Will the West Isolate New Delhi Amid the India-Canada Row?

L’Occident isolera-t-il New Delhi au milieu du conflit entre l’Inde et le Canada ?

Lorsque le président canadien Justin Trudeau a accusé pour la première fois New Delhi d'être impliqué dans la mort de Hardeep Singh Nijjar en 2023, la réponse des Five Eyes une alliance de partage de renseignements comprenant l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande, le Royaume-Uni et les États-Unis était assez discret. Un an plus tard, le tableau est quelque peu différent.

Dans une grave escalade diplomatique, le 13 octobre, le Canada a expulsé six diplomates indiens, dont le haut-commissaire indien Sanjay Verma, en raison de leur implication présumée dans « des activités qui menacent la sécurité publique au Canada… y compris des meurtres » – une référence secrète à Nijjar. Rejetant ces allégations en les qualifiant d’« imputations absurdes… centrées sur la politique des banques de votes », l’Inde, dans une démarche du tac au tac, a rapidement expulsé six diplomates canadiens, dont le haut-commissaire par intérim.

Cette fois-ci, même si elle manque d’un soutien sans réserve au Canada, membre du groupe, la réponse des Cinq Yeux est beaucoup plus visible.

En le rendant public, Trudeau a veillé à ce que ce différend ne se limite pas au niveau bilatéral. Le gouvernement canadien a fait référence à plusieurs reprises à la coopération continue entre les membres de Five Eyes dans le cadre de l'enquête en cours sur le meurtre de Nijjar, un séparatiste sikh canadien, dans la banlieue de Surrey, au Canada, le 18 juin 2023, indiquant même une action coordonnée sur d'éventuelles sanctions. contre l'Inde.

Les États-Unis et le Royaume-Uni ont exprimé leur ferme soutien au Canada, Washington accusant ouvertement l'Inde de ne pas coopérer aux enquêtes canadiennes et Londres appelant New Delhi à coopérer avec le processus judiciaire canadien car c'était « la bonne prochaine étape ». La réponse des autres membres a été relativement neutre, l’Australie appelant au respect de la souveraineté et de l’État de droit « de tous les pays », tandis que la Nouvelle-Zélande a déclaré que « la conduite criminelle présumée… si elle était prouvée, serait préoccupante », sans nommer l’Inde.

Cela soulève une question importante : comment les allégations du Canada affecteront-elles les relations de New Delhi avec d'autres pays occidentaux, en particulier les Five Eyes ?

Premièrement, bien que le groupe Five Eyes soit l’un des partenariats les plus anciens et les plus intégrés nés d’accords d’espionnage remontant à la Seconde Guerre mondiale, il s’agit toujours d’un accord ponctuel plutôt que d’une alliance entre nations. Cela signifie que contrairement à un accord de type OTAN dans lequel les membres sont légalement tenus de prendre des mesures collectives, il n’existe aucun impératif juridique pour les membres des Five Eyes d’agir collectivement. Ils ne se soucient pas non plus d’aligner leurs positions politiques, comme c’est souvent le cas au sein des États membres de l’UE. De plus, pour un groupe dont l’existence n’a été révélée publiquement qu’en 1999 et qui a attiré l’attention internationale après les fuites de Snowden en 2013, certains membres restent réticents à partager publiquement des informations concernant les briefings de sécurité.

Deuxièmement, les liens de l'Inde avec les autres membres n'ont fait que se renforcer depuis que le Canada a rendu public ses allégations contre New Delhi. Le commerce entre l'Australie et l'Inde s'est développé et les négociations sur un accord de libre-échange (ALE), qui battent leur plein, devraient se conclure dans les deux prochains mois. Des négociations similaires avec le Royaume-Uni se sont poursuivies, l’accord étant désormais « à portée de main » et le prochain cycle devrait reprendre le mois prochain. Malgré les hauts et les bas des relations indo-américaines sous le président Joe Biden, il a déclaré que le partenariat de Washington avec New Delhi était « plus fort, plus étroit et plus dynamique qu'à aucun autre moment de l'histoire » lors de sa rencontre avec le Premier ministre indien Narendra Modi en marge de le sommet Quad le mois dernier. Ces dernières années, le soutien bipartisan à l’approfondissement des liens avec New Delhi s’est accru en Nouvelle-Zélande, parallèlement à la fréquence accrue des visites diplomatiques de haut niveau. Compte tenu de ces liens profonds dans des directions multiformes, le déraillement des liens nécessiterait un réalignement des alignements géopolitiques, ce qui à ce stade semble peu probable.

Enfin, les allégations du Canada n'ont pas réussi à faire dérailler les liens de l'Inde avec d'autres pays européens. L’Allemagne est clairement désireuse de faire progresser ses relations avec l’Inde, comme en témoigne le document stratégique « Focus on India » récemment publié, qui décrit New Delhi comme « un partenaire démocratique de l’Allemagne pour la stabilité et la sécurité ». Lors de la récente visite du chancelier allemand Olaf Scholz à New Delhi, les deux parties ont signé plusieurs accords, notamment un traité d'entraide judiciaire en matière pénale, un pacte pour l'échange et la protection d'informations classifiées et une déclaration commune axée sur l'emploi et le travail. En outre, Modi a annoncé le lancement d'une feuille de route sur l'hydrogène vert, conçue pour renforcer la coopération dans le domaine des énergies renouvelables entre les deux pays.

Lors de sa récente visite en Inde, la première d'un Premier ministre espagnol depuis 17 ans, le Premier ministre Pedro Sanchez a signé plusieurs protocoles d'accord portant sur le transport ferroviaire, la culture et le tourisme. Lui et Modi ont inauguré la première usine d'avions militaires privée d'Inde à Vadodara. L'usine fabriquera l'avion Airbus C295, dont le premier est attendu en 2026. Dans le cadre d'un accord signé en 2021, Airbus Defence and Space et le groupe indien Tata fabriqueront 56 avions cargo et de transport de troupes C295, dont 16 seront assemblés. à Séville et 40 en Inde. Ces exemples sont emblématiques de la façon dont les liens de New Delhi avec l’Europe ne font que se développer et ne risquent pas d’être déraillés par des développements extérieurs.

Pour New Delhi, l’activisme des Khalistanais à l’étranger reste un défi, non seulement au Canada mais aussi aux États-Unis, en Australie et dans toute l’Europe. L'Allemagne et les États-Unis ont tous deux poursuivi des agents des services de renseignement indiens dans le passé, ce qui soulève des questions épineuses quant à la position de l'Inde sur les meurtres transnationaux. À la lumière des inquiétudes croissantes concernant les violations des droits humains à New Delhi, il est difficile pour le gouvernement Modi d'être totalement transparent sur sa position sur les meurtres transnationaux.

Cependant, dans l’état actuel des choses, il incombe à Ottawa de prouver ses lourdes allégations contre l’Inde. Sous tous les yeux, il reste à voir si l'approche intransigeante du Canada s'avérera contre-productive ou obligera d'autres pays à repenser leurs liens avec l'Inde. Dans l’état actuel des choses, l’Inde a été capable de diriger le courant international d’une manière qui ne porte pas atteinte aux intérêts de New Delhi, comme elle l’a fait lorsque les pays occidentaux ont fait part de leurs inquiétudes quant à la position « neutre » de l’Inde à l’égard de la Russie.

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