Escalade de la violence militante au Pakistan
Bien que le Pakistan soit sous le choc de l'escalade de la violence militante depuis le retour au pouvoir des talibans en Afghanistan en août 2021, les derniers mois ont été particulièrement violents en termes de nature multiforme des attaques, de mortalité et de pertes massives.
En novembre, le Pakistan a subi pas moins de 89 attentats terroristes, dont cinq attentats suicides, qui ont fait 298 morts. Sur les 298 morts, 90 étaient des membres des forces de sécurité. Les chiffres des décès en octobre et septembre étaient respectivement de 239 et 162. Le nombre croissant de victimes au sein des forces de sécurité met non seulement en lumière la force opérationnelle croissante des réseaux militants et insurgés, mais également leur posture offensive : ils portent la guerre contre l’État pakistanais.
Malgré l'annonce de la stratégie antiterroriste Azm-e-Istehkam, la politique du Pakistan n'a pas réussi à freiner l'offensive terroriste.
Trois tendances clés observées en novembre seront essentielles pour déterminer les trajectoires futures du paysage complexe de la sécurité intérieure du Pakistan.
Premièrement, la réémergence de la violence entre sunnites et chiites dans le district tribal agité de Kurram, où les idéologies sectaires, les identités tribales et les conflits de propriété foncière ont opposé les sunnites aux chiites. Au milieu de ce chaos, l’État s’est montré indifférent ou incapable de mettre fin à la violence. La récente vague de violence à Kurram a commencé le 22 novembre après que des terroristes ont tendu une embuscade à un convoi de trois véhicules transportant des membres de la communauté chiite de Parachinar à Peshawar. Au moins 42 personnes, dont des femmes et des enfants, ont été tuées et 20 autres blessées lors de l'attaque.
Une attaque similaire le mois dernier contre un véhicule de tourisme a fait 15 morts. En représailles, le 23 novembre, des militants chiites, notamment la brigade Zainabiyoun, soutenue par l'Iran, ont ciblé des lieux sunnites, notamment le bazar de Bagan, incendiant tout le marché et les maisons voisines. Les premiers rapports indiquent que plus de 300 magasins et 100 maisons ont été incendiés, faisant également 40 morts.
Il est alarmant de constater que l’État brillait par son absence et peinait à faire respecter ses ordres. Même si un cessez-le-feu d'une semaine a été négocié par la délégation du gouvernement de Khyber Pakhtunkhwa, permettant aux deux parties d'échanger des otages et de récupérer des cadavres, il est peu probable que cette paix fragile perdure. Dans les mois à venir, le conflit sectaire à Kurram alimentera davantage les réseaux militants chiites comme la Brigade Zainabiyoun pour recruter et renforcer davantage sa présence au Pakistan.
De même, les réseaux sociaux de l’État islamique de la province du Khorasan (ISKP) ont été en effervescence avec des discussions sur la violence chiite à Kurram contre les tribus sunnites. Un élément clé des discussions de l'ISKP sur les réseaux sociaux a été la critique du groupe terroriste à l'égard du Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP) pour sa décision de rester à l'écart des affrontements sectaires. De manière opportuniste, l’ISKP ne s’est pas présenté comme le défenseur des droits et intérêts sunnites, mais il tentera d’exploiter la ligne de fracture sectaire de Kurram pour recruter, radicaliser, collecter des fonds et alimenter la violence.
La deuxième tendance préoccupante est la posture offensive des séparatistes baloutches, qui tendent constamment des embuscades aux convois, postes de contrôle et camps des forces de sécurité dans le cadre de multiples attaques coordonnées. La Brigade Majeed de l'Armée de libération Baloutche s'est coordonnée avec d'autres organes du groupe, comme l'escouade Fateh et l'escouade des opérations tactiques spéciales, pour exécuter ces attaques. Les soi-disant opérations Dara-e-Bolan et Herof de la BLA en sont un exemple, où ces unités ont travaillé en tandem pour mener des attaques à grande échelle.
De manière alarmante, la BLA a non seulement infligé de lourdes pertes aux forces de sécurité, mais elle a également submergé l’appareil d’État à plusieurs reprises, une tendance jamais observée dans le passé. Le 9 novembre, l'attentat suicide de la BLA à la gare de Quetta a visé du personnel militaire et a tué 26 personnes et en a blessé 50 autres. L'attaque a mis en évidence la stratégie plus audacieuse du groupe : il est prêt à engager les forces de sécurité également dans des lieux très fréquentés. Alors que certains analystes ont présenté l'attaque comme une vengeance de l'opération militaire au Baloutchistan, que le Comité fédéral suprême du Plan d'action national a approuvé le 19 novembre, la BLA s'était engagée dans des attaques plus audacieuses avant même l'annonce de l'offensive. Dans un avenir proche, il sera important d’observer si la BLA et d’autres groupes séparatistes parviennent à maintenir la dynamique de leur offensive.
La troisième tendance préoccupante concerne les fusions et alliances de groupes djihadistes pour étendre leur portée géographique et faire preuve de plus de létalité et de résilience dans leurs attaques. En novembre, deux groupes militants de Quetta et Karachi ont prêté allégeance au TTP. Jusqu’à présent, pas moins de 65 groupes militants ont rejoint le TTP en provenance de différentes régions du pays. En 2024, au moins 17 groupes djihadistes ont rejoint le TTP, dont neuf du Khyber Pakhtunkhwa, quatre du Baloutchistan, trois du Sind et un du Pendjab. Il est important de mentionner que huit des 17 groupes qui ont rejoint le TTP sont originaires de l'extérieur du Khyber Pakhtunkhwa, qui est le fief du groupe. Cela met en évidence la stratégie du TTP visant à se développer au-delà de Khyber Pakhtunkhwa et à étendre le réseau de son militantisme à travers le Pakistan.
De même, le groupe Hafiz Gul Bahadur, le TTP et le Lashkar-e-Islam ont lancé plusieurs attaques conjointes en 2024 contre les forces de sécurité dans différentes parties du Khyber Pakhtunkhwa. La capacité de ces groupes à surmonter leurs conflits internes et à s'allier pour des attaques conjointes témoigne de leur maturité en tant qu'acteurs de conflit et de leur pensée stratégique évoluée, une leçon qu'ils ont tirée du modèle d'insurrection des talibans.
Indépendamment des politiques de sécurité et des opérations antiterroristes annoncées par le gouvernement pakistanais, les réseaux d’insurgés et de militants profitent des luttes politiques incessantes, qui ont non seulement érodé la crédibilité de l’élite politico-militaire pakistanaise, mais ont également affecté négativement la gouvernance. Le vide de gouvernance créé par l’ingénierie politique et les luttes internes a permis à des acteurs violents non étatiques de s’affirmer avec force. La violence multiforme émanant des diverses lignes de fracture du conflit au Pakistan est là pour rester et ne s’atténuera pas uniquement par des moyens cinétiques.
Une réponse militaire doit s’accompagner d’une meilleure gouvernance et d’un meilleur développement, du respect des promesses non tenues dans les districts nouvellement fusionnés et au Baloutchistan, ainsi que du traitement des véritables griefs. Autrement, le Pakistan obtiendra un répit temporaire de la violence, mais pas une paix permanente.