KMT Budget Cuts a mis en place le dernier affrontement partisan à Taiwan
L'affirmation partisane se poursuit à Taïwan, avec le Parti progressiste démocratique (DPP) se heurtant au Kuomintang (KMT) et au Parti populaire de Taïwan (PTP) à l'Assemblée législative sur le budget et d'autres dispositions légales peu de temps avant la pause du Nouvel An lunaire. En fin de compte, cela a conduit à le passage d'un budget de 2,93 billions de dollars nt (89 milliards de dollars) qui a gelé ou réduit 207,5 milliards de dollars NT de la version originale du budget proposé par l'exécutif Yuan.
L'affrontement entre les deux parties sur le budget n'est pas nouveau. En novembre, le KMT et son petit allié, le TPP, ont bloqué le budget national six fois avant de finalement parvenir à un accord. Bien que la question à accomplir soit de divertir ostensiblement la rémunération des terres autochtones, car il n'y avait pas eu de controverse majeure sur une telle compensation, le point de discorde fondamental était de savoir si le pouvoir exécutif ou législatif détient le pouvoir de rédiger et de revoir le budget.
Les deux parties ont finalement adopté le budget en novembre, mais un autre désaccord sur les arrangements budgétaires du gouvernement a émergé presque immédiatement. En décembre, le KMT a utilisé sa majorité à l'Assemblée législative pour faire passer un projet de loi à allouer un financement plus élevé aux gouvernements locaux, qui sont principalement contrôlés par le camp pan-bleu. Le KMT a affirmé que le projet de loi visait à traiter la disparité des ressources entre les gouvernements centraux et locaux, les changements entraînant une scission de 60-40. Le DPP, cependant, a déclaré qu'en raison des subventions fournies par le gouvernement central aux gouvernements locaux, le ratio était déjà de 60% à 40%.
Dans les derniers développement, le KMT et le TPP ont subi des coupes budgétaires substantielles en janvier. Ces mesures sont la plus grande série de coupes budgétaires de l'histoire taïwanaise. Bien que le KMT ait affirmé que le montant des coupes à seulement 6,63% des dépenses publiques, le DPP a a contré que 34% de disponible gouvernement Les dépenses seront coupées ou congelées, car les subventions du gouvernement central aux gouvernements locaux et aux salaires des fonctionnaires ne peuvent pas être coupés. Le DPP a allégué que le KMT tente d'induire le public en erreur avec cette utilisation des statistiques.
Même si les coupes ne représentent que 6% des dépenses publiques, comme le dit le KMT, c'est toujours près de trois fois Les coupes budgétaires que le KMT a poussées sous l'administration Chen Shui-Bian dans les années 2000, la dernière fois que Taiwan avait un président du DPP et une législature contrôlée par KMT. Le KMT n'a fait que 2,27% en réduction en 2006.
La plupart des attention internationales se sont concentrées sur les coupes du budget de défense de Taiwan. Avec les coupes, 50% du financement du programme de sous-marins domestiques sera gelé. Le KMT a critiqué le programme de sous-marin domestique comme des dépenses inutiles et un «cercueil en fer» Cela pourrait coûter des vies. Le KMT affirme que les plans de construction d'une flotte sous-marine devraient être retardés jusqu'à ce que le premier sous-marin domestique de Taiwan soit construit à ce jour, le narhal, voit les résultats.
Bien qu'il y ait eu quelques critiques du programme sous-marin comme Un article de guerre symétrique «gros billet» Lorsque Taiwan devrait plutôt se concentrer sur la défense asymétrique, les efforts de Taiwan pour renforcer la capacité de guerre asymétrique seront également affectés par les coupes budgétaires. Trente pour cent du financement d'un centre de formation de drones à grande échelle, où 50 entreprises sont situées dans le cadre d'un cluster de l'industrie de la défense, seront réduites. Le cluster a été créé à la fin de 2023, mais prévoit la construction du centre de formation ont seulement été annoncés mois dernier.
De plus, 30% des dépenses opérationnelles liées à la défense seront gelées, affectant l'achat de munitions, de carburant et de pièces de rechange pour l'équipement militaire. Le Conseil des affaires océaniques de Taiwan a averti qu'avec les coupes, la Garde côtière peut ne pas avoir assez d'argent pour payer les constructeurs navals À une époque où le service doit de plus en plus répondre à l'activité chinoise de la zone grise sous forme d'incursions dans les eaux de Taiwan.
Quinze pour cent du financement des échanges internationaux seront réduits, ce qui concerne la capacité de Taïwan à effectuer des échanges avec d'autres militaires. Au-delà de cela, 60% du financement de la publicité pour les militaires sera également réduit, ce qui a un impact sur la capacité de Taïwan à faire de la publicité pour le recrutement de soldats.
Les coupes dans d'autres ministères du gouvernement auront également un impact sur la défense de Taiwan. Les organismes gouvernementaux qui jouent un rôle dans les efforts de Taiwan pour lutter contre la désinformation et maintenir la cybersécurité, tels que le ministère des Affaires numériques (MODA), la National Communications Commission (NCC) et la Division de la guerre politique du ministère de la Défense nationale verront des réductions de financement, avec le financement, avec le financement, avec le financement, avec le financement, avec le financement, avec avec Le financement du Moda a réduit de 40% et le NCC de 50%. Le financement de la Division de la guerre politique provient du financement publicitaire du MND.
Les fonds sous Moda destinés à renforcer la résilience numérique du gouvernement aux cyberattaques sera réduit De 170 millions de dollars nt à 34 millions de dollars nt. Cette réduction aura un impact un certain nombre d'incidents dans lequel les câbles sous-marins ont été coupés après une activité suspecte par des navires appartenant à des Chinois. La surveillance et la protection de la cybersécurité du réseau électrique, du système d'eau, du marché boursier et des télécommunications de Taiwan verront également une réduction du financement.
Les efforts de défense civile sont également susceptibles d'être ciblés par le KMT à l'avenir. L'organisation de défense civile la plus connue de Taiwan, la Kuma Academy, a été frappée par les accusations du KMT qu'elle est une fosse d'argent pour le DPP. À son tour, l'Académie Kuma a accusé le KMT d'avoir joué à la demande du PCC. L'Académie Kuma a été distinguée par le bureau chinois des affaires taiwanes (TAO) sur sa liste de séparatistes pro-indépendance, et deux de ses personnages principaux sont sur le Tao Liste de dix séparatistes les plus recherchés.
Dans la sphère diplomatique, le ministère des Affaires étrangères sera réduit de 50%. Cela pourrait saper le renforcement des relations diplomatiques entre Taiwan et la communauté internationale. Le Conseil des affaires continentales verra 30% des coupes.
Le KMT se penche sur les affirmations selon lesquelles le DPP a utilisé le gouvernement comme institution pour se propager au public, 60% du financement de la publicité pour tous les ministères du gouvernement sera réduit. Cela affectera la capacité du gouvernement à faire de la publicité des services publics, allant des efforts anti-fraude à la vaccination et aux lecteurs sanguins.
D'autres coupes poussées par la politique culturelle cible du KMT. Le ministère de la Culture verra 15% en réduction, avec 23 millions de dollars supprimés du budget et 570 millions de dollars NT figés pour le diffuseur public PTS. Réseau de langue anglaise Taiwan Plus en particulier a reçu beaucoup de critique du KMT, qui l'a qualifié de réseau de propagande pour le DPP. On s'attend à ce que la programmation taïwanaise Hokkien sur les PT puisse également être affectée.
Le Conseil des peuples autochtones a été défini par le KMT dans une décision séparée en décembre, donc siéger au Conseil n'est plus un poste rémunéré. Cette décision a été effectuée par les législateurs autochtones de KMT, mais a été critiqué par les groupes de la société civile autochtones comme affaiblissant la représentation autochtone au sein du gouvernement.
Le Control Yuan, la branche du gouvernement qui agit comme un organisme de surveillance, aura son budget tassé de 90%. La Commission nationale des droits de l'homme, qui fait partie du Control Yuan, est probablement devenue une cible en raison de ses programmes commémorant la terreur blanche, la période de répression qui a eu lieu lorsque le KMT a jugé le seul parti dans la période autoritaire de Taiwan.
Les coupes budgétaires incluent également le annulation de 100 milliards de dollars de subventions au service d'électricité appartenant à l'État de Taiwan, Taipower. Les critiques disent que cela peut viser à augmenter les prix de l'électricité dans l'espoir que le public blâme le DPP pour la hausse des prix.
Le KMT a initialement proposé réduction Le budget du Conseil des affaires continentales, du ministère des Affaires numériques et du ministère de l'Agriculture à un seul dollar taïwanais. En tant que tel, le KMT est déjà revenu de certaines de ses coupes originales. Néanmoins, le DPP a accusé le KMT de garder secret ses coupes budgétaires prévues jusqu'à immédiatement avant de voter à la législature à plusieurs reprises.
Le KMT a affirmé que les coupures étaient nécessaires à la sécurité budgétaire de Taiwan. Cela dit, Taiwan a vu un sommet de trois ans dans la croissance du PIB cette année, dans les recettes fiscales record que le gouvernement pourrait utiliser pour les programmes. De plus, peu de temps avant de faire pression pour les coupes budgétaires, le KMT a adopté des mesures pour soulever des pensions pour les groupes qui ont traditionnellement soutenu le parti, comme Police et pompiers, tout en demandant des pensions pour fonctionnaires à être soulevé également.
De même, l'année dernière, le KMT n'avait aucun scrupule sur la sécurité budgétaire lorsqu'il a fait pression pour l'extension du chemin de fer à grande vitesse à travers la côte orientale de Taiwan, bien que le coût aurait été entre NT $1,5 milliard et 2,5 milliards. Le rail étendu à grande vitesse aurait probablement été financièrement non viable, en fonction de l'exemple du chemin de fer sur la côte ouest. Un plein 90% de la population de Taiwan vit dans la partie ouest de l'île, mais même ici, la construction ferroviaire à grande vitesse a dû être fortement subventionnée par le gouvernement en raison du manque de rentabilité.
L'administration Trump nouvellement inaugurée ayant menacé de réduire le soutien à Taiwan si Taipei n'augmente pas les dépenses de défense, il n'est pas clair si les actions du KMT à l'Assemblée législative entraîneront des contrecoups.
Il faut voir les étapes du DPP ensuite. Le DPP peut chercher une injonction Sur les coupes du KMT. Le caucus législatif du DPP peut faire appel davantage devant la Cour constitutionnelle, au motif que la tentative du KMT de bloquer le budget infractionne à la séparation des pouvoirs.
Entre-temps, bien qu'il n'y ait pas eu de flambée de manifestations à grande échelle contre la poussée du KMT pour les coupes, une série de campagnes de rappel ont commencé ciblant tout courant Législateurs KMT. Le KMT a à son tour lancé sa propre série de rappels, mais celles-ci sont relativement limitées en nombre, ciblant principalement les jeunes législateurs du DPP qui sont entrés dans la politique électorale après le mouvement du tournesol.
La tentative de rappeler toute la liste des législateurs KMT équivaut à un vote de facto sans confiance dans la législature actuelle. Si c'est le cas, cela serait sans précédent dans la politique taïwanaise.
Ajoutant à la confusion, le KMT a adopté la troisième lecture d'une législation visant à ériger les obstacles juridiques à la tenue d'un rappel, mais ces lois ne sont pas encore entrées en vigueur. Ainsi, on ne sait pas quel ensemble de lois serait utilisé pour les rappels – les lois originales ou les nouveaux changements. Le fait que les vues KMT poussent ces obstacles à la loi en priorité est évidente: c'était son Dernier mouvement majeur à l'Assemblée législative avant de se briser pour la récréation du Nouvel An lunaire. La décision surprise a été condamnée par l'exécutif Yuan, qui a déclaré qu'il renverra le projet de loi pour réexamen à l'Assemblée législative.
Une bataille devant la Cour constitutionnelle de Taiwan concerne probablement les lois de rappel de Taiwan, tout comme le DPP peut demander une contestation constitutionnelle des coupes budgétaires de grande envergure du KMT. Cependant, le KMT a dans le même temps a cherché à geler La Cour constitutionnelle de Taiwan pour l'empêcher de renvoyer des décisions – y compris la réduction de la législation KMT. Taiwan pourrait faire face à une série de crises constitutionnelles dans un avenir proche, concernant le budget, les lois de rappel et le sort de la Cour constitutionnelle elle-même.