La victoire de Prabowo augmentera-t-elle l'influence de l'armée sur la politique indonésienne ?

À la suite de la récente élection présidentielle en Indonésie, une question cruciale se pose : le prochain dirigeant inaugurera-t-il une nouvelle ère d’influence militaire sur la vie civile ?

Le concours, organisé le 14 février, a vu trois candidats se disputer la plus haute fonction du pays : l'ancien gouverneur de Jakarta Anies Baswedan, le ministre de la Défense Prabowo Subianto et Ganjar Pranowo, l'ancien gouverneur de Java central. Prabowo a réalisé une performance impressionnante, remportant environ 57,41 pour cent des 117 711 615 votes enregistrés jusqu'à présent. Bien que les résultats officiels n'aient pas encore été annoncés, l'avance significative de Prabowo a déjà suscité les félicitations de nombreux dirigeants mondiaux d'Europe, d'Asie et d'autres régions du monde.

Cependant, la victoire de Prabowo a suscité une préoccupation plus large. Le nœud du problème n'est pas le processus démocratique lui-même, malgré les allégations de fraude des opposants de Prabowo, ni la domination continue des dynasties politiques et de la politique monétaire en Indonésie. Le véritable problème est le potentiel d'un changement radical dans la trajectoire démocratique de l'Indonésie, à travers la réaffirmation de la puissance militaire tant au niveau national qu'international.

Prabowo, une personnalité aux profondes racines militaires et récemment récompensée par le président Joko « Jokowi » Widodo de la deuxième plus haute distinction militaire du pays, est désormais sur le point d'accéder à la présidence. Cette perspective soulève des questions cruciales sur le rôle futur de l'armée dans la politique indonésienne et sur la capacité des dirigeants de Prabowo à faire évoluer le pays vers une plus grande implication militaire dans la vie civile.

La vision de Prabowo

Compte tenu de ses antécédents, l'ascension de Prabowo à la présidence indonésienne pourrait entraîner un recalibrage significatif des stratégies militaires et diplomatiques du pays. Le mandat de Prabowo en tant que ministre de la Défense depuis 2019 donne un aperçu convaincant de ce que sa présidence pourrait impliquer, notamment en termes de renforcement de la stature militaire de l'Indonésie, tant au niveau régional que mondial.

Sous la direction de Prabowo, la stratégie de défense indonésienne a été marquée par des avancées significatives dans les classements militaires mondiaux. En adoptant une politique visant à restaurer la stature de l'Indonésie grâce à la force militaire, Prabowo a élevé la position du pays dans l'indice mondial de la puissance de feu. Depuis qu’elle a pris le contrôle du ministère de la Défense, l’Indonésie s’est hissée au 13e rang sur 145 pays en 2023, contre 16e en 2019, dépassant les puissances régionales et mondiales comme Singapour, Israël, la Malaisie, l’Égypte et l’Australie.

L'approche de Prabowo en matière de défense ne se limite pas à des classements, mais implique des investissements substantiels dans le matériel militaire et des efforts de modernisation. Son leadership a facilité l'acquisition de 42 avions de combat pour l'armée de l'air indonésienne et a impliqué une action concertée vers la modernisation de l'équipement des forces armées et une expansion de l'armée grâce à la création d'éléments de réserve. En outre, Prabowo a défendu le développement de l'industrie de défense nationale indonésienne, en plaidant pour l'achat d'équipements militaires produits localement, renforçant ainsi les capacités nationales et l'autonomie.

La perspective réaliste de Prabowo sur les relations internationales, caractérisée par une conscience aiguë des dynamiques de pouvoir en jeu, éclaire ses priorités stratégiques. Il a articulé une vision dans laquelle la force militaire est indispensable à la souveraineté nationale, établissant des parallèles avec les vulnérabilités auxquelles sont confrontées des nations comme la Palestine. Ce point de vue souligne l’importance d’une armée robuste pour sauvegarder la richesse et l’intégrité territoriale de l’Indonésie.

Au niveau régional, la diplomatie de défense de Prabowo se caractérise par un équilibre pragmatique entre puissances mondiales concurrentes. Son mandat a vu une coopération renforcée avec les États-Unis, notamment en réponse à l’influence croissante de la Chine dans la région Indo-Pacifique. Cette collaboration s’est manifestée par des engagements militaires accrus, notamment des exercices conjoints d’entraînement au combat dont la portée et l’ampleur ont augmenté. Les exercices Super Garuda Shield, en particulier, ont facilité des dialogues plus approfondis en matière de défense et de politique étrangère entre l’Indonésie et les États-Unis, en se concentrant sur la sécurité maritime et d’autres domaines stratégiques.

Parallèlement, Prabowo a cherché à engager la Chine, reconnaissant son rôle historique en Asie et l'importance des liens économiques pour les efforts de modernisation militaire de l'Indonésie. Lors du dialogue Shangri-La en 2022, il a souligné la nécessité de respecter la résurgence de la Chine en tant que civilisation majeure, indiquant une approche nuancée dans la gestion de l'ascension de Pékin. Cette double stratégie consistant à s'aligner sur les États-Unis pour la coopération en matière de sécurité tout en maintenant des partenariats économiques avec la Chine illustre la gestion habile par Prabowo des intérêts stratégiques de l'Indonésie dans une arène internationale complexe.

Si Prabowo accède à la présidence, ces éléments de sa politique étrangère et de sa stratégie de défense laissent présager un avenir dans lequel l’Indonésie non seulement renforcera ses capacités militaires, mais affrontera également les subtilités de la politique des grandes puissances avec un sens stratégique. Cet exercice d'équilibre délicat, tirant parti de la modernisation militaire et des partenariats internationaux, pourrait redéfinir le rôle de l'Indonésie sur la scène mondiale, en garantissant sa souveraineté et en renforçant son influence régionale.

Domination militaire au pays ?

Dans le même temps, le rôle plus important accordé à la sécurité dans la politique étrangère indonésienne soulève la possibilité d'une présence militaire accrue dans les institutions politiques et bureaucratiques du pays. L’envisage d’un tel changement appelle un dialogue complexe, en particulier à la lumière des récentes propositions visant à modifier la législation concernant le rôle des Forces armées nationales indonésiennes (TNI) dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales.

Le nœud du débat tourne autour de l'initiative du gouvernement de réviser la loi n° 34/2004 concernant le TNI, visant à étendre ses fonctions non seulement en tant qu'outil de défense nationale mais aussi en tant qu'instrument de sécurité nationale. Ce projet de révision législative a suscité des inquiétudes au sein de la société civile, faisant craindre qu'un renforcement du rôle de l'armée dans la sécurité intérieure puisse effectivement lui accorder un « chèque en blanc » pour son implication militaire dans les affaires intérieures du pays. Les critiques soutiennent que cela pourrait ouvrir la voie à des violations des droits humains et à un retour au rôle de l’armée sous le régime autoritaire du Nouvel Ordre, une période où les forces armées remplissaient une « double fonction » qui leur conférait un rôle de premier plan dans la gouvernance et la vie quotidienne.

Malgré ces appréhensions, les preuves étayant la probabilité d’une telle transformation sous l’administration Prabowo restent spéculatives. Néanmoins, la récente promulgation par Jokowi de la loi n° 20/2023 ajoute une couche de complexité au discours. Une disposition clé de cette loi permet au personnel militaire et policier actif d'occuper des postes civils, une décision qui pourrait potentiellement faciliter l'expansion de l'empreinte militaire dans le secteur civil. Cependant, les détails de la manière dont cette disposition sera mise en œuvre restent indéfinis, et la loi TNI existante définit des restrictions sur les rôles civils que le personnel militaire actif peut assumer.

Ce scénario souligne l’opinion de nombreux membres de la société civile indonésienne, qui se méfient de la possibilité qu’une présidence Prabowo annonce une influence militaire plus prononcée sur la vie civile. Bien qu’il n’existe actuellement aucune preuve directe d’un tel résultat, le débat lui-même témoigne d’une préoccupation sous-jacente quant à l’équilibre des pouvoirs et à la préservation des principes démocratiques. Le dialogue Les changements législatifs proposés rappellent l’interaction délicate entre sécurité et liberté, ainsi que la nécessité d’une surveillance vigilante pour garantir que les efforts visant à renforcer la défense nationale ne compromettent pas les droits de l’homme ou ne sapent les principes fondamentaux de la gouvernance démocratique.

Si son leadership peut annoncer une nouvelle ère de renforcement des capacités militaires et de diplomatie stratégique, il soulève également d’importantes questions sur l’avenir des relations civilo-militaires en Indonésie. La capacité de la nation à naviguer dans ces eaux sera cruciale pour déterminer la trajectoire de sa démocratie, la sauvegarde de ses libertés civiles et la préservation de son rôle de phare de la gouvernance démocratique dans la région.