Un tribunal indonésien se prononcera sur une requête visant à modifier le système électoral

Hier, l’agence de presse Reuters a rapporté que la Cour constitutionnelle indonésienne se prononcera bientôt sur une tentative de changement du système électoral du pays avant l’élection présidentielle de l’année prochaine.

Selon le rapport, le tribunal rendra jeudi sa décision sur une affaire déposée par plusieurs politiciens, qui demande un amendement à la loi sur les élections générales de 2017 afin de rétablir un système de scrutin fermé, en vertu duquel les électeurs choisissent des partis au lieu de locaux. candidats. Parmi les pétitionnaires se trouve un politicien du Parti démocratique indonésien de lutte (PDI-P) du président Joko « Jokowi » Widodo.

Dans un système de scrutin à scrutin fermé, les électeurs votent un seul bulletin pour le parti de leur choix, qui à son tour décide des candidats gagnants en fonction de la proportion des voix qu’il remporte. Le système de scrutin à liste fermée a été abandonné en 2008 et remplacé par l’actuel système de vote proportionnel à liste ouverte, en vertu duquel les électeurs peuvent voter soit pour un parti politique, soit pour un candidat figurant sur les listes des partis.

La pétition a une fois de plus ravivé les inquiétudes quant à un éventuel report des élections du 14 février, dont la convocation en temps opportun a déjà été menacée par une décision controversée d’un tribunal inférieur et un report proposé par certains membres de la coalition de Jokowi. Reuters a cité un expert juridique disant que si le tribunal se prononçait en faveur des pétitionnaires, il y aurait une « forte » chance de retarder les élections de l’année prochaine, étant donné le temps nécessaire pour mettre en œuvre les changements.

Pour cette raison et d’autres, il y a eu une résistance à la pression pour remplacer l’actuel système proportionnel à liste ouverte de tous les horizons politiques. En effet, en janvier, huit des neuf partis de la grande coalition gouvernementale de Jokowi ont tenu une conférence de presse pour exprimer leur opposition, avec Airlangga Hartarto, le président du parti Golkar, déclarant aux journalistes qu’un retour à un système de liste fermée serait « un revers pour notre démocratie.

Seul le PDI-P soutient un retour à l’ancien système, au motif que le système actuel de liste ouverte encourage l’achat de voix et l’élévation des individus au-dessus des partis.

Ce n’est pas une préoccupation entièrement fantaisiste. Dans un article de 2018 pour le Forum de l’Asie de l’Est, Burhanuddin Muhtadi, maître de conférences à l’Université islamique d’État Syarif Hidayatullah de Jakarta, a fait valoir que l’avènement du système de liste ouverte, qui a été utilisé pour la première fois lors de l’élection présidentielle de 2009, est en partie à blâmer pour un pic d’achat de votes. Il a attribué cela au fait que dans un système à liste ouverte, les candidats sont fortement incités à rivaliser avec d’autres candidats pour l’allégeance des électeurs – même avec des candidats de leur propre parti qui se présentent dans la même circonscription.

Selon l’ancien système, a-t-il soutenu, « les candidats sont peu incités à s’engager dans des approches d’achat de votes car la concurrence a lieu principalement entre les partis et les candidats sont plus susceptibles de s’appuyer sur la réputation du parti ». Burhanuddin a noté que l’achat de votes était « presque inconnu » lors des élections de 1999, les premières à se tenir après la chute de Suharto.

Selon les recherches de Burhanuddin, quelque part entre 25 et 33 % des électeurs indonésiens disent avoir reçu de l’argent en échange de leur vote, tandis que 10 % ont déclaré que l’argent avait influencé leur choix de candidat.

Quels que soient les mérites relatifs de ces deux systèmes, ce n’est pas un changement qui doit être entrepris à la légère. En effet, ce n’est pas une décision qui devrait idéalement être prise par le législateur plutôt que par les tribunaux, et même alors, seulement après avoir été étudiée en détail. Comme un observateur l’a raisonnablement dit au Jakarta Post, aucun changement au système électoral indonésien ne devrait être apporté avant les élections de 2029, de peur que le changement ne perturbe les préparatifs du scrutin de l’année prochaine.

Dans l’état actuel des choses, l’incertitude constante quant à savoir si et quand les prochaines élections indonésiennes auront lieu, même si ces inquiétudes s’avèrent finalement infondées, sont des distractions malvenues pour une nation qui doit encore se débarrasser complètement de l’héritage autoritaire du passé.