Catalyser les énergies renouvelables : la voie vers la relance économique de l'Afghanistan

La forte dépendance de l'Afghanistan à l'égard de l'aide internationale – en 2021, l'aide étrangère représentait 75 % de son économie totale – l'a laissé dans un piège d'équilibre bas.

Le retrait de l’OTAN et des forces militaires américaines en 2021 a conduit à l’effondrement de la République afghane et a ouvert la voie à la reprise du pouvoir par les talibans à Kaboul, ce qui a entraîné la suspension d’environ 2 milliards de dollars d’aide par le biais du Fonds fiduciaire pour la reconstruction de l’Afghanistan. (ARTF) et l’Association internationale de développement (IDA). Cela a exposé l’Afghanistan à d’importants problèmes macroéconomiques, à des problèmes de moyens de subsistance, à une perturbation du développement des infrastructures essentielles et à une montée en flèche du chômage. Un rapport de la Banque mondiale indique qu'en novembre 2023, la moitié de la population afghane vivait dans la pauvreté, et 15 millions de ses 43,2 millions d'habitants étaient confrontés à l'insécurité alimentaire.

La présence de la communauté internationale en Afghanistan au cours des deux dernières décennies a eu un impact considérable sur son économie. Par exemple, environ 40 pour cent de la population afghane vivait à proximité de bases militaires au cours de cette période, et les moyens de subsistance de près de 90 pour cent des habitants de Kaboul dépendaient d'activités économiques liées aux bases militaires et à l'aide étrangère.

Lorsque les forces internationales se sont retirées, les secteurs, notamment la logistique et la construction, qui dépendaient du soutien étranger, ont subi des revers et entraîné des pertes d’emplois.

Les défis économiques auxquels l’Afghanistan a été confronté après le retrait soulignent la nécessité pour le pays de diversifier ses sources de financement et de remodeler ses politiques financières intérieures afin d’atténuer les impacts des fluctuations de l’aide étrangère. En outre, elle doit donner la priorité à la relance du potentiel financier national afghan, en mettant l’accent sur la participation des parties prenantes afghanes. Cela contribuera à favoriser la croissance économique nationale et pourrait réduire considérablement le chômage en créant des opportunités commerciales durables dans le pays.

Bien qu'elles représentent 19 % de l'approvisionnement énergétique total de l'Afghanistan, les énergies renouvelables du pays restent largement inexploitées. Investir dans les énergies renouvelables peut stimuler une croissance économique durable sous la forme de création d’emplois, et ainsi réduire la dépendance à l’égard des parties prenantes externes. Cela pourrait également positionner l’Afghanistan comme un leader régional en matière d’innovation en matière d’énergie propre, favorisant ainsi la résilience à long terme.

L'Afghanistan possède d'abondantes ressources naturelles, notamment l'énergie, l'eau et le vent. Au total, il pourrait produire 23 gigawatts (GW) à partir de l’hydroélectricité, 67 GW à partir de l’éolien et 220 GW à partir de ressources solaires. Grâce à ces ressources, l’Afghanistan a le potentiel non seulement de répondre à sa propre demande énergétique, mais également d’exporter son excédent d’énergie vers d’autres pays d’Asie du Sud.

Cependant, sa capacité à tirer profit de ses ressources est limitée. En l’absence de projets hydroélectriques suffisants, les eaux fluviales finissent par se déverser dans les pays voisins.

Investir dans l’eau en tant que source d’énergie renouvelable présente un double avantage pour l’Afghanistan. Non seulement cela permettrait à l’Afghanistan d’utiliser ses ressources en eau au profit de sa propre population en produisant de l’électricité, mais cela pourrait également réduire ses importations d’électricité – à l’heure actuelle, l’Afghanistan dépend fortement de l’électricité importée, notamment du Tadjikistan, qui fournit environ 1,6 milliard de kilowattheures d’ici 2023, même si cela stimule la croissance économique.

En outre, l'énergie solaire représente plus des deux tiers du potentiel total d'énergies renouvelables de l'Afghanistan, soit plus de 300 000 mégawatts (MW). Compte tenu de ses quelque trois cents jours de soleil par an, l’Afghanistan est bien placé pour exploiter l’énergie solaire. Le potentiel d'énergie solaire de l'Afghanistan est comparable à celui de quatre États de la ceinture solaire des États-Unis.

L'investissement dans les énergies renouvelables renforcera l'indépendance énergétique du pays et stimulera considérablement l'industrie et le commerce. C'est la raison qui sous-tend le développement de l'initiative de parc solaire industriel Hisar-e-Shahi dans la province orientale de Nangarhar.

Engager les entreprises privées afghanes à investir dans les abondantes ressources renouvelables du pays peut rendre la transition économique du pays réalisable et rentable.

Au cours des deux dernières années, 63 accords d'une valeur de 54,5 millions de dollars ont été signés entre le ministère de l'Industrie et du Commerce (MOIC) et des institutions privées, fournissant des emplois à plus de 641 000 personnes dans 25 provinces.

Récemment, le Groupe de la Banque mondiale a adopté « l’Approche 3.0 », déployant 300 millions de dollars par l’intermédiaire d’organisations internationales pour soutenir les services essentiels en Afghanistan. Cette aide vise à fournir une assistance humanitaire tout en contournant l'implication des talibans. La Banque mondiale a également approuvé le projet d'énergie propre CASA-1000, d'un montant de 1,2 milliard de dollars, impliquant le Tadjikistan, le Kirghizistan et le Pakistan.

Cependant, même s’il est bienvenu d’investir davantage dans les énergies renouvelables, l’engagement du secteur privé afghan, voire du régime de facto, est nécessaire.

Les analystes de la Chambre afghane de l'industrie et des mines soulignent la nécessité pour la communauté internationale de coopérer avec le secteur privé afghan pour atténuer la crise économique actuelle. À cet égard, les énergies renouvelables ont le potentiel de garantir des pratiques commerciales durables pour la stabilité économique de l'Afghanistan. Soutenir les entreprises privées afghanes en investissant dans des secteurs laissés vacants en raison de l’absence d’acteurs internationaux pourrait avoir un effet transformateur.

Alors que l'Afghanistan fait face aux retraits de l'OTAN et des États-Unis, l'adoption des énergies renouvelables comme pierre angulaire du développement économique est la clé d'une croissance économique durable pour l'avenir de l'Afghanistan. Une collaboration synchronisée entre les investisseurs internationaux, les parties prenantes afghanes et les décideurs politiques du ministère des Finances et du ministère de l'Économie sera cruciale pour revitaliser l'économie et l'autosuffisance de l'Afghanistan, créer des emplois et réduire la dépendance à l'égard de l'aide étrangère.