Doter l'alliance nippo-américaine des moyens de gérer les opérations de désinformation de la Chine
L’utilisation par la Russie de tactiques de désinformation pour affaiblir le gouvernement ukrainien, discréditer le président Volodymyr Zelensky et démoraliser la population ukrainienne a mis en lumière l’utilisation de la désinformation comme arme en temps de guerre. Dans le même temps, la Chine a de plus en plus recours à de telles tactiques, et les États-Unis et le Japon devraient prendre des mesures pour protéger leur alliance contre le déploiement de ces campagnes de désinformation en temps de paix.
Des acteurs tels que la Russie et la Chine ont aidé les États-Unis et les pays partageant les mêmes idées à prendre de plus en plus conscience de désinformation conséquences potentielles. Bien qu'une grande partie de l'attention analytique récente ait porté sur son rôle dans une crise, désinformation peut avoir des effets pernicieux dans le monde réel en temps de paix.
Le Japon en a été le témoin direct en 2023. Une pierre a été lancée sur une école d'enfants japonais à Qingdao, des œufs ont été lancés sur une autre école du Shandong et une brique a été lancée sur l'ambassade du Japon à Pékin. actions anti-japonaises Ces attaques auraient été motivées, en partie, par la désinformation du gouvernement chinois sur la sécurité des eaux usées traitées rejetées dans les océans par la centrale nucléaire endommagée de Fukushima.
Bien que l'Agence internationale de l'énergie atomique ait approuvé le plan de rejet des eaux usées du Japon, le gouvernement chinois et les médias d'État ont mené une campagne de désinformation coordonnée remettant en question les fondements scientifiques de la décision japonaise. Par exemple, Des commentateurs et des responsables gouvernementaux chinois Ils ont partagé des affirmations trompeuses selon lesquelles les eaux usées rejetées « pollueraient » les océans, ont établi des liens entre les eaux usées et Godzilla et ont même produit une parodie musicale accusant le Japon d’être responsable de « l’eau polluée et des poissons empoisonnés ».
Microsoft a rapporté en avril que le groupe de désinformation secret le plus notoire du gouvernement chinois, Spamouflage, était à l'origine d'une campagne sur les réseaux sociaux en exploitant l'IA générative pour cibler le Japon (entre autres), cherchant à critiquer la décision de Tokyo de rejeter les eaux usées.
Lorsqu’on considère la désinformation chinoise, il est naturel de se concentrer sur son rôle potentiel avant ou après lors d'une invasion de TaiwanIl est également compréhensible de concentrer l’attention analytique sur la manière dont la désinformation peut être utilisée pour interférer dans une élection démocratique étrangère, à Taiwan ou ailleurs. Par exemple, on pense que la Chine a probablement propagé La désinformation dans les dernières élections à Taiwan.
Les campagnes de désinformation les plus subtiles, comme celle de Fukushima, sont sans doute les plus négligées. Il ne s’agit pas d’une situation de vie ou de mort, comme la guerre, ni d’une ingérence dans la politique intérieure d’une démocratie. Pourtant, ces formes plus subtiles de campagnes de désinformation peuvent causer des dommages à long terme, car elles modifient les perceptions mondiales, créent de nouvelles « vérités » et favorisent des opinions préjudiciables qui sont davantage favorables à la Chine et à sa vision autoritaire du monde.
Les efforts visant à lutter contre ces campagnes de désinformation – que ce soit en renforçant la résilience, en identifiant les modèles et les réseaux de désinformation ou en créant des contre-discours pour atténuer les faussetés – aident les démocraties à repousser ces campagnes et à potentiellement résister à des campagnes de désinformation plus extrêmes qui sont susceptibles d’être en temps de crise.
La Chine utilise la désinformation de multiples façons, mais souvent avec l’objectif apparent de façonner un environnement international favorable à ses revendications et à son comportement. La Chine se concentre sur la propagation de récits visant à saper le système international dirigé par les États-Unis, notamment en présentant la Chine comme un leader mondial, une nation amicale et un modèle à suivre pour les autres pays. Selon une analyse de près de 20 000 segments publiés sur YouTube par le réseau de télévision publique China Global Television Network, environ 44 % du contenu faisait la promotion du modèle politique et économique chinois, en mettant l'accent sur la création d'une image des institutions réactives de la Chine, de son leadership compétent et de la réduction de la pauvreté.
Pékin s'est engagé dans «guerre narrative« contre Taïwan depuis des décennies, cherchant à créer la perception que Taïwan est, a toujours été et sera toujours une partie de la Chine. Les campagnes de désinformation de la Chine, bien que pas toujours sophistiquées, ciblent publics multiplesy compris l’opinion publique chinoise, l’opinion publique taïwanaise, les dirigeants taïwanais, les intervenants tiers potentiels (c’est-à-dire les États-Unis, le Japon) et la communauté internationale au sens large.
Une analyse des textes militaires chinois par des chercheurs de la RAND L'Armée populaire de libération (APL) a réfléchi au rôle joué par la désinformation en temps de paix, en temps de crise et en temps de guerre. En temps de paix, l'APL utilise la désinformation pour diffuser des messages plus larges aux publics et aux dirigeants étrangers ; en temps de crise, l'APL entend utiliser la désinformation pour soutenir la coercition ; et enfin, en temps de guerre, l'APL prévoit de diffuser de la désinformation pour dégrader la prise de décision des dirigeants adverses, saper le gouvernement ennemi, affaiblir la volonté de combat des troupes adverses, saper le soutien public ennemi à la guerre et dégrader les alliances adverses.
Dans l’ensemble, cela suggère que les États-Unis et leurs alliés ne peuvent pas se permettre de se montrer complaisants, même en temps de paix. Les campagnes de désinformation actives vont à l’encontre des intérêts des États-Unis et de leurs alliés. Cela nous ramène à la campagne du gouvernement chinois contre le rejet par le Japon d’eaux usées traitées. Des cas comme celui-ci offrent à l’alliance nippo-américaine l’occasion de renforcer sa résilience face à la désinformation ainsi que de développer et de tester des outils anti-désinformation. À cette fin, les États-Unis et le Japon peuvent prendre plusieurs mesures pour renforcer leur capacité à résister aux campagnes de désinformation chinoises.
Le moyen le plus simple serait peut-être de mettre en place une initiative nippo-américaine visant à surveiller les activités de désinformation de la Chine. Tout d’abord, le Japon et les États-Unis devront identifier les entités organisationnelles compétentes au sein de leurs pays (gouvernementales ou non gouvernementales) chargées de surveiller ces efforts, qu’il s’agisse de surveiller le volume d’activité en ligne, le contenu des récits ou les publics visés. La coopération pourrait aider les alliés à mieux comprendre les éventuelles priorités chinoises et les domaines à cibler.
Le plus difficile sera d’identifier les organisations compétentes au sein de leurs gouvernements respectifs pour lutter contre ces discours de désinformation. Une fois qu’ils y seront parvenus, les États-Unis et le Japon pourront envisager de collaborer avec les plateformes de médias sociaux du monde entier pour automatiser le marquage ou la suppression des publications contenant de la désinformation et automatiser la suppression des comptes qui diffusent de la désinformation.
Dans le même esprit, les gouvernements américain et japonais pourraient travailler ensemble pour élaborer une stratégie commune d’opérations d’information (IO). Il n’est pas nécessaire que tout soit uniforme d’un gouvernement à l’autre, mais la coopération sur une stratégie peut aider à éviter une situation où chaque département et ministère élabore ses propres initiatives d’IO et réagit individuellement.
Une fois que les alliés auront identifié les entités organisationnelles compétentes pour lutter contre la désinformation, ils pourront travailler en coopération pour mener une campagne d’information. Il faudra clairement établir avant le début d’une crise quel bureau aux États-Unis prendra le téléphone pour appeler quel bureau au Japon pour lutter contre la désinformation. Les États-Unis et le Japon pourraient travailler ensemble pour traduire les réponses à la désinformation en plusieurs langues. Par exemple, dans sa réponse à la campagne de désinformation de la Chine, le gouvernement japonais a publié des vidéos contenant des informations précises sur le déversement d’eau de Fukushima dans le pays. plusieurs langues.
Un troisième domaine sur lequel les alliés pourraient se concentrer est une stratégie de diplomatie publique élaborée conjointement pour contrer les discours du gouvernement chinois qui ont le potentiel de saper un ordre international libre et ouvert basé sur l’État de droit. De tels efforts devraient se concentrer moins sur le leadership américain ou la démocratie et davantage sur l’ordre international « fondé sur des règles » qui a bénéficié et continuera de bénéficier aux pays, en particulier en matière de paix et de prospérité. Le concept d’« Indo-Pacifique libre et ouvert », articulé pour la première fois par le Japon et adopté plus tard par les États-Unis, est un vecteur idéal pour faire passer ce message. désinformation est également important, car cela sape les propres efforts de chacun pour défendre l’exactitude.
L’effort le plus difficile pour les États-Unis et le Japon est sans doute la nécessité d’investir dans résilience gouvernementale et sociétale face à la désinformation. Cela comprend non seulement une formation à l'éducation aux médias et à la vérification des faits, mais aussi une collaboration plus étroite avec la société civile, les journalistes et les entreprises de médias sociaux. En raison de l'augmentation spectaculaire de Décadence de la vérité En raison de la perte de confiance dans les institutions établies, il sera extrêmement difficile de renforcer la résilience de la société face à la désinformation dans les deux pays. Les populations sont sceptiques et les institutions autrefois établies n’ont plus la crédibilité qu’elles avaient autrefois.
Pistes possibles Pour renforcer cette résilience, il convient notamment de favoriser un paysage médiatique plus diversifié en finançant des radiodiffuseurs publics indépendants ; d’investir dans l’éducation, en particulier dans le renforcement des compétences en matière d’information ; et de soutenir le journalisme local.
La désinformation chinoise est dangereuse. Tout comme l’alliance nippo-américaine s’est renforcée pour permettre une dissuasion plus robuste contre une éventuelle action cinétique, les alliés devraient également envisager des moyens de renforcer leur capacité collective à répondre aux opérations de désinformation. L’expérience des eaux usées de Fukushima n’était pas la première opération de désinformation de la Chine, et ne sera certainement pas la dernière.