La rivalité entre grandes puissances sino-américaines est une marmite bouillante
Bob Woodward et Robert Costa, dans le prologue de leur livre 2021 «Péril», raconte une communication top secrète et urgente sur une ligne secondaire, entre le président des chefs d'état-major interarmées de l'époque, Mark Milley, et son homologue chinois, Li Zoucheng, deux jours après qu'une violente avalanche de partisans extrémistes de Trump ait pris d'assaut le Capitole américain en janvier 6 décembre 2021. À la suite de cette insurrection sans précédent, Milley essayait avec ferveur de calmer Li, assurant que tout allait bien aux États-Unis malgré les scènes chaotiques et que toute crainte d’un impact sur la dynamique militaire sino-américaine déjà tendue était injustifiée.
À l’approche de la saison électorale aux États-Unis, la température du bouillon sino-américain est de plus en plus forte. instablecomme le montre la récente visite du secrétaire d’État américain Antony Blinken en Chine.
Malgré un conversation téléphonique entre le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping ayant donné lieu à quelques tentatives visant à mettre en place des garde-fous stratégiques dans la relation, les vibrations verbales qui ont suivi la visite de Blinken ne suggèrent pas un arc positif dans la relation. Au contraire, elle semble s’inscrire dans une spirale descendante à une époque de convulsions géopolitiques complexes à travers le monde.
L'année dernière, en novembre, Biden et Xi se sont rencontrés après une interruption d'environ un an en marge de la conférence de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en Californie. À ce moment-là, la relation s'était détériorée à la suite d'un certain nombre d'épisodes de confrontation, notamment celui de l'ancien président de la Chambre des représentants des États-Unis. Visite de Nancy Pelosi à Taiwan en 2022 et l'abattage d'un ballon d'espionnage chinois présumé dans l’espace aérien américain début 2023. En décembre 2023, le président de l’état-major interarmées américain, le général Charles Brown, et son homologue chinois, le général Liu Zhenli, ont même tenu une vidéoconférence dans l’espoir de provoquer une reprise plus large des engagements militaires. Cependant, le ministère chinois de la Défense, lors d'une conférence de presse, aurait visé Il a critiqué verbalement les États-Unis pour avoir maintenu une « mentalité de guerre froide » et a déclaré que c'était la nature des États-Unis « d'attiser la confrontation ».
Comme l’a montré l’expérience de la guerre froide, les relations entre grandes puissances consistent autant à communiquer les termes de l’engagement qu’à projeter une puissance globale et une dissuasion militaire. Au plus fort des tensions de la Guerre froide, les États-Unis et l’Union soviétique ont négocié pour arrêter la course aux armements et empêcher le développement militaire de devenir incontrôlable grâce à des accords tels que Pourparlers sur la limitation des armements stratégiques (SALT).
En comparaison, les règles de la concurrence sino-américaine sont les suivantes : relativement vide, bien que la relation soit un jeu beaucoup plus complexe de surenchère sur la sécurité nationale et l’économie. La guerre qui fait rage en Ukraine et le partenariat croissant entre la Chine et la Russie sont devenus une grave fracture stratégique.
La semaine dernière, Biden a signé un projet de loi fournir 95 milliards de dollars en aide à l’Ukraine, à Israël et à Taiwan, malgré une profonde polarisation au sein du Congrès américain ; plus de 60 milliards de dollars iront à l’Ukraine. En fait, le soutien présumé de la Chine à l’industrie de défense russe était l’un des principaux sujets de préoccupation mis en évidence lors de la visite de Blinken. rivaliser« La Russie aurait du mal à poursuivre son assaut contre l'Ukraine sans le soutien de la Chine. » De toute évidence, Pékin a qualifié ces affirmations d’« accusations sans fondement » concernant les « échanges commerciaux et économiques normaux » de la Chine avec la Russie.
La Chine refuse toujours de reconnaître la terminologie de la région Indo-Pacifique, préférant la formulation « Asie-Pacifique ». Pékin a accusé les États-Unis d'alimenter l'instabilité régionale et averti les États-Unis contre toute ingérence dans la question de Taiwan, qu’ils considèrent comme « la première ligne rouge insurmontable » dans les relations sino-américaines.
Au milieu des réunions officielles et des engagements bilatéraux visant à prévenir les erreurs de calcul et les accidents, une multitude de questions liées au commerce, à la technologie et à la sécurité nationale pèsent toujours sur une relation considérée comme la plus importante pour les affaires internationales. Les nouvelles technologies à double usage, ayant des applications à la fois commerciales et militaires, vont compliquer les choses, comme en témoignent les tensions émergentes concernant les nouvelles réglementations sur le commerce sino-américain des semi-conducteurs et le sort imminent des opérations de TikTok sur le marché américain. En tant que deux plus grandes économies du monde, avec d’énormes échanges commerciaux bilatéraux, les États-Unis et la Chine affichent également un manque de confiance croissantsur les pratiques économiques et les politiques commerciales de chacun, en lançant des accusations et des contre-accusations sur l'accès au marché et la transparence.
Une déclaration du Département d'État américain suite à la visite de Blinken a mis en évidence les principaux problèmes soulevé comme incluant « faire progresser la coopération en matière de lutte contre les stupéfiants pour perturber le flux mondial de drogues synthétiques » et « améliorer la communication entre militaires pour éviter les erreurs de calcul et les conflits, et lancer des discussions sur la gestion des risques et des défis de sécurité posés par les formes avancées d’intelligence artificielle ».
L'homologue chinois de Blinken, Wang Yi, aurait argumenté que les mesures américaines ne sont « pas une concurrence loyale, mais un confinement, et qu’elles ne suppriment pas les risques, mais en créent ». Wang a apparemment réprimandé les États-Unis lors d'une réunion à huis clos pour avoir « pris des mesures sans fin pour réprimer l'économie, le commerce, la science et la technologie de la Chine », pour avoir exagéré les inquiétudes liées à la politique chinoise. surcapacité industrielle et lui reprocher d’inonder les marchés mondiaux.
Reflétant la tournure inquiétante des choses à venir alors que la saison électorale s'intensifie aux États-Unis, à la fin de sa visite en Chine, Blinken contesté dans une interview avec CNN, « Nous avons vu, de manière générale, des preuves de tentatives d'influence et sans doute d'ingérence (dans les élections américaines), et nous voulons nous assurer que cela soit interrompu le plus rapidement possible. »
Une telle allégation soulève apparemment de sérieuses questions quant à a rapporté des assurances de non-ingérence dans l’élection présidentielle américaine de 2024 formulée lors de la réunion Biden-Xi en novembre 2023, répétée lors d’une réunion ultérieure entre Wang et le conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan à Bangkok en janvier 2024. L’ingérence étrangère et l’ingérence dans les élections américaines sont devenues un sujet de grave préoccupation pour la politique étrangère et la sécurité nationale des États-Unis, à la suite d'allégations de troubles profondément enracinés. Ingérence russe lors de l’élection présidentielle américaine de 2016.
La logique fondamentale de la concurrence intense entre grandes puissances appels pour « une diplomatie intense pour gérer, remédier aux idées fausses et prévenir les conflits involontaires. » Cependant, la dynamique de pouvoir émergente entre Washington et Pékin montre qu’ils ont encore du chemin à parcourir pour renforcer les garde-fous stratégiques dans un environnement difficile en proie à des perceptions désalignées des lignes rouges de chacun. Alors que la classe politique et les citoyens se préparent à une saison électorale très incertaine aux États-Unis, Pékin, comme de nombreuses autres capitales à travers le monde, calculera et spéculera sur les « et si » en cas de présidence Trump 2.0.
