Les élections dirigées par la junte au Myanmar ne sont ni libres ni équitables

Le 28 décembre, le Myanmar a organisé la première des trois phases de vote prévues lors d’élections parlementaires qu’un certain nombre de démocraties et de groupes démocratiques de premier plan – dont le Royaume-Uni et le Parlement européen – et des organisations internationales telles que les Nations Unies ont qualifié d’imposture. Ces organisations ont raison : il ne s’agit pas d’élections libres et équitables. Sous la direction de la junte militaire, qui contrôle le pays depuis qu’elle a pris le pouvoir lors d’un coup d’État il y a cinq ans, les ressortissants du Myanmar votent lors d’élections au cours desquelles la plupart des partis d’opposition sont interdits, des dizaines de milliers de prisonniers politiques sont en prison et il n’y a pas de véritable liberté de réunion ou d’expression.

Il s’agit d’un concours que le Parti de la solidarité et du développement de l’Union (USDP), essentiellement le parti militaire, soutenu par la junte, est assuré de gagner. Une victoire de l’USDP ferait probablement du général Min Aung Hlaing, chef de la junte et chef de l’État par intérim, le président à part entière après l’élection.

Selon des rapports récents d’ABC, Reuters et Al Jazeera, l’USDP aurait pris une avance écrasante avant la prochaine phase de vote, prévue pour le 11 janvier. Les déclarations des porte-parole de la junte ont souligné le taux de participation électorale dans les endroits où le vote a eu lieu, se situant soi-disant juste au-dessus de cinquante pour cent, comme preuve du caractère libre et équitable des élections.

Même à première vue, il est clair que les affirmations du gouvernement concernant de véritables élections sont infondées et que ce chiffre de participation électorale est probablement gonflé, selon la plupart des analyses indépendantes. En raison de la guerre civile en cours, plus d’un tiers des townships du Myanmar ne disposent pas des infrastructures nécessaires pour installer des bureaux de vote en toute sécurité, de sorte que les habitants de ces zones n’ont pas pu voter du tout. Qui plus est, des millions de personnes à travers le pays ont été déplacées à l’intérieur du pays en raison des combats constants entre la junte et le mouvement de résistance aux lignes souples, ou ont fui vers la Thaïlande et le Bangladesh voisins. Ces gens n’ont pas non plus la possibilité de voter.

Et au-delà de la répression massive contre toutes sortes d’oppositions, la junte a limité les élections à seulement six partis et a institué de nouvelles règles, encore plus draconiennes, concernant le discours lié aux élections. La junte a arbitrairement disqualifié quarante organisations politiques des candidats. Parmi les partis interdits de se présenter figure la Ligue nationale pour la démocratie (NLD), qui a remporté suffisamment de sièges pour contrôler le Parlement lors des dernières élections libres et équitables au Myanmar en 2020 avant d’être évincée par le coup d’État de février 2021.

L’année dernière, la junte a également promulgué une loi criminalisant toute critique de l’élection et a semblé menacer de représailles les personnes qui n’auraient pas voté. Ceux qui sont reconnus coupables de toute critique de l’élection – en affichant des autocollants de boycott, en s’engageant dans un discours en ligne et même en prononçant le mot « révolution » dans des discours ou dans des contextes publics – s’exposent à des peines allant de trois ans de prison à la peine de mort.

Hier, le rapporteur spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l’homme au Myanmar, Tom Andrews, a tenu des propos durs à l’égard des « élections ». « Les résultats du premier tour de scrutin dans ce que la junte militaire du Myanmar considère comme une ‘élection’ légitime sont en cours et ils sont concluants », a déclaré Andrews. « À tous points de vue, il ne s’agit pas d’élections libres, justes et légitimes. C’est une représentation théâtrale qui a exercé une pression énorme sur le peuple du Myanmar pour qu’il participe à ce qui a été conçu pour duper la communauté internationale. »

Même si les journalistes des principales agences de presse ont pu s’entretenir avec certains électeurs, la plupart de ceux qui ont pris la parole dans des articles ne semblent pas convaincus que les élections apporteront des résultats positifs pour la politique, l’économie en ruine ou une résolution de la guerre civile. Les civils interviewés par des médias internationaux comme CNN, The Guardian, la BBC et le New York Times semblent épuisés, effrayés et désespérés.

Malgré ces nombreuses condamnations électorales, comme nous l’avions prévenu dans un article récent de , l’élection de la junte semble déjà lui apporter une plus grande légitimité internationale, un objectif clé du vote.

La junte a demandé à neuf pays d’envoyer des observateurs aux élections, une manière de les légitimer, notamment ceux du Japon, une puissante démocratie régionale, de l’Inde, un autre géant régional et démocratie de longue date, et du Cambodge et du Vietnam, autres membres de l’ASEAN du Myanmar. Le Japon souhaite depuis longtemps s’engager davantage au Myanmar, en étant plus compétitif dans l’environnement commercial du pays. Pendant ce temps, les Philippines, qui assurent la présidence tournante de l’ASEAN pour 2026, ont envoyé un envoyé au Myanmar dans ce que les médias contrôlés par la junte ont décrit comme une « visite de courtoisie », faisant fi des recommandations des parlementaires philippins d’éviter un engagement qui pourrait légitimer les prétentions de l’armée au pouvoir après les élections.

La Chine a célébré les élections et y a joué un rôle central. Pendant ce temps, d’autres acteurs régionaux comme l’Inde, la Thaïlande et le Bangladesh, qui ont besoin de l’aide de la junte pour faire face aux réfugiés, à la criminalité et à d’autres problèmes, utiliseront probablement également les élections pour accorder une plus grande légitimité à Naypyidaw et à Min Aung Hlaing, alors président.

Comme nous l’avons écrit précédemment pour WPR, la Maison Blanche semble également prête à utiliser les élections pour accorder une légitimité significative au gouvernement créé par la junte. En novembre, l’administration Trump a suspendu les dispositions relatives au statut de protection temporaire pour les ressortissants du Myanmar, affirmant que le Myanmar gagnait en stabilité politique, en partie grâce aux élections.

Il est probable qu’après la prestation de serment du gouvernement installé par la junte, la Maison Blanche le traitera avec un degré significatif de légitimité, malgré l’opposition intense à la junte de la part des membres du Parti républicain et des membres démocrates de la Chambre et du Sénat. La Maison Blanche pourrait assouplir les sanctions contre le Myanmar afin que les sociétés américaines du secteur des ressources naturelles puissent y concurrencer les sociétés chinoises et autres.