Sociétés de sécurité privées chinoises en Amérique latine

L’énorme expansion de l’engagement mondial de la Chine et de ses entreprises au cours des deux dernières décennies a généré une croissance correspondante besoin de protéger Opérations et personnel chinois dans les environnements dangereux où ils opèrent parfois. La prise de conscience de ces besoins de protection parmi le public chinois s’est manifestement exprimée dans Films « Wolf Warrior »dans laquelle des citoyens chinois travaillant à l’étranger sont menacés par des mercenaires étrangers et doivent être secourus.

La nécessité d’évacuer les citoyens chinois de Libye en 2011 et Yémen en 2015 en raison des troubles politiques dans ces pays, ainsi que des récentes attaques contre des ressortissants chinois en Pakistana souligné l’impératif pour Pékin de protéger son peuple, ainsi que ses armée croissante et d’autres capacités pour le faire. Il a également illustré comment le désir de la Chine de se projeter comme respectueux de la souveraineté des autres nations – reflété dans son Stratégie militaire 2015 et Stratégie de défense 2019 Papiers blanc – limite ses possibilités d’action militaire officielle.

Les entreprises basées en Chine ont réagi à ces risques liés à leurs opérations à l’étranger en travaillant avec les autorités locales et en faisant appel à des sociétés de sécurité privées (PSC). Ces dernières années, les sociétés de sécurité privées ont commencé à se former en Chine pour soutenir les opérations à la fois dans le pays et à l’étranger. La prolifération des ESP chinois a sans doute été basée sur la présomption que la familiarité culturelle, la langue commune et les relations avec les compatriotes chinois donneront à ces entreprises une voie privilégiée avec les entreprises chinoises ayant besoin de protection.

En 2022, il y avait environ 7 000 ESP chinoisavec 20 à 40 de ces PSC opérant à l’étranger dans autant 40 pays.

Le périmètre des sociétés de sécurité privées chinoises est largeenglobant tout, des entreprises vendant principalement systèmes de surveillance électroniqueà conseiller, à fournir personnel armé au sol pour défendre physiquement les personnes et les biens chinois. En général, le déploiement chinois d’entreprises de sécurité privées a été le plus étendu d’Asieet dans une moindre mesure en Afrique, où leur familiarité avec les pratiques culturelles locales est la plus forte, et où les gouvernements locaux sont relativement malléables. Dans les pays plus développés et en Amérique latine et dans les Caraïbes, les ESP ont été plus limitées par leur manque d’expérience, en concurrence avec des entreprises établies et bien dotées en ressources qui savent travailler dans (ou autour) des lois locales.

Malgré ces limitations, la présence croissante des entreprises basées en Chine en Amérique latine et les problèmes de sécurité qu’elles y ont rencontrés créent une demande inhérente pour les entreprises de sécurité privées chinoises. Depuis 2000, selon le réseau universitaire respecté Amérique latine-Chine, les entreprises chinoises ont investi plus de 184 milliards de dollars en Amérique latine et dans les Caraïbes à travers 600 projets.

Les entreprises basées en Chine opérant dans les secteurs du pétrole, des mines, de la construction et autres ont été continuellement en proie à des problèmes de sécurité. Les manifestants ont pris le contrôle d’un champ pétrolifère exploité par la Chine en janvier 2007 à Tarapoa, Equateur. Les attaques contre le champ pétrolifère d’Emerald Energy en Colombie en 2011 ont entraîné la prise des otages chinois. Au Pérou, il y a eu des violences régulières liées aux manifestations et aux activités criminelles dans les mines exploitées par les Chinois Shougang Hiéro, Río Blancoet Les Bambas. Les attaques ont forcé Sinohydro à suspendre la construction du Barrage Patuca III au Honduras; il y a eu de nombreuses frappes contre les Chinois projets de construction hydroélectrique et routière en Bolivie.

Plus récemment, la violence de cette année en Colombie a forcé les Zijin va arrêter les opérations dans la mine d’or de Burtica et appartenant à la Chine Énergie émeraude de suspendre ses opérations pétrolières.

Avec la détérioration actuelle des conditions économiques, expansion de la violence et protestation sociale à travers l’Amérique latine, en plus de l’empreinte croissante de la Chine dans l’environnement post-COVID-19, les problèmes de sécurité des opérations basées en Chine dans la région continuera vraisemblablement à augmenter dans le futur proche.

Les documents politiques officiels chinois tels que le 2016 Livre blanc sur la politique Chine-Amérique latinele Plan Chine-CELAC 2022-2024et le février 2023 livre blanc sur la « Global Security Initiative » de la Chine tous reconnaissent l’intérêt de Pékin pour une coopération multiforme en matière de sécurité avec l’Amérique latine, mais sont particulièrement silencieux sur la question des sociétés de sécurité privées.

Bien que les sociétés de sécurité privées basées en Chine aient gardé un profil bas en Amérique latine et dans les Caraïbes, une recherche Internet en chinois sur des sites Web tels que Baidu révèle que plusieurs sociétés de sécurité privées chinoises opèrent ou recherchent des opportunités dans la région. Au Perou, Groupe des technologies de sécurité en Chine a un protocole de coopération avec Grand Tai Pérou, une entreprise qui assure la sécurité dans le secteur minier. Société de technologie de sécurité Dujie de Pékin a un bureau en Argentineet les revendications du China Overseas Security Group avoir mené des recherches sur le terrain à la recherche d’opportunités dans le pays. Les sociétés de sécurité chinoises opèrent également en Uruguay et Venezuelaconnecté au conglomérat basé en Chine Cravate Shen Bao Biao.

En Amérique centrale, Zhong Bao Hua An Security Company affirme avoir «entreprises de coopération stratégique» au Panama, au Salvador et au Costa Rica. Cravate Shen Bao Biao fait de la publicité services de protection personnelle au Panama. Au Mexique, le « Conseil de sécurité mexico-chinois », formé en 2012 par d’anciens fonctionnaire du gouvernement Feng Chengkanga pour mission de protéger le personnel des entreprises chinoises basées au Mexique contre la violence des gangs.

D’autres documents en chinois sur Baidu font allusion à un réseau d’activités de sécurité chinoises, avec des liens possibles avec le gouvernement, qui pourraient aller beaucoup plus loin. En plus de 14 chinois »commissariats d’outre-mer » opérant dans huit pays de l’ALC, la Chine annonce des  » centres d’aide chinois  » opérant dans la région avec des missions qui incluent « sauvetage d’urgence, formation à l’intégration, assistance juridique et aide aux plus démunis.” Un site Web de recrutement de personnel chinois propose des offres d’emploi liées à la sécurité en Amérique latine pour des projets dans Guyane, Suriname, Guyane française, Venezuela, Colombie, Équateur, Pérou, Bolivie, Paraguay, Brésil, Chili, Uruguay et Argentine.

Les entreprises basées en Chine ont le droit de contracter des ressortissants et entités chinois, dans la mesure où cela est conforme aux lois locales, pour aider à protéger leurs opérations en expansion en Amérique latine et dans les Caraïbes. Pourtant, le manque de connaissances de ce phénomène dans la région, alimenté par les efforts de Pékin pour garder un profil bas et limiter leurs interactions aux médias en langue chinoise, exige plus d’attention en tant que question de politique publique. La transparence est nécessaire pour s’assurer que ces entreprises sont correctement inscrit et réglementéet que les intérêts souverains des pays hôtes et la sécurité de leurs citoyens soient respectés.

Alors que la Chine a publié «Directives de gestion de la sécurité pour les entreprises, les institutions et le personnel financés par des Chinois à l’étranger« Les entreprises basées en Chine sont notoirement laxistes dans le respect des directives gouvernementales, et l’État chinois n’a que peu d’intérêt à les faire respecter en l’absence de motivations politiques convaincantes ou d’autres motivations intéressées pour le faire.

Alors que les intérêts chinois dans la région continuent de croître, d’autres ESP chinois pourraient continuer à proliférer dans l’ensemble de l’ALC. Les régimes autoritaires comme le Venezuela, Cuba et le Nicaragua seraient les plus susceptibles d’héberger des ESP chinois, ainsi que des pays à forte diaspora chinoise, comme le Pérou et le Panama. Comme a s’est produit en Afrique et ailleurs, une présence croissante de ressortissants chinois armés dans la région privilégier les intérêts de leurs opérations et compatriotes, et inexpérimentés dans les nuances des protestations sociales et des activités criminelles en Amérique latine, pourraient facilement entraîner la mort ou des blessures parmi les habitants.

En outre, si davantage de communautés de la diaspora chinoise en ALC sont victimes de la violence des gangs, de l’extorsion de groupes criminels locaux et chinois ou de crimes de haine anti-chinois, elles pourraient faire pression pour que les SSP chinois les protègent. La Jamaïque en est un bon exemple : en 2013, la police jamaïcaine protection accrue pour la communauté chinoise locale après que le gouvernement chinois a fait part à la Jamaïque de ses inquiétudes au sujet des vols et de l’extorsion au sein de la communauté chinoise.

Enfin, la Chine aurait 14 postes de police à l’étranger dans huit pays de l’ALC, faisant partie du réseau mondial chinois de plus de 100 postes de police à travers le monde. Plusieurs d’entre eux fonctionnent sans l’approbation du gouvernement local. Étant donné que certains de ces CSP chinois collaborent déjà étroitement avec la police chinoise, les autorités chinoises pourraient potentiellement charger les CSP de capturer des fugitifs dans le cadre de leurs initiatives mondiales de lutte contre la criminalité Fox Hunt et Sky Net.

Il est également important de noter que de nombreux employés d’entreprises de sécurité basées en Chine ont antécédents dans l’Armée populaire de libération (PLA) ou d’autres services de sécurité. Les entreprises axées sur les systèmes de surveillance sont intrinsèquement liées à la prolifération des architectures numériques chinoises dans la régionavec des données accessibles par les entreprises chinoises qui les déploient, et par l’Etat chinois via Loi chinoise sur le renseignement national de 2017.

À une époque où Pékin a montré sa volonté croissante de cibler explicitement les États-Unis par le biais d’opérations de renseignement et militaires dans l’hémisphère occidental – comme son « ballons espions« , mis à jour installation de renseignement électronique à Cubaet négociation d’une « base de formation » sur place – les États-Unis et la région doivent être sensibles aux opportunités que la prolifération des CSP chinois dans la région offre pour les activités des opérateurs de renseignement chinois et des forces spéciales de l’APL dans la région.