Violation de la caution pour revenir comme une infraction pour les enfants du Queensland
Des experts juridiques et des militants des droits de l’homme ont critiqué la décision du gouvernement du Queensland de passer outre la loi sur les droits de l’homme de l’État et de poursuivre des poursuites pénales contre les enfants qui ne respectent pas leur caution.
La nouvelle législation, présentée au Parlement du Queensland par le ministre de la police et des services correctionnels, Mark Ryan, permettra aux enfants d’être accusés d’infractions pénales s’ils enfreignent leur caution, dans une décision qui a « alarmé » le commissaire aux droits de l’homme de l’État, Scott McDougall.
Il a appelé le gouvernement, dirigé par le premier ministre Annastacia Palaszczuk, de « changer de toute urgence son approche de la politique de justice pour les jeunes afin de mieux protéger les droits des enfants, des victimes d’actes criminels et de la communauté au sens large.
Le gouvernement a déclaré que la nouvelle législation avait été introduite après un examen attentif et à la suite des commentaires de la communauté, de la police et d’autres parties prenantes. Il a en outre fait valoir que les nouvelles mesures sont «fondées sur des preuves», ce avec quoi McDougall n’est pas d’accord.
« Je ne connais aucune preuve que l’augmentation des peines maximales d’emprisonnement dissuadera un enfant d’adopter un comportement à risque », a-t-il déclaré.
La législation sur la libération sous caution est la pièce maîtresse d’une série de nouveaux efforts du gouvernement travailliste, qui comprend également des lois visant à cibler les « délinquants graves » et un investissement de 100 millions de dollars dans la déjudiciarisation et la réhabilitation. Il vient après la pression de conservateur médias concernant la criminalité juvénile, principalement axés sur les villes régionales du Queensland.
Certaines de ces mesures comprendront :
- Les manquements à la liberté sous caution pour les enfants deviendront une infraction pénale pour la première fois au cours de ce siècle.
- Une nouvelle déclaration de récidivistes graves : La Loi sur le système de justice pour les jeunes sera modifiée pour déclarer certains délinquants comme « récidivistes graves », ce qui signifie que des principes de détermination de la peine plus stricts pour protéger la sécurité de la communauté doivent être appliqués.
- Élargir le nombre d’infractions avec une présomption contre la liberté sous caution. Plus de crimes exigeront que les gens expliquent pourquoi ils devraient recevoir une caution, plutôt qu’un ordre de la police leur demandant de ne pas le faire.
- La police n’a pas besoin d’envisager des solutions de rechange à l’arrestation lorsqu’elle traite avec des jeunes.
Le premier ministre a déclaré dans un communiqué que « Ces réformes permettent une meilleure réponse à la lutte contre la criminalité juvénile et ses causes complexes pour aider à briser le cycle de la délinquance à l’avenir, tout en assurant la sécurité des habitants du Queensland.”
De toutes les décisions du gouvernement du Queensland, c’est l’étonnant aveu de Ryan que sa décision enfreindrait la loi sur les droits de l’homme de l’État qui a fait la une des journaux. Dans un déclaration, Ryan a admis que « le gouvernement accepte que ces dispositions soient incompatibles avec les droits de l’homme. Par conséquent, dans ce cas exceptionnel, la (Loi sur les droits de l’homme) est annulée et son application est entièrement exclue du fonctionnement de ces nouvelles dispositions visant à protéger la sécurité de la communauté. »
Une grande partie de la répression du nouveau gouvernement est en opposition directe avec les recommandations de la Commission royale de 1991 sur les décès d’Autochtones en détention (RCIADIC).
L’article 91.b stipule que les gouvernements devraient « rréviser tout critère qui restreindrait de manière inappropriée l’octroi d’une libération sous caution aux Autochtones », alors que article 92 recommande que « jel’emprisonnement ne devrait être utilisé qu’en tant que sanction de dernier recours.
Les membres des Premières Nations du Queensland sont massivement représentés dans le système judiciaire, avec des enfants autochtones comptabilité pour 62 % de la population carcérale juvénile du Queensland.
Debbie Kilroy, PDG de Sisters inside – une organisation qui se concentre sur les enfants, et en particulier les filles, en détention – dit que la nouvelle législation est « déchirante ».
«Nous sommes sur une pente glissante pour légiférer sur le type de maintien de l’ordre que nous voyons ailleurs dans le monde et qui nous a horrifiés – le type de maintien de l’ordre qui cible les jeunes des Premières Nations», a déclaré Kilroy dans un communiqué au diplomate.
S’adressant à cet écrivain en février, Kilroy Souligné l’histoire d’une jeune fille qui a été forcée de vivre sous caution avec une personne qui l’avait déjà agressée sexuellement. Son évasion éventuelle ferait d’elle une criminelle en vertu de la nouvelle législation.
Dans le sillage du mouvement Black Lives Matter aux États-Unis, Kilroy a déploré que les peuples autochtones mourront aux mains de l’État avec cette nouvelle série de mesures.
« Les morts en détention et l’incarcération massive des peuples aborigènes et des îles du détroit de Torres sont une pratique d’invasion continue », a déclaré Kilroy. « Ces politiques ne concernent que le financement de la police pour enfermer les enfants aborigènes et insulaires du détroit de Torres et certainement pas la sécurité de la communauté. »
La Queensland Law Society a appelé le gouvernement à consulter des experts sur la justice pour les jeunes, plutôt que sur l’approche punitive qui était mise en œuvre. La présidente de la société, Chloe Kopilovic, a noté que « enfermer des enfants n’arrêtera pas le crime ».
« Il a été prouvé qu’après la première interaction d’un enfant avec le système de justice pour les jeunes, il est plus susceptible de récidiver. De plus, plus un enfant passe de temps en détention, plus il est susceptible d’être dirigé vers le système de justice pénale pour adultes. Et ce n’est pas un endroit pour eux.
Kilroy et le Barreau plaident tous deux pour que l’accent et le financement soient centrés sur la racine des problèmes criminels. Cela comprend la pauvreté, la toxicomanie, la santé mentale et l’éducation, tous des problèmes auxquels sont confrontés de nombreux enfants des Premières Nations.
Kilroy dit que la question qui doit être posée est « pourquoi les enfants se comportent-ils de cette façon, quel mal leur a-t-on fait qu’ils repoussent et blessent les autres? »
« Chaque fille que nous avons soutenue est une survivante victime de la violence la plus horrible, non seulement interpersonnelle, mais aux mains de l’État. »
Scott McDougall a accepté, demandant que « le gouvernement doit consulter largement et envisager correctement des solutions fondées sur des preuves plutôt que de passer outre les protections des droits de l’homme ».
« Retirer les droits des enfants ne garantit finalement pas les droits des victimes d’actes criminels. »
En février, un juge du tribunal pour enfants du Queensland a qualifié de « cruelle » la décision de garder un garçon des Premières Nations de 13 ans souffrant de graves problèmes de développement à l’isolement pendant 20 à 24 heures par jour pendant une vague de chaleur.
La juge Tracy Fantin a déclaré que la décision de garder le garçon – qui était en détention provisoire et souffrait du syndrome d’alcoolisation fœtale et d’un trouble d’hyperactivité avec déficit de l’attention – confiné dans sa cellule pendant 78 des 87 derniers jours de sa détention pour mineurs était « inappropriée » et n’a servi « aucun effet de réhabilitation ».
« Il n’est pas surprenant que si vous enfermez un enfant pendant de si longues périodes sans autre stimulation que l’accès à une télévision, un enfant risque de réagir en se comportant mal », a déclaré Fantin dans sa décision. « … (N) non seulement il n’y a aucune preuve que cette détention a eu un effet de réhabilitation, je suis convaincu que la détention est susceptible de vous avoir causé un préjudice important. »
Le juge a noté que l’État « doit assumer la responsabilité » dans la probabilité que le traitement du garçon ne conduise qu’à la récidive. Elle dit au garçon et au tribunal : « Détenir un jeune qui a vos déficits et déficiences, pour l’infraction en question, pendant une si longue période est, à mon avis, complètement contraire au régime de la Loi sur le système de justice pour les jeunes et aux principes du système de justice pour les jeunes.
Le gouvernement travailliste a affirmé qu’il écoutait la communauté et a même noté que ses politiques étaient plus dures que le gouvernement libéral précédent sous Campbell Newman – qui a été qualifié d ‘«autoritaire» par les groupes de défense des libertés civiles.
Gardien Australie décrit cet aveu comme « presque surréaliste ».
L’opposition libérale nationale (LNP) dans le Queensland revendiqué crédit pour la décision du parti travailliste. Plutôt que de se contenter de cela, cependant, ils ont fait pression sur le gouvernement pour qu’il aille plus loin et supprime le principe de « la détention en dernier recours pour les enfants » – un principe fondamental du droit international – de la Loi sur la justice pour les jeunes.
Le député vert de l’État, Michael Berkman, a noté que le parti travailliste « ne peut pas gagner cette course vers le bas ».
« Ils ne se soucient pas de la sécurité de la communauté, tout ce qui les intéresse, c’est un gros titre », a déclaré Berkman dans un communiqué. « Une déclaration de » récidiviste grave « est ce gouvernement qui admet qu’il n’a pas réussi à réhabiliter un enfant et qu’il n’a pas d’autres solutions que de le renvoyer à travers un système inefficace. »
Tous ceux à qui The Diplomat a parlé pour cette histoire ont convenu que ces politiques ne feront rien pour améliorer la sécurité communautaire et n’entraîneront que la récidive et la tragédie. Kilroy est catégorique sur le fait que c’est délibéré.
« Nous pouvons agir pour réduire les dommages. Nous savons comment faire cela. Ce gouvernement Palaszczuk choisit de ne pas le faire », a-t-elle déclaré.
Le commissaire aux droits de l’homme du Queensland, McDougall, prend également un ton lugubre sur les résultats probables de cette législation. « Sans un engagement significatif pour identifier des solutions durables, pour les victimes, pour les enfants et pour la communauté au sens large, rien ne changera. »