, est estimé pour son travail sur des chefs-d'œuvre du cinéma nouvelle vague taïwanais, tels que « Les Terrorisateurs » d'Edward Yang.

Li, qui lors du cycle électoral de 2018 a également contribué à la production d'une publicité de campagne pour le candidat du DPP à la mairie de Kaohsiung, Chen Chi-mai, a souligné aux médias depuis l'annonce de sa nomination qu'il évite les affiliations politiques partisanes. Pourtant, la nomination de Li au Cabinet pourrait indiquer que l'administration Lai vise à courtiser les électeurs influents et les modérés tels que ceux qui ont soutenu Ko et son TPP en tant que candidat tiers aux élections de 2024. Lai pourrait également signaler que la porte est ouverte aux hommes politiques qui se sont auparavant alignés sur Ko pour travailler avec l’administration Lai.

Pour l’essentiel, le cabinet Lai a mis l’accent sur la continuité avec l’administration Tsai en faisant appel à des politiciens qui ont également servi dans l’administration Tsai. Malgré cela, le cabinet Lai augmente le nombre de postes détenu par la faction New Tide du DPP, dont Lai était historiquement membre même s'il était officiellement a quitté la faction en janvier. On se demande si cela indique que Lai a l'intention de favoriser les factions les plus proches de lui au sein du DPP. Cela contrasterait avec la façon dont Tsai Ing-wen a soigneusement évité les conflits entre factions au sein du DPP en maintenir un équilibre délicat entre les factions par le biais de nominations.

Le KMT s’est penché sur les attaques politiques contre le DPP, le accusant d’être plus axé sur la politique factionnelle que sur la bonne gouvernance au cours des dernières années, avec une colère particulière dirigée contre la faction New Tide. En tant que tel, on peut s’attendre à ce que le KMT poursuive cette ligne d’attaque avec le nouveau Cabinet, ou tente autrement de présenter l’administration Lai comme étant favorable aux verts profonds afin d’attaquer Lai comme étant secrètement indépendantiste. Et il reste à voir si le conflit entre factions au sein du DPP, auparavant pacifié sous Tsai, refait surface étant donné la faveur apparente de Lai pour la faction New Tide.