Comparaison des stratégies chinoises et indiennes de sécurité énergétique en Asie centrale
Compte tenu de l’importance vitale du pétrole et du gaz pour alimenter les sociétés modernes, garantir l’accès à ces ressources fait partie intégrante de la politique étrangère d’un pays. Les projets de gazoducs transnationaux peuvent soit aggraver les relations interétatiques – comme dans le cas d’un État riche en énergie qui interrompt l’approvisionnement des pays voisins – soit promouvoir la coopération, comme le théorie du pipeline de paix affirmant que les pipelines reliant les pays adversaires réduisent le risque de conflit armé.
Les cinq républiques d’Asie centrale possèdent d’importantes réserves de pétrole et de gaz et ont par la suite attiré l’attention des pays cherchant à se procurer des ressources énergétiques. L’Inde et la Chine sont deux des acteurs les plus importants en Asie centrale en raison de leur proximité géographique, de leur population massive et de leur demande énergétique importante. Quel rôle les républiques d'Asie centrale jouent-elles dans la sécurité énergétique de la Chine et de l'Inde, et quelles stratégies énergétiques et initiatives en cours les deux pays poursuivent-ils dans la région ?
La stratégie de la Chine en matière de pipelines en Asie centrale
Au cours du XXIe siècle, la Chine a affirmé de plus en plus son statut de première puissance mondiale. L'économie chinoise a connu une croissance moyenne de environ 9 pour cent par an depuis 1990et la nation possède certains des plus forts au monde capacités militaires. La Chine a également cherché à exercer une autorité régionale et mondiale à travers des initiatives multilatérales telles que le Initiative la Ceinture et la Route (BRI), le Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures (AIIB), et BRICS.
L’accès à l’énergie est essentiel au maintien de la croissance économique chinoise et au maintien du niveau de vie de ses 1,4 milliard d’habitants. La capacité de la Chine à produire son propre pétrole et son gaz naturel est toutefois insuffisante pour répondre à la demande croissante de consommation. Les analystes estiment que la Chine devra importer 90 pour cent de son pétrole d’ici 2050. la consommation de gaz naturel atteindra 700 milliards de mètres cubes en 2050même si elle ne pourra produire à elle seule que 380 milliards de mètres cubes.
La Chine dépend principalement du Moyen-Orient pour ses besoins énergétiques, notamment en pétrole. Parmi les dix principaux fournisseurs de pétrole brut de la Chine en 2022, six parmi eux étaient des pays du Moyen-Orient : l’Arabie saoudite, l’Irak, les Émirats arabes unis, Oman, le Koweït et le Qatar. Cependant, les approvisionnements en provenance du Moyen-Orient transitent par la route maritime critique du détroit de Malacca pour se rendre aux ports chinois. Cela représente un certain degré de risque pour la Chine, dans la mesure où Singapour, un proche allié des États-Unis, est stratégiquement situé dans le détroit. En cas de conflit, la Chine craint que les États-Unis ne puissent empêcher ou bloquer complètement le détroit de Malacca.
En conséquence, la Chine a pris des mesures pour diversifier ses sources d’énergie et ses réseaux de transit. Les abondantes ressources énergétiques des républiques d'Asie centrale et leur proximité géographique avec la Chine en ont fait une région vitale pour la stratégie géoénergétique de la Chine – notamment en termes de construction de pipelines à des fins économiques et diplomatiques. Le Kazakhstan est le partenaire le plus important de la Chine à cet égard : l'oléoduc Chine-Kazakhstan est 2 228 km de long et transports 120 000 barils de pétrole par jour. Une section du pipeline qui a été opérationnalisé en 2005 est devenu le premier en Asie centrale à contourner la Russie. La Chine a également investi environ 36,7 milliards de dollars dans l’économie kazakhe de 2005 à 2022, l’énergie étant un secteur clé.
Le Turkménistan est également vital pour la stratégie géoéconomique de la Chine. Le Turkménistan est le seul fournisseur de gaz pour les lignes A et B du pipeline Chine-Asie centrale. Chaque ligne est 1 833 km de long et court à travers le Turkménistan, l'Ouzbékistan et le Kazakhstan avant d'atteindre la Chine. La capacité nominale de chacun de ces deux gazoducs s'élève à 15 milliards de mètres cubes par an.
Comparé aux deux États mentionnés ci-dessus, l’Ouzbékistan possède relativement moins de réserves énergétiques. Cependant, plusieurs pipelines traversent l’Ouzbékistan, ce qui incite la Chine à entretenir de bonnes relations avec ce pays en raison de son importance géostratégique. L'Ouzbékistan exporte chaque année 10 millions de mètres cubes de gaz naturel vers la Chine via la canalisation C du gazoduc Chine-Asie centrale. La canalisation C transporte le gaz de Turkménistan, Ouzbékistan et Kazakhstan, et transporte un total de 25 milliards de mètres cubes par an.
Quant au Tadjikistan et au Kirghizistan, les deux pays, aux côtés de la Chine et de l’Ouzbékistan, se sont engagés à soutenir la ligne D du pipeline Chine-Asie centrale. Ce 966 km un gazoduc pourrait ajouter 25 milliards de mètres cubes aux exportations annuelles de gaz de la région, bien que la construction reste incomplète à ce jour. mars 2024. La ligne D traverse les cinq pays d’Asie centrale et pourrait donc générer une coopération régionale via la politique des pipelines. Cependant, cela pourrait également exposer les États de la région à une influence chinoise trop forte, d’autant plus que la Chine pourrait importer des produits chinois. 50 pour cent du pétrole et du gaz exportés de la région d’Asie centrale d’ici 2025.
La stratégie de pipeline de l'Inde en Asie centrale
La consommation d'énergie de l'Inde a considérablement augmenté depuis 2000, et les combustibles fossiles fournissent 80 pour cent de son énergie. L'Inde était le troisième le plus gros consommateur d'énergie en 2021 après la Chine et les États-Unis, et sa consommation d'énergie a augmenté de 8 % en 2022, soit environ le double de la hausse régionale.
Avec une forte croissance économique attendue, la dépendance de l'Inde au pétrole et au gaz n'a pas atteint son apogée. Importations de l'Inde 60 pour cent de son pétrole brut et de son GNL proviennent du Moyen-Orient, 15 pour cent d’Afrique et 15 pour cent de l’hémisphère occidental.
La stratégie énergétique de l’Inde se trouve à la croisée des chemins. Puisqu’elle ne peut pas répondre à la demande croissante au niveau national, l’Inde devrait rechercher activement des approvisionnements énergétiques plus sûrs et plus diversifiés à l’étranger. Ainsi, tandis que l’Inde étend son réseau national de gazoducs pour répondre à la demande énergétique et atteindre ses objectifs de développement, elle recherche également des projets de gazoducs internationaux.
L’Inde est particulièrement intéressée par la diplomatie énergétique avec les républiques d’Asie centrale afin de garantir des sources d’énergie fiables et de réduire sa dépendance au pétrole et au gaz du Moyen-Orient. Cette approche diplomatique renforce les liens entre l’Asie centrale et la sécurité énergétique à long terme. L’Inde, arrivée diplomatique tardive dans la région, a développé le «Connecter l’Asie centrale » en 2012 renforcer sa position stratégique dans les domaines de l’énergie, de la sécurité et du commerce.
Malgré la coopération diplomatique et stratégique, la politique énergétique de l'Inde en Asie centrale a connu des obstacles et des retards. Les contraintes politiques telles que les sanctions américaines contre l’Iran et les dynamiques interétatiques complexes avec les pays voisins comme l’Afghanistan et le Pakistan contribuent à ces problèmes.
Deux grands projets de pipeline ont échoué après des années de travail et de conversations. L'Inde a rejoint le pipeline Turkménistan-Afghanistan-Pakistan-Inde (TAPI) en 2008., mais la situation sécuritaire en Afghanistan, ainsi que dans les zones tribales de la province du Baloutchistan au Pakistan, ont rendu la construction difficile pour les investisseurs internationaux. Alors que les talibans ont promis la sécurité du pipeline en Afghanistan en 2022, l’Inde a montré peu d’intérêt pour le projet en raison des complications énumérées ci-dessus et de l’inimitié entre le Pakistan et l’Inde. En 1999, l’Inde a rejoint le pipeline Iran-Pakistan-Inde (IPI), appelé «Pipeline de la paix.» Malgré ses avantages économiques et stratégiques, New Delhi s'est retirée de la proposition en 2009. En 2019, le Pakistan s'est engagé à terminer son pipeline d'ici mars 2024, mais la construction reste au point mort. Ces deux projets démontrent pourquoi l'Inde est confrontée à des défis énergétiques en Asie centrale.
Conclusion et orientation future
La Chine est en train de devenir une présence de premier plan en Asie centrale afin de maintenir sa position économique et politique internationale via la sécurité énergétique. La Chine a utilisé des outils tels que l’extraction de ressources, les investissements et les contrats à long terme pour consolider son influence en Asie centrale. La stratégie énergétique de la Chine a commencé à établir une atmosphère de dépendance mutuelle dans la région, alors que les réseaux de pipelines entrecroisés encouragent une plus grande coopération régionale entre les républiques d'Asie centrale. Dans le même temps, cela présente le risque de subordonner l’autonomie de l’Asie centrale au profit de la satisfaction des exigences chinoises.
L’Inde, en revanche, a un degré d’influence régionale bien moindre : son les importations globales représentent moins de 1,5 pour cent de ses exportations vers la région. Étant donné que l'Inde n'achète pratiquement pas de gaz d'Asie centrale, il existe peu de possibilités de commerce énergétique entre les deux régions, à l'exception du Kazakhstan. qui a vendu 342 millions de dollars de pétrole brut vers l’Inde en 2023. De plus, l’Inde n’a pas réalisé autant d’investissements dans la région que la Chine, et sa participation à des projets de pipelines a donné des résultats décevants. En bref, les interactions de l’Inde avec la région sont plus ambitieuses que pratiques.
En termes de sécurité énergétique, la Chine est actuellement en train de devancer l’Inde en termes d’influence en Asie centrale. La Chine restera un acteur majeur – sinon le acteur majeur – dans la région pour les années à venir. Toutefois, le rôle de l'Inde ne doit pas être négligé. Elle entretient des liens diplomatiques et politiques étroits avec les républiques d’Asie centrale, et ses projets de connectivité tels que le corridor de transport international Nord-Sud (INSTC) pourraient perturber le statu quo actuel. Un fait tout à fait clair est l’importance géoéconomique des républiques d’Asie centrale, et cette région sera essentielle pour comprendre les futures tendances énergétiques et la concurrence géopolitique.
