Le TTP et l’énigme Pakistan-Afghanistan

Tard dans la nuit du 24 décembre 2024, des avions pakistanais ciblé dans le district de Barmal, dans la province frontalière de Paktika en Afghanistan. Les autorités pakistanaises pensaient que les cibles étaient des cachettes de terroristes affiliés au Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), un groupe responsable de la plupart des attaques terroristes au Pakistan. Alors que les responsables pakistanais affirmé que les frappes aériennes avaient entraîné la mort de 71 terroristes, le gouvernement taliban d'Afghanistan revendiqué que 46 personnes, pour la plupart des femmes et des enfants, ont été tuées. La véracité des affirmations divergentes concernant les victimes reste à établir, mais la Mission des Nations Unies en Afghanistan (MANUA) soutenu l'affirmation du gouvernement taliban faisant état de victimes civiles, notamment de femmes et d'enfants.

Cependant, le ministre de l'Information des talibans, Khairullah Khairkhwa, a également salué le soutien de son gouvernement aux « invités » du TTP dans un rare aveu officiel de la présence du groupe sur le sol afghan.

Les frappes n’ont pas plu au gouvernement taliban d’Afghanistan, qui a déposé une plainte ferme protestation avec des diplomates pakistanais. Cela a été suivi par la frontière affrontements entre les forces de sécurité pakistanaises et afghanes le 28 décembre. Même si la situation à la frontière s'est ensuite calmée, les tensions ont persisté alors que le TTP continue de mener des attaques terroristes au Pakistan.

Les frappes aériennes du Pakistan en Afghanistan sont généralement déclenchées par une attaque terroriste très médiatisée visant le personnel des forces de sécurité au Pakistan. Par exemple, les frappes aériennes de décembre ont eu lieu quelques jours après qu'un terroriste du TTP attaque entraînant la mort de 16 membres des forces de sécurité dans le district agité du Sud-Waziristan, à la frontière avec l'Afghanistan.

Le Pakistan avait mené des frappes aériennes similaires en mars de l'année dernière, ainsi que contre des terroristes frappé un camp paramilitaire dans le district du Nord-Waziristan, tuant sept militaires, dont deux officiers supérieurs. Cet épisode a également suivi le même schéma que celui du gouvernement taliban. démarchesfrontière escarmoucheset la désescalade ultérieure. Que les frappes aériennes de mars 2024 aient entraîné ou non la mort de ses prétendues cibles, le TTP a lancé l'une de ses attaques terroristes de haut niveau les plus meurtrières. attaques contre les étrangers, entraînant la mort de cinq ingénieurs chinois, quelques jours après ces frappes.

Les conséquences des frappes aériennes de décembre en termes d’attaques terroristes de grande envergure ultérieures ne sont pas encore connues. Néanmoins, compte tenu du résultat des frappes de mars 2024 – une augmentation des attaques terroristes au Pakistan – il est difficile d’imaginer que de telles frappes aériennes permettront d’atteindre l’objectif souhaité, à savoir mettre fin au niveau croissant de violence et d’anarchie dans les régions du Pakistan frontalières de l’Afghanistan.

Malgré l’échec des opérations cinétiques transfrontalières en termes de réduction du terrorisme au Pakistan, Islamabad s’est abstenu de négocier avec le TTP. Les décideurs politiques du Pakistan critiquent désormais ouvertement les talibans afghans.médiatisé pourparlers entre le TTP et les interlocuteurs pakistanais en mai 2022. Pakistanais porte-parole de l'armée ainsi que Ishaq Dar, vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères a récemment exprimé séparément sa désapprobation du dialogue de 2022 avec le TTP.

Ironiquement, les dernières frappes aériennes ont eu lieu à un moment où un Pakistanais délégationdirigé récemment par reconduit Le représentant spécial pour l'Afghanistan, l'ambassadeur Mohammad Sadiq, était à Kaboul. Au moment des grèves, la délégation avait déjà tenu réunions avec le ministre taliban des Affaires étrangères Amir Khan Muttaqi, le ministre de l'Intérieur Sirajuddin Haqqani et le ministre de l'Industrie et du Commerce Noorullah Azizi. La délégation a même eu son rendez-vous programmé réunion avec le vice-premier ministre taliban chargé des affaires politiques, Maulvi Abdul Kabir, dès le lendemain. Néanmoins, les frappes aériennes ont fermé la fenêtre diplomatique ouverte après une interruption de 15 mois, réduisant ainsi les perspectives de négociations avec le gouvernement taliban d’Afghanistan sur le TTP ou sur tout autre sujet. Sans une action cinétique, la visite de la délégation aurait pu ouvrir la voie à la poursuite des engagements de haut niveau pour résoudre les différends entre les deux États voisins.

Mener des négociations avec n’importe quel adversaire ne peut pas être qualifié d’exercice inutile en soi. La faute réside généralement dans la manière dont les négociations sont menées. L'histoire mouvementée d'Islamabad en matière de négociations avec des groupes terroristes indique que le Pakistan n'a pas eu beaucoup de succès dans ce domaine. Cela signifie que la seule option qui reste au Pakistan pour l’instant est de poursuivre les opérations de ses forces de sécurité contre le TTP à l’intérieur du pays pour relever ce défi de plus en plus complexe.

Une telle approche a toutefois un coût élevé. Selon un récent rapport publié par le Centre de recherche et d'études sur la sécurité basé à Islamabad, les forces de sécurité pakistanaises ont tué 934 terroristes lors de 257 opérations des forces de sécurité en 2024, mais elles ont également perdu au moins 685 membres dans 444 attaques terroristes au cours de la même période, ce qui en fait l'année la plus meurtrière. pour les forces de sécurité pakistanaises en une décennie. En outre, de telles opérations causent des difficultés à la population locale et entraînent parfois des déplacements massifs, conduisant à l'aliénation.

Si des négociations directes ou indirectes avec le TTP sont hors de question, le gouvernement pakistanais devra adopter une approche globale. approche vers la lutte contre le terrorisme. Au lieu de s'appuyer principalement sur des opérations cinétiques, le gouvernement devra se concentrer davantage sur l'autonomisation de ses citoyens dans les zones frontalières grâce à une meilleure gouvernance et un meilleur État de droit, à l'instauration de la justice sociale et au redressement des griefs du public, dans le cadre de sa stratégie antiterroriste. . Au lieu d’un excès militaire, juridique et judiciaire contre le terrorisme, une approche qui donne la priorité à l’État de droit, à la justice sociale et à la sécurité humaine permettra de mieux lutter non seulement contre le terrorisme, mais aussi contre le sentiment d’injustice qui alimente l’extrémisme, qui est au cœur du terrorisme. violence.

Une telle approche pourrait également contribuer à détourner l’attention de l’Afghanistan et à la recentrer sur la recherche de meilleures stratégies antiterroristes axées sur le Pakistan. Cela, à son tour, déplacerait l'orientation de la politique afghane du Pakistan de l'engagement lié à la sécurité vers l'amélioration du commerce et des relations humaines de longue date entre les deux États.