The Ukraine War Is About Who Will Control the Future World Order

La guerre en Ukraine concerne la question de savoir qui contrôlera le futur ordre mondial

Le président américain Joe Biden participe à une réunion bilatérale avec le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy lors du sommet du G77, à l’hôtel Grand Prince à Hiroshima, au Japon, le 21 mai 2023.

Crédit : Photo officielle de la Maison Blanche par Cameron Smith

« Soutenir la capacité de l’Ukraine à combattre l’agression russe et à défendre sa souveraineté nécessite un engagement mondial » Le président américain Joe Biden a déclaré en janvier 2023 que l’administration Biden considère la guerre en Ukraine comme un défi à l’ordre mondial. Lorsque les États-Unis font référence à « l’ordre mondial », ils font référence au système d’institutions et de règles qui régissent les relations internationales depuis la Seconde Guerre mondiale – un système autrefois caractérisé par la concurrence entre les États-Unis et l’Union soviétique, et que les États-Unis dominé pendant des décennies après 1991.

Beaucoup de choses ont changé au cours des 80 dernières années. La guerre froide et l’Union soviétique ont pris fin il y a 30 ans. La Chine et l’Inde sont devenues des puissances économiques. Les économies en développement et l’essor démographique de la jeunesse en Afrique, en Asie et en Amérique du Sud signifient que les relations internationales sont de moins en moins axées sur les ambitions des superpuissances et davantage sur des groupes de pays poursuivant ensemble des intérêts nationaux qui se chevauchent.

La guerre en Ukraine est le théâtre sur lequel les États-Unis et l’Europe tentent d’affirmer leur capacité à continuer à fixer les règles du jeu. Les alliés de l’OTAN veulent empêcher la Russie de s’étendre en Ukraine. Ils veulent montrer à la Russie que si elle tente d’annexer le territoire d’un autre pays, il y aura des conséquences militaires et économiques. Et ils veulent être ceux qui décident quelles seront les règles du jeu à l’avenir.

Les États-Unis et leurs alliés estiment qu’ils peuvent fournir à l’Ukraine suffisamment d’armes pour épuiser les forces et le matériel militaires russes. L’Ukraine espère que le soutien occidental s’intensifiera suffisamment et durera suffisamment longtemps pour pousser la Russie hors du pays. La Russie estime qu’elle peut attendre que l’Occident en ait assez de soutenir l’Ukraine pour ensuite prendre le contrôle du pays avec un gouvernement fantoche pro-russe soutenu par la puissance militaire russe.

Toutes les parties sont épuisées par ce conflit. Beaucoup se demandent combien de temps ils pourront continuer à fonctionner à ce niveau d’intensité. Les guerres ne prennent pas fin parce qu’un camp change ses objectifs, mais parce que de nouvelles informations provenant du champ de bataille convainquent l’un des camps qu’il n’atteindra pas ses objectifs. Aucune des deux parties n’est encore là.

Dans ce contexte, les Ukrainiens ne peuvent être contraints de renoncer à leur objectif de chasser la Russie du territoire ukrainien. À un moment donné, un résultat négocié deviendra préférable à une guerre en cours et à ses conséquences en termes de vies humaines, d’intégrité physique et de niveau de vie. Ce sera aux Ukrainiens de décider quand ils en arriveront à ce point. L’administration Biden soutiendra les Ukrainiens tant qu’ils continueront à se battre. Kiev espère, mais ne peut pas supposer, que la prochaine administration américaine fera de même.

La Chine a tenté de se présenter comme un artisan de la paix, mais elle ne fait pas beaucoup plus que les États-Unis pour engendrer la paix. En soutenant la Russie, un partenaire important, avec des échanges commerciaux et une influence internationale partagée, la Chine permet à la Russie de croire qu’elle peut finalement triompher en Ukraine. L’Ukraine ne peut pas accepter la Chine comme partie objective dans ce conflit, ce qui signifie que d’autres pays devront jouer le rôle de facilitateurs des négociations. La Turquie a indiqué qu’elle pourrait être disposée à le faire.

La guerre en Ukraine a placé les États-Unis et la Chine dans des camps opposés. Les États-Unis soutiennent l’Ukraine ; La Chine soutient la Russie. Mais la question la plus importante ici est de savoir qui contrôlera l’ordre mondial du futur. Les États-Unis et l’Europe continueront-ils à jouer un rôle démesuré dans la définition des règles et des organisations mondiales ? Ou la Chine, la Russie et d’autres pays, moins convaincus que l’ordre mondial occidental est dans leur intérêt, l’emporteront-ils ? C’est le conflit sous-jacent qui se joue en Ukraine.

Dans une série d’articles, des experts chinois et américains entendent expliciter les perceptions erronées qui alimentent la méfiance face à l’instabilité toujours croissante de la relation bilatérale. Retrouvez toute la série ici.

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