Is This the End of Ideology in Taiwanese Politics?

« Facteur de troubles » et « Pion » : récits liés aux États-Unis au milieu de l’élection présidentielle à Taiwan

À l’approche de l’élection présidentielle taïwanaise, des questions d’ordre national telles que les relations de Taïwan avec les États-Unis, son allié le plus important, reviennent au premier plan du discours public. Les candidats sont examinés en fonction de leurs programmes de politique étrangère, mais il existe une prolifération de discours, voire de désinformation, sur les relations bilatérales au sein de la société taïwanaise, visant à influencer les décisions des électeurs. Certains attaquent les candidats comme étant incapables de gérer les interactions complexes avec les États-Unis ou de gagner la confiance de Washington. D’autres pourraient suggérer que les États-Unis ne sont pas un partenaire fiable et qu’un candidat perçu comme trop « pro-américain » ne servira pas nécessairement les meilleurs intérêts nationaux de Taiwan à long terme.

Des débats similaires ont lieu dans de nombreux autres pays, et ce n’est pas une nouveauté que l’appareil de propagande chinois ait l’intention d’influencer la perception que les électeurs taïwanais ont des États-Unis en faveur de Pékin. À Taiwan, les partis politiques, les politiciens et les médias peuvent, par inadvertance, contribuer à cette campagne en reproduisant et en diffusant ces récits.

Aujourd’hui, la Chine constitue une menace existentielle pour Taiwan et présente des défis de taille à la suprématie américaine. Par conséquent, l’expérience de Taiwan dans la lutte contre les discours susceptibles de nuire aux relations entre Taiwan et les États-Unis mérite l’attention d’autres démocraties confrontées à des défis similaires.

Récits du passé

Depuis la première élection présidentielle à Taiwan en 1996, les discours du « fauteur de troubles » et du « pion » sont monnaie courante pendant les campagnes électorales. Le discours des fauteurs de troubles caractérise généralement les hommes politiques ou les partis politiques taïwanais comme provoquant l’instabilité régionale en raison de leur plaidoyer en faveur de l’indépendance formelle de Taiwan. On peut remonter à Propagande chinoise contre Lee Teng-hui, le premier président élu du Kuomintang (KMT).

Ayant un programme commun d’opposition à l’indépendance de Taiwan, le KMT et le Parti communiste chinois (PCC) ont tendance à qualifier les candidats du Parti démocrate progressiste (DPP), qui a l’indépendance de Taiwan dans son programme politique, de « fauteurs de troubles » lors des élections.

Le récit des fauteurs de troubles pourrait gagner en crédibilité à mesure que les responsables américains réitèrent leur politique de longue date consistant à ne pas soutenir l’indépendance de Taiwan ou à repousser les tentatives de Taiwan pour atteindre cet objectif. Par exemple, des rumeurs circulaient selon lesquelles l’ancien président américain George W. Bush a qualifié son homologue taïwanais, Chen Shui-bian du DPP, de fauteur de troubles lors de sa rencontre avec Hu Jintao, alors dirigeant du PCC. Ma Ying-jeoule successeur de Chen au KMT, a juré que lui et son parti ne seraient pas des « fauteurs de troubles » et ne modifieraient pas le statu quo entre les deux rives du détroit pour rassurer la communauté internationale.

Le récit du pion, en revanche, suggère que les États-Unis utilisent Taïwan comme un outil pour faire avancer leur grande stratégie de contrainte sur la Chine. Ce récit implique implicitement l’idée que les États-Unis n’hésiteraient pas à provoquer la Chine par des activités telles que des ventes d’armes à Taiwan ou des gestes symboliques signalant le statut indépendant de Taiwan. En attendant, cela implique que les États-Unis ne risqueraient pas la vie de leurs troupes pour intervenir dans un conflit entre les deux rives du détroit qu’ils susciteraient.

Ce récit pourrait invoquer le scepticisme des Taïwanais quant à l’engagement de Washington en faveur de la défense de Taïwan, qui a été « abandonné » par les États-Unis après la rupture des relations diplomatiques formelles en 1979. Malgré l’amélioration remarquable des relations entre Taïwan et les États-Unis ces dernières années, les hommes politiques taïwanais continuent Nous craignons que Taiwan ne soit considéré comme un « pion » américain.monnaie d’échange» dans les relations sino-américaines, ou un «produit sur une étagère

Ces récits ont leurs variantes ou retombées. Par exemple, le discours des fauteurs de troubles peut être recadré comme une « inquiétude des États-Unis » à l’égard de certains hommes politiques taïwanais dont les politiques pourraient faire sourciller à Washington. L’actuelle présidente de Taiwan, Tsai Ing-wen, est devenue la cible de ce discours lors de sa première candidature présidentielle infructueuse en 2012, après la Temps Financier a rapporté l’inquiétude d’un responsable américain anonyme quant à sa volonté et sa capacité à maintenir la stabilité entre les deux rives du détroit.

Le récit du pion peut également avoir une variante comme la « dépendance de Taiwan à l’égard de l’Amérique ». C’est un thème récurrent dans la propagande chinoise, qui accuse l’administration du PDP de rechercher l’indépendance en collaborant avec les États-Unis. Ce récit apparaît souvent aux côtés de l’idée selon laquelle les États-Unis « contraignent la Chine », insinuant la symbiose des deux stratégies. Cela tend à apparaître lorsque les États-Unis adoptent des mesures pour renforcer la position de Taiwan. statut international ou des capacités de défense, ou lorsque le gouvernement taïwanais fait efforts renforcer ses relations avec Washington.

En plus des deux récits majeurs et de leurs retombées, des récits mineurs sont parfois évoqués. Le récit de la « cogestion sino-américaine » implique que Washington et Pékin ont un accord tacite pour gérer conjointement la question de Taiwan afin d’éviter une escalade. L’objet à « gérer » dans ce contexte peut être Taiwan, la situation dans le détroit de Taiwan ou l’indépendance de Taiwan. Par exemple, lors d’un sommet avec Bush en 2005, Hu Jintao a exprimé son espoir de voir les efforts de coopération entre la Chine et les États-Unis s’opposer à l’indépendance de Taiwan.

Le récit de la « pression américaine pour des négociations entre les deux rives » suggère que Washington, dans un effort pour parvenir à une paix durable dans le détroit de Taiwan, pourrait pousser Taipei à engager des négociations politiques avec Pékin, même si ces négociations conduisent à une intégration plus poussée de Taiwan à la Chine. . Malgré les propos de l’ancien président Ronald Reagan : «Six assurances » que les États-Unis  » ne joueront pas de rôle de médiation entre Taipei et Pékin « , des propositions comme celle de Kenneth Lieberthal « accord intérimaire» et celui de Joseph Nye «Accord avec Taïwan» recommandent à Washington de jouer un rôle plus actif pour faciliter le règlement pacifique des différends entre les deux rives du détroit.

Enfin, le récit de « l’ingérence américaine dans les élections à Taiwan » fait allusion aux actions du gouvernement américain comme «interviewer » ou même « prendre parti» parmi les candidats présidentiels taïwanais pour promouvoir des politiques favorables aux intérêts nationaux américains.

Récits lors des élections de 2024

Beaucoup de ces récits ont refait surface au cours de la campagne électorale présidentielle de cette année, avec une certaine transformation.

Le « scepticisme de Lai », une variante du discours du fauteur de troubles, implique que William Lai, vice-président de Taiwan et candidat du DPP à la présidentielle, n’a pas la confiance de Washington en raison de son soutien à l’indépendance de Taiwan. Ce récit a été renforcé par deux rapports du Financial Times dans Janvier et Juilletdans lequel des universitaires et des responsables américains anonymes ont exprimé leurs inquiétudes quant au potentiel de Lai à provoquer Pékin.

Selon recherche par le Taiwan Information Environment Research Center (IORG), le récit des fauteurs de troubles a gagné du terrain en ligne lorsque le scepticisme de Lai est apparu entre janvier et septembre 2023. La publication des deux rapports du Financial Times en janvier et juillet et les visites de transit de Lai aux États-Unis en août, Il y a trois périodes où les récits du « fauteur de troubles » et du « scepticisme de Lai » sont devenus viraux. Son transit discret aux États-Unis était interprété comme un signal du doute de Washington, qui aurait conduit à une réduction délibérée de la publicité de Lai. Pendant ce temps, le candidat présidentiel du KMT, Hou Yu-ih, a souvent été décrit comme un personnage susceptible de « soulager » davantage les États-Unis avec son programme prônant l’augmentation des dialogues et des interactions entre les deux rives du détroit.

Contrairement au discours des fauteurs de troubles, qui est plus spécifique à des politiciens individuels, le discours du pion cible souvent Taiwan dans son ensemble et peut être évoqué pendant et hors saison électorale. D’avril 2021 à septembre 2023, le récit des fauteurs de troubles n’est devenu viral que lorsque Nancy Pelosi, alors présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, s’est rendue à Taiwan en août 2022, avant de réapparaître en 2023, comme indiqué ci-dessus. En revanche, le récit du pion a été systématiquement évoqué tout au long de la période et s’est moins concentré sur les candidats présidentiels spécifiques.

Par exemple, la théorie de la « destruction de Taiwan », une variante du récit du pion, a été évoquée en mai lorsque le député américain Seth MoultonLes remarques de ont été déformées pour suggérer que les États-Unis avaient l’intention de « faire exploser » les installations de TSMC à Taiwan en cas d’invasion chinoise. La théorie de « l’abandon de Taiwan » a également attiré l’attention en juin avec une rumeur sur la Examen par les États-Unis de leur politique d’évacuation des citoyens à Taiwan.

Le récit du pion peut être utilisé contre l’administration du DPP et les politiciens, souvent à travers ses retombées telles que le récit de la « dépendance à l’égard de l’Amérique » et de la « recherche de soutien étranger ». Ils ont été mentionnés lors d’événements tels que la rencontre de Tsai avec l’ancien président de la Chambre des représentants des États-Unis, Kevin McCarthy, en avril, les critiques de l’ancien ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, à l’égard de l’administration du PDP qui « cherchait l’indépendance avec un soutien étranger » en juin, et le transit de Lai aux États-Unis en août.

Enfin, certains récits ont émergé lorsque des responsables américains ont fait des commentaires à ce sujet. Lorsque le secrétaire d’État américain Antony Blinken s’est rendu en Chine en juin, son commentaire sur Taiwan comme un problème « que nous avons effectivement géré de manière responsable » était interprété comme son intention de poursuivre la « cogestion sino-américaine ». Envoyé américain à Taiwan Sandra OudkirkLe soutien du pays au dialogue entre les deux rives du détroit a été cité par les experts taïwanais comme un signe de l’engagement des États-Unis. préoccupation sur les tensions croissantes dans le détroit de Taiwan et pression sur Lai pour s’engager avec Pékin. Laura Rosenberger, une haute diplomate américaine chargée des affaires de Taiwan, était considérée par les commentateurs taïwanais comme une «interviewer» lorsqu’elle a rencontré des candidats à la présidentielle lors de son voyage à Taiwan en juin.

Conclusion

Beaucoup de ces récits, comme toutes les théories de désinformation ou de conspiration, peuvent contenir des éléments de vérité partielle, mais ils posent problème car ils reposent sur des spéculations, des opinions ou des rumeurs. Les responsables américains ont réitéré leur position selon laquelle le gouvernement américain ne le fera pas «prendre parti» lors des élections à Taiwan, et aucun d’entre eux ne soutient les récits mentionnés ci-dessus. Même si certains de ces récits, comme les accusations de « fauteur de troubles », de « pion » ou de « cogestion américano-chinoise », peuvent faire surface dans les discussions au sein du cercle politique américain et peuvent même trouver le soutien d’universitaires ou d’anciens responsables, ils ne sont pas formulés comme suit. politiques américaines officielles. Exagérer l’importance de ces récits dans l’agenda politique de Washington peut être plutôt trompeur.

Certains de ces récits politisent les affaires étrangères pour attaquer des partis politiques et des hommes politiques spécifiques à des fins politiques. À cette fin, les points de vue personnels d’experts individuels sont parfois présentés comme des sources faisant autorité, suggérant les préférences du gouvernement américain.

Par exemple, l’ancien envoyé américain à Taiwan Douglas Paal critiqué Tsai pour n’avoir « aucune envie de parvenir à des accords entre les deux rives du détroit » lors d’une interview télévisée quelques jours avant l’élection présidentielle de 2012. Il plus tard rejeté l’affirmation selon laquelle son commentaire avait eu un impact sur le résultat du vote. En décembre, Bonnie Glaser, une experte américaine réputée sur Taiwan, refusé approuvant Hou Yu-ih après avoir partagé un photo avec elle sur les réseaux sociaux et republié son co-écrit article proposer au DPP de supprimer sa plateforme « indépendance de Taiwan ».

Idéalement, la politique s’arrête au bord de l’eau, et cela devrait être encore plus vrai lorsqu’il s’agit des relations entre Taiwan et Washington. Les États-Unis jouent un rôle central pour assurer la sécurité et la prospérité de Taiwan, et les trois candidats à la présidentielle prétendent avoir une position pro-américaine. La politisation d’une question aussi cruciale, lourde de discours problématiques, est contre-productive. Cela peut entraver le développement de relations bilatérales saines, éroder la confiance des Taiwanais dans leurs alliés et, en fin de compte, saper les intérêts nationaux à long terme de Taiwan.

Quelle que soit l’intensité de la campagne électorale, les hommes politiques, les experts et les leaders d’opinion doivent faire preuve de prudence dans leurs commentaires, en particulier sur des sujets non seulement décisifs pour le vote, mais également influents sur la perception que les gens ont des États-Unis à long terme.

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