La Chine révise les réglementations de l'APL pour se concentrer sur la «discipline consciente»

Afin d'inculquer la «gouvernance par droit» dans l'appareil militaire, la Commission militaire centrale de la Chine (CMC), le premier organisme de décision sur la défense et la sécurité, a promulgué Lois nouvellement révisées pour l'Armée de libération populaire (PLA). Ensemble connu sous le nom de «Règlement commun», les trois réglementations révisées – concernant les «affaires internes» de l'APL, la «discipline» et les «formations militaires» ou les «exercices» – dictent tout, du large mandat de l'armée à la vie quotidienne des soldats. Alors que les règlements devraient entrer en vigueur le 1er avril 2025, officiel commentaire souligne déjà leur importance pour créer un militaire avec une «discipline consciente».

Le PLA et le CMC ont Assisté à une tourmente totale Au cours des deux dernières années. Des purges de deux anciens ministres de la défense, Li Shangfu et Wei Fenghe, à la suspension du membre clé du CMC, Miao Hua (l'ancien directeur du département du travail politique), la répression de la corruption et de l'inefficacité dans l'appareil militaire s'est poursuivie. Et le bureau de l'actuel ministre de la Défense, Dong Jun, continue de rester rétrogradé, comme le montre le fait qu'il était le seul haut fonctionnaire de haut rang lors de la réception du nouvel an du ministère de la Défense en janvier de cette année. Traditionnellement, CMC et les membres du Conseil d'État ont toujours assisté et soutenu le ministre dans ses efforts. Plus de désabonnement sous la forme de la dissolution de la force de soutien stratégique de l'APL, ainsi que de la suspension ou de la rotation de l'ancienne force de fusée et d'autres commandants de qualité théâtrale, ont lancé des ombres sur l'état de la discipline et de la loyauté politique dans l'APL.

Alors que l'APL se prépare à se transformer en une «force de combat de classe mondiale» d'ici 2049, il y a des questions entourant sa capacité à combattre et à gagner des guerres, à déployer des armes et des systèmes de réseau technologiquement avancés et à cultiver des talents. Dans ce contexte, les réglementations révisées reflètent probablement les nouvelles priorités de la réforme militaire et les défis auxquels l'APL fait face dans son quartier, y compris les théâtres continentaux et maritimes.

Dans le passé, les révisions des «réglementations communes» ont servi d'exercices pour établir des héritages des dirigeants. Jiang Zemin est connu Pour avoir révisé les réglementations communes à trois reprises, pour mieux inculquer la «réalité objective» des nouvelles situations et les défis internes de la discipline auquel PLA est confronté. Des articulations majeures de sa théorie des «trois représenter» ont également été ajoutées à ces réglementations révisées. Par la suite, Hu Jintao est signalé Pour avoir modifié ces règlements une fois en 2011, pour inclure l'idée que l'APL doit se préparer à combattre et à gagner des «guerres locales».

En vertu de Xi Jinping, la mise en œuvre du procès de réglementations principalement révisées est entrée en vigueur en mai 2018, pour refléter les réalités de ses réformes militaires qui écoutent. Désormais, les réglementations communes officielles pour la «nouvelle ère» de Xi semblent enfin avoir eu lieu. Comme souligné dans l'annonce sur la promulgation, les réglementations nouvellement révisées sont guidées par «la pensée de Xi Jinping sur le socialisme avec les caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère» et «la pensée de Xi Jinping sur le renforcement de l'armée».

D'une manière générale, les rapports officiels ont révélé que les révisions du Règlement sur les affaires internes se concentrent sur l'amélioration des normes dans les serments militaires, les relations internes et externes des officiers, l'apparence et la discipline militaire et l'étiquette, et élargir les dispositions relatives à la préparation au combat et à la formation militaire. Les révisions des réglementations disciplinaires se différencient entre les opérations militaires en temps de paix, en temps de guerre et les grandes opérations militaires non-guerre, tout en affinant les procédures disciplinaires et les cadres de punition et de responsabilité. Enfin, les réglementations révisées sur les formations militaires introduisent de nouvelles lois sur la gestion des armes à feu avancées et une meilleure gestion des cérémonies officielles et des événements militaires.

En tant que code de conduite pour l'APL, les réglementations révisées devraient en outre souligner l'efficacité du combat en tant que priorité absolue des militaires, souligner l'importance de gouverner l'armée selon la loi, d'équilibrer la «gouvernance stricte avec soin du personnel» et jouent un rôle crucial dans la «conduite de haute qualité.

La théorie de Xi sur «gouverner les militaires selon la loi» est peut-être le pilier le plus important des révisions. Xi a été le pionnier du concept depuis le 18e Congrès du Parti communiste chinois en novembre 2012, et ses deux principes principaux sont les «huit adhérences» et les «trois changements fondamentaux» de la gouvernance militaire. Alors que le premier concerne la garantie du leadership absolu de l'État du parti sur les militaires et l'application de la discipline stricte et de la conformité juridique dans l'APL, la seconde se réfère au remplacement des processus militaires ad hoc et administratifs par des procédures de conduite systématiques légalement fondées.

Comme mis en évidence dans un commentaire Apparaissant dans l'embout buccal officiel de l'APL, le PLA Daily, le 22 février, «la vitalité des réglementations réside dans leur exécution». Tout comme diverses unités des principaux discours de l'APL XI, ou conclusions de la conférence de travail politique du CMC, ils entreprennent également des séances d'étude pour les réglementations de l'APL. Dans cette optique, nous verrons probablement des commandants, des officiers et des soldats étudier la clause de la réglementation par clause, tout en les incorporant dans leur programme d'éducation de la défense nationale.

Deuxièmement, la direction de la Chine est susceptible de promouvoir une mise en œuvre efficace du règlement, et l'effort serait potentiellement dirigé par les membres du CMC Liu Zhenli (chef d'état-major du CMC Joint Staff Department) et Zhang Shengmin (secrétaire à la Commission d'inspection des discipline du CMC). Jusqu'à présent, Liu et Zhang semblent à l'abri de la répression continue de la corruption et de l'inefficacité. À un moment où le flux politique de l'APL a atteint les niveaux les plus élevés avec la suspension de Miao, il est prévu qu'il y aura une plus grande pression pour assurer la discipline et l'efficacité, en particulier grâce à la mise en œuvre ciblée des lois fondamentales et des directives fondamentales telles que les réglementations communes.