ICC Rejects Philippines’ Final Appeal Against ‘Drug War’ Investigation

La CPI rejette l’appel final des Philippines contre l’enquête sur la « guerre contre la drogue »

La décision ouvre la voie à une enquête sur les exécutions extrajudiciaires, mais les procès de responsables philippins restent une perspective lointaine.

Les juges de la Cour pénale internationale (CPI) ont rejeté une tentative des Philippines de bloquer une enquête sur les milliers de personnes tuées lors de la « guerre contre la drogue » de l’ancien président Rodrigo Duterte.

Dans une décision rendue mardi, les juges de la chambre d’appel du tribunal de La Haye ont rejeté un appel du gouvernement philippin contre l’autorisation de la chambre préliminaire de reprendre l’enquête sur les meurtres.

Dans sa décision de janvier, la Chambre préliminaire a fait droit à la demande de son procureur général de rouvrir une enquête sur les meurtres, après avoir suspendu l’enquête en novembre 2021 après que les Philippines ont demandé un sursis, arguant qu’elle menait ses propres enquêtes sur la « guerre contre la drogue ». » meurtres.

La campagne anti-drogue de Duterte, une politique de signature qui a commencé au moment où il a prêté serment à la mi-2016, a fait des milliers de morts, selon le compte du gouvernement ; certains groupes de défense des droits de l’homme évaluent le nombre de morts à 12 000, dont de nombreux enfants et des victimes innocentes.

La campagne a presque immédiatement attiré l’attention des enquêteurs de la CPI. Fin 2020, la procureure en chef de la CPI, Fatou Bensouda, a annoncé qu’une enquête préliminaire avait trouvé « une base raisonnable pour croire que le crime contre l’humanité de meurtre a été commis sur le territoire des Philippines » entre le 1er juillet 2016, lorsque Duterte est venu à bureau, et le 16 mars 2019, lorsque Duterte a annoncé que les Philippines se retiraient du Statut de Rome qui a créé la CPI.

L’enquête de la CPI couvre également les exécutions extrajudiciaires présumées commises dans la ville de Davao, dans le sud des Philippines, de novembre 2011 à juin 2016, lorsque Duterte était maire de la ville.

En septembre 2021, les juges de la CPI ont autorisé une enquête sur la campagne anti-drogue. L’enquête a depuis franchi diverses étapes d’appel, Manille ayant cherché à faire dérailler et à retarder l’enquête., y compris sa demande de report en novembre 2021. Lorsque la Chambre préliminaire a décidé que l’enquête devait se poursuivre, affirmant qu’elle n’était «pas convaincue que les Philippines menaient des enquêtes pertinentes qui justifieraient un report de l’enquête», elle a déposé le recours en cours.

L’essentiel de l’argument de Manille était que les juges de la CPI avaient conclu à tort que la Cour était compétente pour connaître de la situation aux Philippines, malgré le retrait de Duterte du Statut de Rome, et qu’ils n’avaient pas évalué avec précision les enquêtes nationales en cours sur la campagne anti-drogue. Trois juges d’appel sur cinq ont rejeté ces arguments, a déclaré hier le juge président Marc Perrin de Brichambaut.

La décision laisse les Philippines sans autre recours, ouvrant enfin la voie à une enquête approfondie sur les abus de la guerre contre la drogue. Dans une déclaration publiée à la suite de la décision, Bryony Lau du groupe de défense Human Rights Watch a décrit la décision comme « un pas vers la justice pour les victimes d’exécutions extrajudiciaires ». Elle a ajouté : « C’est aussi une opportunité pour le président Marcos de changer de cap et de rompre avec la culture des abus et de l’impunité qui a longtemps tourmenté les Philippines ».

Alors que le président Ferdinand Marcos Jr., qui a pris ses fonctions en juin de l’année dernière, a admis que des « abus » ont eu lieu pendant la campagne anti-drogue, son administration a déclaré qu’elle ne coopérerait pas avec la CPI. Après la décision de janvier de la Chambre préliminaire, le secrétaire à la Justice Jesus Crispin Remulla a qualifié l’enquête d' »insultante » et de « totalement inacceptable ». Plus récemment, Remulla a déclaré que l’administration Marcos n’exécuterait pas de mandat d’arrêt s’il était délivré par la CPI.

Comme je l’ai noté à l’époque, il reste encore beaucoup à faire pour que Duterte et d’autres personnes clés se retrouvent sur le banc des accusés à La Haye.

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