La Russie poursuit toujours son système régional de défense aérienne avec le Kirghizistan

Le gouvernement russe a approuvé cette semaine un accord signé en 2022 sur la mise en place d’un système régional commun de défense aérienne avec le Kirghizistan. Alors que l’accord est en préparation depuis longtemps, le moment de l’étape procédurale de Moscou a attiré l’attention, compte tenu de la guerre en Ukraine et de la neutralité précaire de l’Asie centrale.

Le 10 avril, un décret signé par le Premier ministre russe Mikhail Mishustin a été publié sur un portail officiel du gouvernement russe. Le bref décret, daté du 8 avril, déclare approuver l’accord qui avait été signé à Moscou en août 2022, et le soumet au président pour qu’il le soumette à la Douma d’État pour ratification.

Dans juillet 2022le président russe Vladimir Poutine a ordonné aux ministères de la Défense et des Affaires étrangères du pays d’entamer des pourparlers avec le Kirghizistan sur un système régional commun de défense aérienne.

Bien que la Russie et le Kirghizistan ne partagent pas de frontière, ils sont tous deux membres de la Communauté des États indépendants (CEI) et, dans ce cadre, participent à un système de défense aérienne conjoint qui a été établi en 1995. Le « système régional de défense aérienne » mentionné ci-dessus est en quelque sorte une extension du système existant.

En 2017, Guy Plopsky a écrit pour The Diplomat que la Russie avait de «grands projets» pour l’avenir du système de défense aérienne conjoint de la CEI. Plopsky poursuivit :

À l’heure actuelle, Moscou est activement engagée dans la mise en place de soi-disant «systèmes régionaux conjoints de défense aérienne» dans le cadre (du système conjoint de défense aérienne). Selon le premier chef adjoint des forces aérospatiales russes, le lieutenant-général Pavel Kurachenko, ces systèmes régionaux conjoints sera créé « dans les régions de sécurité collective d’Europe de l’Est, du Caucase et d’Asie centrale. » S’adressant aux journalistes en avril 2016, Kurachenko a annoncé que La Russie et la Biélorussie avaient déjà achevé la formation du premier système de ce type dans la région de l’Europe de l’Est. Des accords sur la création de deux autres systèmes régionaux conjoints de défense aérienne dans les régions du Caucase et d’Asie centrale ont été signés avec le Kazakhstan et l’Arménie en 2013 et 2015, respectivement. Des pourparlers sont actuellement en cours avec le Kirghizistan et le Tadjikistan pour ratifier un accord sur la mise en place de systèmes similaires.

Plopsky a poursuivi en soulignant que si la Russie avait des ambitions en ce qui concerne le système de défense aérienne, en particulier les avantages d’une intégration plus étroite, « il existe cependant de sérieux doutes quant à la capacité de ces systèmes régionaux à être mis en œuvre avec succès dans un avenir prévisible, étant donné que les forces aériennes et de défense aérienne de la plupart des participants (système de défense aérienne interarmées) restent en mauvais état.

Le Kirghizistan et le Tadjikistan, notamment, présentaient des faiblesses importantes en matière de défense aérienne. UN Chroniqueur de Nezavisimaya Gazeta en 2017 a noté qu’au « Kirghizistan et au Tadjikistan, il n’y a pas d’aviation de chasse de combat » et que leurs « formations de défense aérienne ne sont pas équipées de systèmes de missiles sol-air (SAM) efficaces ». Six ans plus tard, le la situation est sensiblement la même. L’armée de l’air kirghize n’a pas d’avion de combat et l’armée de l’air tadjike ne disposerait que de quatre avions d’entraînement à réaction Aero L-39 Albatros.

Pourtant, la Russie et le Tadjikistan ont ratifié un accord en 2021 et l’accord avec le Kirghizistan est en bonne voie.

Le Kirghizistan a annoncé en février 2023 le premier livraison de systèmes de missiles sol-air Pechora-2 BM achetés à la Biélorussie. Le président kirghize Sadyr Japarov a fait remarquer que les systèmes étaient les premiers « achetés avec des fonds budgétaires » depuis l’indépendance – d’autres SAMS exploités par le Kirghizistan datent de la période soviétique.

Le ministre kirghize de la Défense, Baktybek Bekbolotov, a déclaré en octobre 2022, lors de la conclusion de l’accord avec Beltechexport, que les systèmes seraient déployés pour Batken. L’emplacement suggéré n’était pas une surprise; Les commentaires de Bekbolotov sont venus moins d’un mois après une flambée de violences terribles à la frontière kirghize-tadjike dans la région de Batken.

Il faudra plus d’informations sur les capacités et les attentes pour bien comprendre l’impact de ces accords. La Russie a déjà des forces stationnées dans des bases au Kirghizistan et au Tadjikistan, avec des capacités de défense aérienne sur ces sites et la possibilité de déployer des forces supplémentaires si nécessaire. En attendant, les progrès de l’accord avec le Kirghizistan – à un moment où la Russie est activement en guerre avec l’Ukraine et considérée comme un paria par une grande partie du monde – ont peut-être une plus grande valeur symbolique que stratégique.