2 ans de violence structurelle et de crise humanitaire sous les talibans

Les talibans ont choisi de marquer le deuxième anniversaire de leur retour au pouvoir, le 15 août 2023, en grande pompe. Lors d’une fête nationale déclarée, qui signifiait peu pour la masse des Afghans sans emploi et en détresse, des célébrations ont été organisées à Kaboul et à Kandahar. Des drapeaux talibans flottaient au sommet des immeubles et sur les véhicules, les motos et les vélos des jeunes hommes qui sillonnaient les rues des deux centres urbains. C’était un spectacle exclusivement masculin, avec des femmes pour la plupart absentes des rues. Les quelques personnes qui étaient dehors marchaient d’un pas vif, se contentant de regarder à travers leurs voiles les réjouissances incompréhensibles.

Les démonstrations de bravade ont toujours fait partie intégrante de l’existence des talibans. Dans l’histoire récente, le succès revendiqué du groupe en renvoyant la seule superpuissance à la maison est certainement une raison de célébrer. Au cours des deux dernières années, l’Émirat islamique s’est fermement enraciné, signalant une sorte de consolidation politique dans le pays.

Bien qu’il ne soit toujours pas reconnu par presque tous les pays du monde et sous le choc d’une crise financière aiguë et incessante et de son incapacité à gouverner le pays, le porte-parole des talibans, Zabihullah Mujahid, a choisi l’occasion d’interagir avec les médias et de présenter les réalisations et les politiques du gouvernement. Il n’a pas prétendu être sur la défensive. Il déclaré que les talibans Le pouvoir est « ouvert » car il s’inspire de la loi islamique et est sans adversaire interne potentiel digne de ce nom. Il a également indiqué que les décisions du régime refusant l’éducation et l’emploi aux femmes se poursuivront.

L’histoire du régime taliban est également un récit de deux ans de violence structurelle incessante en Afghanistan ciblant les femmes et les filles, les minorités et les dissidents, à travers des décisions odieuses et la sauvagerie musclée des insurgés devenus dirigeants. L’idée que les talibans seraient prêts à modérer leur politique en échange d’un engagement et d’une reconnaissance éventuelle par la communauté internationale n’est une rêverie que dans l’esprit des naïfs. Le porte-parole des talibans a précisé que le groupe ne souffre pas d’une telle illusion.

Un épisode est une étude de cas éclairante : Le 12 mai, le Premier ministre qatari Mohammed bin Abdulrahman al-Thani s’est secrètement rendu à Kandahar pour rencontrer le chef taliban, le mollah Haibatullah Akhundzada. Il s’agissait du plus haut niveau d’engagement international, à la connaissance des États-Unis, avec les hauts dirigeants des talibans après août 2021. Les détails de la réunion ont été cachés jusqu’à la fin de ce mois. Au cours de la réunion, al-Thani, entre autres, a soulevé le besoin pour mettre fin aux interdictions des talibans sur l’éducation des filles et l’emploi des femmes, qui sont en place depuis 2022. Les talibans ont suivi la réunion en fermeture de salons de coiffure et d’esthétique à partir du 2 juillet, effaçant davantage les femmes de la vie publique et restreignant leur accès à l’emploi.

La situation actuelle est déjà épouvantable pour les Afghans ordinaires. Pire encore, l’avenir n’est pas prometteur. Grâce à la présence de la communauté internationale pendant deux décennies, le pays est resté principalement dépendant de l’aide. Depuis août 2021, une grande partie de la population est poussée à la pénurie. L’ONU estime que près de 84 % des ménages afghans empruntent de l’argent pour acheter de la nourriture. La situation est la pire pour les ménages dirigés par des femmes, où la pauvreté et la faim sont aiguës. Avec le Programme alimentaire mondial, qui manque de ressources annonçant des coupes dans son aide en Afghanistan, des millions d’Afghans pourraient être confrontés à la famine dans un proche avenir.

Les talibans restent ouverts à l’exploitation de toutes les opportunités pour rechercher la légitimité et l’investissement économique dans le pays, ce qui, espère le régime, l’aidera à surmonter la crise économique. Dans le même temps, il a souligné à plusieurs reprises que formuler des politiques et émettre des diktats est sa propre prérogative.

Les États-Unis et d’autres pays européens ne sont toujours pas disposés à relâcher la pression sur l’Émirat islamique. Dans le même temps, le parlement d’Akhundzada-al-Thani a indiqué que Washington était prêt à tester les eaux en approuvant l’intensification des discussions avec les dirigeants talibans à un niveau supérieur, à partir des dialogues de bas niveau avec les dirigeants talibans. Cependant, il y a peu de signes de succès même avec cette stratégie, plus de trois mois après son dévoilement.

L’une des raisons de l’échec de cette approche de « pression pour réformer » est les innombrables débouchés dont dispose l’Émirat islamique pour explorer l’engagement et les opportunités économiques de pays de la région comme la Chine, la Russie, l’Iran, l’Ouzbékistan et même l’Inde. Le 14 août, des responsables du ministère taliban de l’Intérieur (MoI) rencontré des représentants de Huawei, la société chinoise de télécommunications à Kaboul. La réunion portait sur l’installation de «systèmes de caméras avancés» dans chaque province afghane et les talibans recherchant une plus grande coopération de Huawei avec le MoI.

L’autre raison est un déplacement clair du siège du pouvoir de Kaboul à Kandahar. Alors que Kaboul reste principalement une capitale administrative, l’importance de Kandahar s’est diversifiée en tant que lieu où les politiques clés sont formulées. Cela implique en outre que les mollahs orthodoxes dirigés par Akhundzada et le ministre de la Défense par intérim Maulvi Mohammad Yaqoob contrôlent fermement l’organisation. La discorde interne au sein des talibans a été maîtrisée, écartant ainsi toute possibilité d’implosion qui aurait pu déstabiliser le régime.

Il existe donc un modèle clair d’engagement établi par les talibans. Le monde doit s’engager avec eux selon les règles qu’ils ont établies. Avec deux ans de règne derrière eux et combinés au manque d’appétit de la communauté internationale pour utiliser une politique de la « carotte et du bâton » pour apporter un changement tangible, l’Émirat islamique est fermement ancré dans le corps politique de l’Afghanistan. La misère en cours de l’Afghan ordinaire ne fera que s’aggraver dans les mois à venir sans fin en vue.