Le Tadjikistan criminalise la fraude à la consommation d'électricité au milieu de la crise énergétique
Le 5 avril, le ministère de l'énergie et des ressources en eau du Tadjikistan annoncé modifications au code pénal du pays, introduisant des peines de prison pour la fraude à la consommation d'électricité. Cette décision est une première en Asie centrale, où la consommation illégale d'électricité est généralement une infraction administrative, passible des amendes.
Les modifications du Code pénal ont suivi une réunion du gouvernement fermé du 27 mars, pendant lequel Le président Emomali Rahmon a exprimé ses préoccupations concernant «l'utilisation irrationnelle de l'électricité et les pertes dépassant les normes acceptables» et a demandé à l'introduction de responsabilité pénale pour l'utilisation illégale de l'électricité et le non-paiement de la payer. Le projet de loi, immédiatement rédigé par le ministère de la Justice et rapidement approuvé par le Parlement du pays, a modifié l'article 253 du Code pénal du Tadjikistan – causant des dommages matériels par tromperie ou abus de confiance.
L'article 253 stipule désormais que la modification des lectures du compteur d'électricité ou le contournement du compteur pour éviter le paiement, si elle est engagée dans l'année suivant une pénalité administrative, entraînera une amende de 365 à 547 unités de calcul ou une emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans (une unité de calcul est actuellement égale à environ 7,5 $). Si l'infraction est commise à grande échelle, par une personne utilisant son poste officiel du gouvernement, ou par un groupe agissant en complot, la peine est une amende de 800 à 1 000 unités de calcul ou une peine d'emprisonnement de trois à six ans, avec une interdiction supplémentaire de détenir certains postes de gouvernement ou de s'engager dans certaines activités jusqu'à trois ans. Les infractions commises à une échelle particulièrement grande ou par un groupe organisé ou une organisation pénale sont passibles de six à 10 ans d'emprisonnement et de l'interdiction de occuper certains postes du gouvernement ou de se livrer à certaines activités pouvant aller jusqu'à 5 ans.
La «grande échelle» fait référence aux dommages matériels évalués à plus de 1 000 unités de calcul; «Particulièrement à grande échelle» fait référence aux dommages matériels évalués à plus de 2 000 unités de calcul. Cependant, si le délinquant, à l'exclusion particulièrement des infractions à grande échelle, rémunére pleinement les dommages matériels avant que le tribunal ne prononce un verdict, le tribunal peut imposer une amende et renoncer à une peine de prison.
Lors de la présentation du projet de loi aux législateurs, le ministre de la Justice Muzaffar Ashouriyon noté que les consommateurs altération de lectures des compteurs ou contournent les compteurs pour éviter de payer l'électricité «endommagent les intérêts économiques du pays».
Le ministre, cependant, n'a pas expliqué à quel point une telle fraude est souvent une nécessité économique au Tadjikistan, où le revenu mensuel moyen oscille autour de 200 $, en particulier à la lumière de La hausse de 1 15% d'avril des prix de l'électricité. Depuis 2010, le coût de l'électricité pour les consommateurs de ménages a quadruplé, conformément aux recommandations de la Banque mondiale pour aligner le prix de l'électricité avec le coût de sa production pour rendre le secteur de l'électricité du pays autosuffisant et moins tributaire des investissements étrangers. Mais les réalignements des prix dépassent à la fois la croissance des salaires et des pensions au Tadjikistan et l'efficacité du secteur de l'électricité pour répondre aux besoins de consommation de la population croissante.
Plus de 30 ans après être devenu indépendant, le Tadjikistan nécessite toujours Investissement étranger important dans les infrastructures énergétiques et les réformes institutionnelles du secteur de l'énergie. Barqi Tojik, le monopole de l'État sur la production et la distribution d'électricité, maintient une dette égale à un tiers du PIB du pays. La production d'énergie est excessive sur l'hydroélectricité nourrie au glacier, qui est soumise à de grandes fluctuations et à la diminution des ressources à la lumière du changement climatique et Faire fondre les glaciers. Le gouvernement continue de plonger de vastes ressources dans Rogun, une centrale électrique de 3 600 MW qui est en construction depuis 1976 et a fait exploser un trou budgétaire de la moitié du PIB du pays.
Les résidents du Tadjikistan sont toujours confrontés à un rationnement de l'électricité, des pannes de courant prévue mais inopinées qui durent généralement du début octobre jusqu'au printemps, familièrement connu sous le nom de «limite d'électricité». La limite entraîne des pertes économiques allant jusqu'à 3% du PIB du pays et jusqu'à un tiers de la production agricole du pays, entravant la capacité des résidents du Tadjikistan à payer la hausse du coût de l'électricité.
La criminalisation de la fraude à la consommation d'électricité, le dernier désespoir désespéré pour consolider le secteur de l'énergie inefficace, pourrait ne pas faire grand-chose pour changer de comportement, étant donné une population économiquement formulée qui a besoin d'électricité pour la survie.
