Kishida peut-il transformer le LDP en ami du travail ?

Pour la première fois en 16 ans, un premier ministre du Parti libéral-démocrate (PLD) a participé à un congrès de la plus grande centrale syndicale nationale du Japon, la Confédération japonaise des syndicats (communément appelée Rengo). Dans le discours du Premier ministre Kishida Fumio à cette occasion, il a salué les efforts de Rengo pour atteindre le taux d’augmentation des salaires le plus élevé depuis 30 ans et a souligné la nécessité de nouveaux progrès, en visant une augmentation d’environ 50 pour cent du salaire minimum nominal actuel d’ici la mi-2017. -Années 2030.

Le spectacle du chef du PLD se présentant comme un champion des droits du travail était étrange à première vue. Rengo a été – et reste toujours – un bienfaiteur majeur des membres du parti d’opposition. Cependant, la présence de Kishida à la réunion de Rengo reflète les efforts continus du PLD pour éliminer le vote travailliste favorable à l’opposition.

Fondé en 1989, Rengo a vu le jour à la suite d’une fusion entre les principaux syndicats des secteurs privé et public, qui n’étaient traditionnellement pas d’accord. Bien que le nombre de membres de Rengo ait diminué depuis le sommet de 12 millions atteint en 1994, l’organisation compte actuellement environ 7 millions de membres. Il continue d’être l’un des principaux groupes d’intérêt au Japon, exerçant une influence politique en utilisant sa machine pour élire des délégués qui représentent les intérêts de certaines industries et secteurs.

Cependant, ces dernières années, Rengo a été en proie à des conflits internes complexes résultant de tensions entre les syndicats du secteur privé et du public, antérieures à la création de la fédération.

Une différence irréconciliable apparaît dans la politique énergétique. La catastrophe nucléaire de Fukushima en 2011 a fait prendre conscience des dangers potentiels de l’énergie nucléaire, entraînant une vague d’opposition. Se détourner de l’énergie nucléaire figure en bonne place dans l’agenda progressiste japonais et est soutenu par les syndicats du secteur public, qui partagent les mêmes inclinations. D’un autre côté, reconnaissant la nécessité de l’énergie nucléaire pour un pays doté d’un secteur industriel dynamique et de ressources naturelles rares, Rengo s’est prononcé en faveur du redémarrage des centrales nucléaires, sur la base de la compréhension des résidents locaux.

Une autre ligne de démarcation entre les deux types de syndicats concerne la proximité avec le Parti communiste japonais. Les parlementaires soutenus par les syndicats publics sont généralement favorables à des liens plus étroits avec le JCP pour améliorer les perspectives électorales. Cependant, les législateurs privés soutenus par les syndicats, qui ont tendance à être plus bellicistes en matière de défense, se sont farouchement opposés à un alignement sur les communistes. Le JCP plaide pour la dissolution éventuelle des Forces d’autodéfense japonaises (JSDF) et du traité de sécurité entre le Japon et les États-Unis, qui est considéré au Japon comme un pilier important protégeant la nation des menaces extérieures.

Même s’il y a toujours eu des tensions sous-jacentes avec Rengo, le Parti Démocrate du Japon (PDJ) semble avoir réussi à désamorcer ces divergences – jusqu’aux élections de 2012, où le PDJ a été anéanti. La marginalisation du PDJ a contraint le parti à une introspection, ce qui a finalement conduit à un affrontement entre les syndicalistes du secteur privé et du secteur public sur la manière de revitaliser le parti. Le secteur public le plus libéral semble avoir gagné les guerres intestines au cours des derniers jours du PDJ, qui s’est rebaptisé Minshintō (民進党) – ce qui signifie littéralement Parti démocrate progressiste – en 2016, tout en utilisant le Parti démocrate (DP) comme parti. nom anglais officiel.

Plusieurs incidents étaient emblématiques de ces tendances. En 2015, lorsque la législation sécuritaire controversée ouvrant la voie aux JSDF pour opérer aux côtés des militaires étrangers, a été débattue à la Diète, le parti d’opposition (encore connu à l’époque sous le nom de PDJ) s’est prononcé fermement contre cette loi. L’opposition est venue en grande partie de l’influence du syndicat des enseignants, l’un des syndicats du secteur public, qui a joué un rôle important dans la promotion du pacifisme dans le Japon d’après-guerre.

L’année suivante, lors des élections au poste de gouverneur de la préfecture de Niigata en 2016, le redémarrage de la centrale nucléaire locale était une question centrale. Rengo a refusé de soutenir un candidat, craignant que cela ne fasse monter la température au sein du parti, mais le PD – désormais le nouveau surnom du PDJ – a continué et a soutenu un candidat anti-nucléaire – une autre victoire pour les syndicats affiliés au secteur public.

L’année 2017 a été celle où les divergences au sein du Parti démocrate et de Rengo sont devenues véritablement irréconciliables. D’éminents membres conservateurs du parti ont commencé à quitter le PD en réponse à la décision de la direction du parti de poursuivre la coopération électorale avec le JCP. Et la décision du leader nouvellement élu Maehara Seiji de diviser le parti selon des lignes idéologiques, en excluant les législateurs affiliés aux syndicats publics d’entrer dans le Parti de l’espoir (PoH), est devenue le coup final pour les restes du PD.

La dissolution de l’ancien PD n’a pas seulement divisé le parti lui-même, mais a finalement divisé Rengo, alors que deux partis représentant les syndicats ont émergé du processus. L’un est devenu le Parti Démocratique du Peuple (DPFP), le parti successeur du PoH, soutenu par des syndicats privés, et l’autre est devenu le Parti Démocratique Constitutionnel, composé de membres affiliés à des syndicats publics. Depuis la scission, Rengo a tenté de réunifier les deux partis syndicaux, en vain.

Sentant l’opportunité de diviser davantage son adversaire autrefois majeur, et éventuellement de détourner le vote travailliste, le LDP s’est rapproché de Rengo. Le parti au pouvoir a pris des mesures pour accroître son attrait auprès des syndicats, en particulier depuis qu’Abe Shinzo a lancé sa deuxième candidature au poste de Premier ministre en 2013. Abe a utilisé les leviers de son bureau politique pour faire pression sur les entreprises afin qu’elles augmentent les salaires en impliquant le gouvernement dans les réunions annuelles entre les syndicats. et les employeurs, qui ont donné du pouvoir aux syndicats. De plus, Abe est devenu le premier Premier ministre en 13 ans à assister à la réunion du 1er mai parrainée par Rengo.

Même si Abe a été, dans un certain sens, un pionnier en poussant le PLD dans une direction plus favorable aux travailleurs, Kishida a intensifié ses efforts. Depuis que Kishida a pris ses fonctions, les contacts entre le PLD et les dirigeants de Rengo ont été largement rapportés. Il y a même des spéculations selon lesquelles le DPFP, soutenu par un syndicat privé, pourrait rejoindre la coalition au pouvoir LDP-Komeito, bien que cette hypothèse ait été démentie par Kishida et Tamaki Yuichiro, leader du DPFP.

Cependant, la récente nomination par Kishida de Yada Wakako, un ancien membre du DPFP qui était le candidat des syndicats privés affiliés à Rengo, comme conseiller du Premier ministre a clairement montré ses intentions. Son objectif est de poursuivre des politiques qui profiteraient à Rengo, donnant ainsi des raisons aux fédérations syndicales d’envisager sérieusement de changer d’allégeance au PLD.

Le flirt de Rengo avec le LDP témoigne de la frustration des fédérations syndicales face à leur propre influence décroissante dans la politique électorale et de l’attitude rebelle du CDP, qui a été fortement influencé par les militants progressistes. Question après question, le CDP et ses prédécesseurs sont allés à l’encontre des positions privilégiées par la fédération, qu’il s’agisse de l’énergie nucléaire ou de la coopération avec le JCP. Le premier est soutenu par Rengo tandis que le second y est catégoriquement opposé.

En élargissant ses liens avec le PLD, Rengo cherche peut-être un véhicule alternatif pour promouvoir les droits des travailleurs, car il est déçu par les faibles perspectives de voir les deux partis soutenus par les syndicats s’entendre dans un avenir proche. Cependant, même si Rengo devient machiavélique et prête allégeance au PLD, il est douteux qu’ils puissent maximiser leurs intérêts, étant donné que Keidanren, une fédération des principales entreprises japonaises, a ouvertement soutenu le PLD.

Les ouvertures de Kishida envers l’ennemi de son parti depuis plusieurs décennies pourraient être considérées par inadvertance comme un signe de faiblesse. L’urgence avec laquelle Kishida courtise Rengo a peut-être été influencée par la résignation croissante du public japonais face à l’incapacité du Premier ministre à améliorer sa vie.

Kishida est également sous pression en raison de ses relations instables avec Komeito, son partenaire de coalition. Komeito avait dénoncé le PLD en mai, à la suite d’escarmouches concernant les circonscriptions électorales, même si le fossé semble s’être atténué ces derniers mois.

Même si Kishida parvient à attirer la direction de Rengo dans l’orbite de son parti, il est difficile d’imaginer que le reste des syndicats emboîtent le pas, sachant que les syndicats privés et publics se révoltent ouvertement contre la fédération en soutenant différents partis. et les questions de politique. Néanmoins, la fluidité actuelle du vote travailliste est sans précédent, et les efforts continus de Kishida pour retirer une partie de ce bloc pourraient donner des résultats à long terme.