Au lieu de Sydney, Quad se rassemble à Hiroshima

Les dirigeants des pays du Quad – le Premier ministre Anthony Albanese d’Australie, le Premier ministre Narendra Modi de l’Inde, le Premier ministre Kishida Fumio du Japon et le président Joe Biden des États-Unis – se sont réunis à Hiroshima, au Japon, le 20 mai. troisième réunion en personne des quatre dirigeants et a été organisée par le Premier ministre australien.

Biden devait initialement se rendre à Sydney pour un Quad Summit, mais il a dû annuler son voyage, y compris une escale historique en Papouasie-Nouvelle-Guinée, en raison de la crise du plafond de la dette à Washington. Albanais donc annulé la réunion de Sydney et, à la place, les dirigeants se sont rencontrés en marge du sommet du G-7.

Alors que les dirigeants du Quad comprennent la situation américaine, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, qui devait recevoir Biden, a été déçue. Biden aurait été le premier président américain en exercice à visiter une nation insulaire du Pacifique. En tant qu’expert commenté: « Le mantra dans la région est de se présenter. Se présenter est la moitié de la bataille. La Chine apparaît tout le temps, et donc l’optique (de l’annulation de Biden) n’est pas géniale.

La Chine a amélioré son jeu géopolitique dans les îles du Pacifique ces dernières années. Cela aurait été l’occasion pour les États-Unis de sceller leurs liens avec la région.

Néanmoins, les États-Unis et le Quad essaient toujours de travailler avec d’autres partenaires pour résoudre les problèmes critiques de technologie et de sécurité. La déclaration Quad Vision et la déclaration conjointe publiées au Japon en témoignent. Par ailleurs, le secrétaire d’État américain Antoine Blinken s’est ensuite rendu en Papouasie-Nouvelle-Guinée et a signé un nouveau pacte de sécurité, qui souligne l’importance de la visite indépendamment de l’absence de Biden.

Les dirigeants du Quad ont convenu d’un Énoncé de vision, qui a déclaré avec insistance que le groupe représente « une région pacifique et prospère, stable et sûre, et respectueuse de la souveraineté – exempte d’intimidation et de coercition, et où les différends sont réglés conformément au droit international. Nous recherchons une région dans laquelle tous les pays et peuples peuvent exercer leur libre choix sur la manière dont ils coopèrent et commercent sur la base du partenariat, de l’égalité et du respect mutuel. C’était évidemment une référence au comportement agressif de la Chine dans la région. Bien sûr, la déclaration ne mentionne pas la Chine par son nom.

Se qualifiant de « force du bien », le communiqué indique en outre que le Quad est « profondément investi » dans la stabilité et la prospérité de la région, avec un engagement à « construire () la résilience, la communication ouverte et la croissance économique ». La déclaration a également souligné l’importance du droit international, y compris la Charte des Nations Unies, pour « maintenir et renforcer la stabilité dans l’Indo-Pacifique où la concurrence est gérée de manière responsable ».

Le Quad a également publié un rapport détaillé déclaration commune qui définissait un certain nombre de domaines prioritaires pour le groupe. Un enjeu clé à cet égard est le développement d’infrastructures durables. Les pays du Quad ont noté qu’ils «continueront à soutenir l’accès à des investissements dans des infrastructures de qualité, durables et résilientes au changement climatique dans notre région. Notre objectif est de veiller à ce que les investissements que nous soutenons soient adaptés à leur objectif, axés sur la demande et adaptés aux besoins des pays, et n’imposent pas un fardeau de la dette insoutenable. Les dirigeants de Quad ont également annoncé une nouvelle initiative, le «Quad Infrastructure Fellowship Program», visant à accroître l’expertise en infrastructure dans l’Indo-Pacifique en cherchant à «habiliter plus de 1 800 praticiens de l’infrastructure de la région à concevoir, construire et gérer des infrastructures de qualité dans leur maison. des pays. »

De manière critique, la déclaration a également détaillé la reconnaissance par le groupement du « besoin urgent de soutenir des réseaux de câbles sous-marins de qualité » dans la région. C’était sans doute le reflet de l’inquiétude que des câbles sous-marins pourraient être potentiellement menacés depuis la Chine, après le sabotage du gazoduc Nord Stream et la panne inattendue de la connexion Internet vers l’île taïwanaise de Matsu, avec des soupçons de Sabotage chinois. Cette reconnaissance s’est traduite par une nouvelle initiative appelée « Quad Partnership for Cable Connectivity and Resilience ».

La déclaration accorde également une attention considérable aux technologies critiques et émergentes, y compris les technologies de télécommunications telles que les réseaux 5G et les réseaux d’accès radio ouverts (Open RAN) qui facilitent de plus grandes options de fournisseurs à mesure que les pays font leurs choix pour étendre et moderniser leurs réseaux de télécommunications. Il existe un engagement sous-jacent envers une technologie qui est « manifestement ouverte, interopérable, fiable et sécurisée ».

Au cours de leur réunion, les dirigeants de Quad ont également publié le Quad International Standards Cooperation Network et les Quad Principles on Critical and Emerging Technology Standards, qui démontrent le soutien de Quad aux approches multipartites et consensuelles dirigées par l’industrie pour le développement de normes technologiques. ” Les dirigeants de Quad ont également lancé un Quad Investors Network (QUIN) dirigé par le secteur privé qui soutiendra les investissements dans les technologies stratégiques, telles que les semi-conducteurs, les minéraux critiques et le quantum. La cyber-sensibilisation, la cyber-résilience et les moyens de se défendre contre les cyber-attaques ciblant la chaîne d’approvisionnement logicielle et les infrastructures et services critiques ont également été reconnus par les quatre dirigeants.

Les dirigeants du Quad ont également souligné l’importance de la paix et de la stabilité dans l’Indo-Pacifique, en particulier dans le domaine maritime. Sans interpeller la Chine, la déclaration conjointe a identifié tous les comportements irresponsables de la Chine dans les mers de Chine orientale et méridionale. La déclaration indique que les dirigeants du Quad « s’opposent fermement aux actions déstabilisatrices ou unilatérales qui cherchent à modifier le statu quo par la force ou la coercition », tout en soulignant « l’importance du respect du droit international, en particulier tel qu’il est reflété dans la Convention des Nations Unies sur le droit du la mer (UNCLOS), et le maintien de la liberté de navigation et de survol, pour relever les défis à l’ordre maritime fondé sur des règles, y compris ceux dans les mers de Chine orientale et méridionale. La déclaration a également noté avec inquiétude « la militarisation des éléments contestés, l’utilisation dangereuse des garde-côtes et des navires de la milice maritime, et les efforts visant à perturber les activités d’exploitation des ressources offshore d’autres pays ».

La Russie n’a pas non plus été mentionnée dans aucune des deux déclarations, mais un communiqué de presse sur la réunion du Quad du ministère japonais des Affaires étrangères a noté que les dirigeants du Quad « ont confirmé leur soutien au respect des principes de la Charte des Nations Unies, y compris l’intégrité territoriale et la souveraineté. Le Premier ministre Kishida a souligné que l’utilisation ou la menace d’utilisation d’armes nucléaires par la Russie serait inadmissible. Les quatre dirigeants partageaient ledit point de vue.

Bien que tout cela soit significatif, on ne peut que comparer la déclaration du G-7 à celle publiée par le Quad, qui ne nomme ni la Chine ni la Russie. En revanche, le Déclaration du G-7 est franc sur les menaces et les défis que représentent Pékin et Moscou ; La Chine et la Russie sont citées au moins 20 fois par leur nom dans la déclaration du G-7. Il semble que les trois autres partenaires de Quad de l’Inde aient une fois de plus montré une certaine considération envers New Delhi.