Le climat peut-il briser la glace pour l’Inde et le Pakistan ?

Le ministre indien des Affaires étrangères S. Visite de Jaishankar à Islamabad Le mois dernier, le sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a constitué l'engagement diplomatique indien le plus médiatisé au Pakistan depuis le discours du Premier ministre Narendra Modi. arrêt surprise à Lahore en 2015. La visite de Jaishankar reflétait la participation de l'ancien ministre pakistanais des Affaires étrangères, Bilawal Bhutto Zardari, au sommet de l'OCS à Goa l'année dernière, qui était le premier grand voyage diplomatique en Inde entrepris depuis le Pakistan depuis la participation du Premier ministre de l'époque, Nawaz Sharif, à la cérémonie d'investiture de Modi. en 2014.

Alors que la rhétorique régionale s'est calmée à la suite de la décision du Pakistan et de l'Inde de élections plus tôt cette année, 2025 devrait apporter un changement dans les relations bilatérales, au point mort depuis 2019.

L'Inde et le Pakistan étaient au bord de la guerre suite à une combat aérien en février 2019. Celui de New Delhi révocation Le statut spécial du Jammu-et-Cachemire a réaffirmé six mois plus tard l'impasse diplomatique entre les États dotés de l'arme nucléaire. Le commerce bilatéral est resté largement suspendumême les organismes régionaux deviennent inactifs, comme en témoigne l’Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) qui n’a pas organisé de sommet depuis 2014.

Maintenant, avec le tout-puissant Pakistan armée souffrant Avec une baisse du soutien public et la perte de la majorité du parti Bharatiya Janata (BJP) en Inde, les centres de pouvoir de l’hypernationalisme se heurtent à une résistance locale, ouvrant la voie à un dégel bilatéral.

Le diplomate s'est entretenu avec des diplomates bien placés à New Delhi et à Islamabad, pour évaluer l'ambiance en faveur de la réconciliation. Même s’il n’y a pas d’enthousiasme excessif de part et d’autre, tous deux font allusion à la possibilité d’une avancée décisive, bien qu’avec des perspectives contrastées. À Islamabad, par exemple, l’accent reste mis sur la parité bilatérale, tandis que New Delhi considère désormais le Pakistan comme l’un des nombreux acteurs régionaux. Le Pakistan est plus public dans sa reconnaissance de sa volonté de renouer les liens, tandis que l'Inde reste plus circonspecte – une politique qui s'est jouée sur le terrain de cricket ces dernières années. L'Inde refuse de rendre la pareille à la participation du Pakistan à la Coupe du monde de cricket 2023 organisée par l'Inde. décider de ne pas voyager au pays pour le prochain Trophée des Champions.

Malgré cela, au milieu des escarmouches diplomatiques, de hauts responsables gouvernementaux confirment qu’un accord en coulisse demeure. Par exemple, Islamabad avait été informé à l'avance des projets de New Delhi visant à révoquer les articles 370 et 35-A au Cachemire sous administration indienne, tandis que l'État pakistanais a été travailler à la formalisation les frontières de son propre Cachemire administré, qui est de plus en plus éclater en manifestations. En outre, les responsables des deux côtés ont confirmé que même s'il existe une entente similaire sur l'éventuelle reprise des relations, le moment devrait être soigneusement mesuré en fonction de la consommation intérieure, l'armée pakistanaise s'efforçant de reconstruire sa crédibilité auprès des masses et le BJP cherchant à regagner sa crédibilité. ses électeurs perdus.

Aucun des deux centres de pouvoir ne pouvant se permettre une quelconque démonstration de faiblesse dans son pays, l’engagement bilatéral officiel nécessiterait un climat politique favorable. Ironiquement, les deux pays ont trouvé une ouverture dans le sens littéral climat avoir tort.

Lors de la COP29, la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques qui s'est tenue à Bakou la semaine dernière, l'Inde et le Pakistan ont fait écho. préoccupations sous-continentales sur le réchauffement climatique et son impact sur l'Asie du Sud, en particulier la région himalayenne. De même, les rivaux étaient sur la même longueur d’onde en ce qui concerne le maintien du monde développé plus responsable en termes de financements nécessaires pour faire face à l’impact disproportionné du changement climatique.

Alors que le monde en développement est collectivement affecté par les politiques mondiales, l’Inde et le Pakistan sont également frappés par des crises environnementales de leur propre fait. Immédiatement après la visite de Jaishankar à Islamabad, le nord de l'Inde et l'est du Pakistan, notamment New Delhi et Lahore, ont été englouti dans un smog toxiquece qui en fait les deux le plus pollué villes du monde au cours du mois dernier. Le smog, l'ajout le plus toxique au sous-continent clichés poétiques sur des entités non liées par la frontière, pourrait servir de prétexte à une coopération environnementale et sur le changement climatique pour briser la glace entre l’Inde et le Pakistan.

Outre l’absence de tout bagage politique ou nationaliste, ce qui a fait du changement climatique un sujet récurrent Déclarations de l'ASACR c’est l’impact multiforme qu’elle a sur l’ensemble de la région et pas seulement sur une puissance particulière. Pour l’Inde et le Pakistan, les effets du changement climatique vont au-delà de la pollution atmosphérique et sont souvent exacerbés par l’absence de relations bilatérales fonctionnelles. Les exemples vont de l'aggravation de la le sort des pêcheurs capturé de l'autre côté des frontières maritimes jusqu'au les crises alimentaires secouent les victimes des inondations en l’absence de commerce bilatéral.

Même ainsi, malgré l’ouverture environnementale et l’entente indirecte, le principal conflit entre les deux pays – problèmes de sécuritéavec le corrélé bagage idéologique et suprémacisme religieux – il faudrait y remédier.

« L’Inde est une démocratie qui fonctionne mieux que la nôtre. Il n’est donc réaliste de relever ces défis que si le peuple indien fait pression sur le gouvernement. Maintenant que les élections du Maharashtra sont terminées, la politique deviendra plus claire, en particulier avec l'approche du Trophée des Champions », a déclaré l'ancien secrétaire du Cabinet pakistanais Syed Abu Ahmad Akif au Diplomat.

Anil Maheshwari, analyste politique chevronné, auteur de «Temps polarisés», estime que les forces religieuses continuent d’exercer une influence décisive dans les couloirs du pouvoir à New Delhi et à Islamabad. « Les dirigeants des deux pays se méfient des réactions hostiles des extrémistes religieux. Ils ne comprennent pas que ces forces conservatrices, sous couvert religieux, n’ont guère d’impact électoral significatif dans les deux pays », a-t-il déclaré au Diplomat. « Mais les dirigeants politiques des deux pays sont les otages… de la bureaucratie indienne et de l’armée pakistanaise. »

Étant donné que la volonté du peuple est susceptible d'être un facteur déterminant pour briser la glace, Maheshwari a averti que les questions environnementales ne trouvent toujours pas de résonance auprès du peuple, dont l'attention est absorbée par les crises économiques – même si le changement climatique pourrait exacerber ces crises. très problèmes. « L’homme ordinaire est occupé à joindre les deux bouts. (Pour les masses) le climat n’est qu’un slogan fantaisiste et accrocheur. Pourquoi oublions-nous les paroles de (ancien ministre des Finances et économiste pakistanais) Mahbub-ul-Haq selon lesquelles «la pauvreté est le plus grand pollueur'? » Maheshwari a ajouté.

Étant donné que les considérations fiscales seraient inévitablement au cœur de toute réconciliation entre l’Inde et le Pakistan, de nombreux experts ont évoqué une fusion des préoccupations environnementales et économiques pour créer un discours de collaboration plus convaincant.

« Une telle collaboration pourrait également être utile pour obtenir des financements pour des mesures d’atténuation et d’adaptation… en fournissant des financements aux pays en développement. Ensemble, l'Inde et le Pakistan peuvent être dans une meilleure position pour de telles négociations », a noté la Royal Society for the Environment, basée au Royaume-Uni. Saima Baig en parlant au Diplomate.

Baig a ajouté que puisque l'Inde et le Pakistan partagent des vulnérabilités aux inondations, aux sécheresses et aux vagues de chaleur, la coopération dans des domaines communs importants tels que la gestion de l'eau, la gestion des catastrophes et les énergies renouvelables peut être décisive. « Tous ces éléments peuvent non seulement aider les pays à se préparer à des événements extrêmes, mais également fournir une plate-forme neutre, contournant les conflits politiques. La collaboration sur les questions liées au climat pourrait contribuer à instaurer la confiance et constituer la première étape d’une diplomatie plus large. Le Traité des eaux de l’Indus (IWT) pourrait être un bon point de départ neutre », a-t-elle soutenu.

Signé en 1960, l'IWT divise les fleuves est et ouest de l’autre côté de la frontière entre l’Inde et le Pakistan. Même si le traité a survécu aux guerres, il est devenu vulnérables au changement climatiquesoulignant la nécessité pour l’Inde et le Pakistan de collaborer dans la gestion de l’eau. L'IWT souligne également l'importance des courtiers internationaux dans les négociations entre l'Inde et le Pakistan.

« La collaboration entre l'Inde et le Pakistan peut être négociée par les puissances mondiales, tout comme le Traité des eaux de l'Indus a été conclu par la Banque mondiale », a déclaré Akif, l'ancien responsable du gouvernement pakistanais.

« Mais avec la droite au pouvoir dans le monde entier, y compris le gouvernement du président Donald Trump (aux États-Unis), il est peu probable qu'il y ait une quelconque pression en faveur d'un programme mondial sur le changement climatique », a-t-il ajouté.