Département des forces armées populaires de Chine
L'auteur de Diplomat, Mercy Kuo, engage régulièrement des experts en la matière, des praticiens politiques et des penseurs stratégiques du monde entier pour leurs diverses perspectives sur la politique asiatique des États-Unis. Cette conversation avec le Dr Timothy Heath – chercheur principal en défense internationale à la RAND Corporation et ancien analyste principal du USPACOM China Strategic Focus Group – est le 405ème en «La série Trans-Pacific View Insight».
Expliquez brièvement la relation entre le Département des forces armées populaires (PAFD) et l'Armée populaire de libération (APL) en Chine.
Le PAFD fait partie de l'APL et est composé de personnel de l'APL. Les PAFD relèvent des commandements des districts et sous-districts militaires de l’APL et sont considérés comme faisant partie du système de milice. L'une des responsabilités majeures des unités du PAFD est de former, d'organiser et d'équiper les unités de milice. Les unités de la milice sont des soldats à temps partiel recrutés par les gouvernements locaux conformément aux directives de la Commission militaire centrale et aux directives du Conseil d'État.
Analysez la récente montée des PAFD parmi les entreprises publiques chinoises.
Les unités du PAFD ont joué un rôle important dans la mobilisation politique pendant les années Mao (Zedong). Cependant, après que le PCC ait abandonné le maoïsme, le PAFD s'est installé dans des tâches régulières telles que l'aide au recrutement pour l'APL et la formation, l'organisation et la direction d'unités de milice.
Sous Xi, cependant, les PAFD ont étendu leur présence aux entreprises. Cette présence accrue est principalement due aux craintes d’une instabilité sociale croissante due au ralentissement de l’économie, au chômage élevé, aux conflits du travail et aux problèmes persistants de mauvaise gouvernance.
Comment le PCC utilise-t-il les PAFD pour maintenir la stabilité sociale nationale ?
Les PAFD peuvent surveiller les troubles, collecter des renseignements, mobiliser des milices et d’autres ressources pour aider la police à réprimer les manifestations ou répondre aux urgences susceptibles d’aggraver les troubles. Ils peuvent également mener de la propagande patriotique telle que des activités éducatives patriotiques et pro-PCC dans les écoles, les usines et autres lieux. Le PAFD peut également aider à l'emploi grâce au recrutement dans l'armée.
Quel est l’impact des PAFD sur les entreprises étrangères opérant en Chine ?
Jusqu’à présent, l’essentiel de l’expansion du PAFD s’est produit au sein d’entreprises publiques chinoises (entreprises publiques) et de quelques entreprises privées chinoises. Il n’est pas clair si les entreprises étrangères disposeront également d’unités PAFD. Cela dépendra probablement du risque d'instabilité et de troubles dans les zones où se trouvent des entreprises étrangères ou si les autorités estiment que les entreprises étrangères représentent un risque pour la sécurité. Le gouvernement a déjà intensifié ses efforts pour accroître le rôle des cellules du PCC au sein des entreprises étrangères en raison de problèmes de sécurité. Si la Chine continue d’étendre la présence d’unités PAFD dans les entreprises du secteur privé, les entreprises étrangères pourraient être poussées à en créer également.
Évaluez comment le rôle croissant des PAFD reflète l’évolution des relations État-société dirigées par le PCC.
L’expansion des PAFD dans le secteur des entreprises reflète une tendance chinoise dans laquelle les préoccupations sécuritaires sont de plus en plus indissociables du développement. Alors que l'économie ralentit et que les attentes de la population augmentent après des années de croissance, l'État a du mal à satisfaire les demandes du public. Le mécontentement face aux insuffisances de l'État a accru les inquiétudes concernant la sécurité et la stabilité sociale à Pékin. En conséquence, le gouvernement chinois a investi davantage de ressources dans la surveillance de la société et dans le renforcement des contrôles. L’expansion du PAFD dans le secteur des entreprises reflète ces tendances générales.
