Quelle est l'étendue de la crise humanitaire du Soudan?

Le Soudan a été englouti dans la guerre civile depuis que les combats ont éclaté le 15 avril 2023, entre les forces armées soudanaises (SAF) et un groupe paramilitaire connu sous le nom de Rapid Support Forces (RSF). La violence a brisé une paix de courte durée qui s'est formée dans les talons des coups d'État récents et de deux guerres civiles, aggravant une situation humanitaire déjà précaire. Le pays connaît désormais la crise de déplacement interne la plus grande et la plus rapide au monde. Alors que le conflit fait rage, les pays voisins ont pris plus de quatre millions de réfugiés, risquant une déstabilisation plus large à travers la corne de l'Afrique et des régions de Sahel.

Qu'est-ce qui motive le conflit au Soudan?

Les deux parties en guerre étaient auparavant des alliés, ayant uni leurs forces en 2019 pour renverser le dictateur Omar Al-Bashir, qui a régné pendant trois décennies avant son évidence. Le chef du SAF, le général Abdel Fattah al-Burhan, l'a remplacé en tant que chef d'État de facto. Burhan a été soutenu par le général RSF Mohamed Hamdan Dagalo, également connu sous le nom de Hemedti, pour orchestrer un deuxième coup d'État en 2021 qui a renversé le gouvernement intérimaire du Soudan. Mais au milieu de la pression internationale pour passer à un gouvernement civil, la poussée de Burhan pour intégrer le RSF dans l'armée nationale a déclenché une révolte violente de Hemedti à la mi-avril 2023.

Les efforts internationaux pour négocier des discussions sur la paix ou établir un gouvernement de gardien ont échoué. Il y a inclus des négociations menées par les États-Unis et l'Arabie saoudite qui ont entraîné plus d'une douzaine de cessez-ledire, ainsi que des plans de paix infructueux offerts par l'Union africaine et d'autres blocs régionaux. Une conférence dirigée par l'Égypte avec les voisins du Soudan en juillet 2023 a établi des couloirs humanitaires et un cadre de dialogue politique, mais il n'a pas résolu le conflit. Pendant ce temps, le gouvernement soudanais a suspendu son appartenance à l'autorité intergouvernementale sur le développement – un bloc des pays d'Afrique de l'Est – en janvier 2024 au sujet de sa sensibilisation au chef de la RSF Hemedti. Le gouvernement a également limité l'accès aux médias au Soudan. Aujourd'hui, les négociations restent à l'arrêt en raison d'un manque de volonté politique des deux côtés.

Quelle est la mauvaise situation humanitaire?

Le Soudan connaissait déjà une grave crise humanitaire avant que le conflit n'éclate, avec près de 16 millions de personnes confrontées à une insécurité alimentaire sévère et à environ 3,7 millions de déplacés en interne. Le pays accueillait également environ 1,3 million de réfugiés, dont la majorité provenait du Soudan du Sud.

« Le Soudan est dans l'emprise d'une crise de l'échelle stupéfiante et de la brutalité », a déclaré le secrétaire général de l'ONU António Guterres en février 2025. « Une crise qui déborde de plus en plus dans la région au sens large. Et une crise qui exige une attention soutenue et urgente. » Selon l'agence des Nations Unies pour les réfugiés, plus de douze millions de personnes ont été déplacées de force depuis avril 2023. De plus de 7,7 millions sont déplacés en interne au Soudan et environ 4 millions sont des réfugiés qui ont fui vers les pays voisins.

Le conflit détruit l'infrastructure du Soudan. Les frappes aériennes et les bombardements ont frappé les hôpitaux, les prisons, les écoles et autres installations dans les zones résidentielles denses. La peur de la maladie est particulièrement aiguë et les autorités sanitaires ont rapporté que les épidémies – y compris le choléra, la dengue et le paludisme – augmentent en raison des perturbations des services de santé publique de base. Dans le même temps, la hausse des coûts de nourriture et de carburant exacerbe l'insécurité alimentaire, avec près de vingt-cinq millions de personnes confrontées à la faim et à la famine aiguës confirmées dans dix zones du pays. Le World Food Program dit que sans une cessation des hostilités, le Soudan risque de devenir «la plus grande crise de la faim au monde de l'histoire récente». Pendant ce temps, le nombre de personnes tuées dans le conflit est inconnue en raison de l'accès restreint des médias, mais les estimations des chercheurs varient entre 20 000 et 150 000 décès.

Où vont les réfugiés?

En juin 2025, plus de 863 000 personnes, soit environ 21% des réfugiés soudanais, se sont rendus vers l'ouest à Chad. Environ 780 000 réfugiés sont des Soudanais du Sud qui avaient déjà fui au Soudan et sont depuis retournés dans leur pays d'origine en raison de ce conflit. Les autres réfugiés ont fui vers la République centrafricaine, l'Égypte, l'Éthiopie, la Libye et l'Ouganda, ajoutant aux réfugiés importants et aux populations déplacées en interne dans ces pays.

Les experts disent que le Soudan connaît la plus grande crise de déplacement interne au monde et que le nombre total de réfugiés ne fera que se développer au fur et à mesure que les combats se poursuivent. La majorité des réfugiés sont des femmes et des enfants, qui sont plus vulnérables aux agressions sexuelles et à la violence sexiste. Il y a également été signalés de tueries de masse et de masse ethniquement et d'armement de la violence sexuelle contre le peuple masalit, en particulier dans la ville du Darfour occidental d'El Geneina. Le SAF et le RSF ont été accusés de crimes de guerre, amenant la Cour pénale internationale à ouvrir une enquête. En janvier 2025, les États-Unis ont annoncé qu'il avait déterminé que le RSF avait commis un génocide au Darfour. En conséquence, l'administration Joe Biden a sanctionné Hemedti, l'empêchant d'entrer aux États-Unis, ainsi que sept sociétés appartenant à RSF aux Émirats arabes unis (EAU).

Comment les pays voisins ont-ils réagi?

De nombreux voisins du Soudan ont du mal à gérer l'afflux de réfugiés tout en relevant leurs propres défis domestiques. « Les conséquences de la guerre au Soudan ne seront pas contenues à l'intérieur de ses frontières », a écrit en mai 2024. Cinq des sept pays frontaliers du Soudan ont subi des conflits internes, et des réfugiés qui ont déjà fui la violence et la famine en Éthiopie et le Soudan du Sud, et les réfugiés qui ont été auparavant à la violence et à la famine en Éthiopie.

De plus, les préoccupations concernant l'influence étrangère se sont développées à mesure que le conflit dégénère. L'Égypte a des liens étroits avec le SAF, tandis que le seigneur de guerre libyen soutenu par la Russie, Khalifa Haftar, a envoyé des fournitures militaires au RSF. En février 2025, Russian State News a rapporté que le ministre des Affaires étrangères du Soudan avait confirmé que le pays avait conclu un accord pour la Russie pour établir une base navale sur la côte du Soudan sur la mer Rouge. L'armée soudanaise et les législateurs américains ont également longtemps accusé publiquement les Émirats arabes unis d'avoir fourni des fournitures militaires au RSF, qu'Abu Dhabi a nié.

La crise a également présenté une menace imminente pour la coopération économique régionale sur les ressources en eau du Nil et plusieurs grands oléagnes qui traversent le Soudan. Le changement climatique a contribué à une sécheresse dévastatrice et aux inondations, qui ont accru le déplacement des migrants et un accès étouffé aux ressources naturelles. Les ports du pays le long de la mer Rouge sont également dans une position précaire au milieu des attaques contre les navires par les rebelles houthis soutenus par l'Iran au Yémen. Le SAF aurait bénéficié de l'utilisation de drones iraniens, bien que Téhéran et Khartoum nient avoir une connexion directe.

Les experts de l'ONU disent que les voisins du Soudan ont besoin de beaucoup plus d'aide. La République centrafricaine a appelé à plus d'aide car son propre conflit interne l'a rendu mal équipé pour gérer les flux de réfugiés entrants. Chad a clôturé sa frontière terrestre avec le Soudan immédiatement après avoir éclaté de combat, mais continue d'aider les réfugiés qui traversent, bien que Chad lui-même ait besoin d'une assistance humanitaire. En 2024, le passage frontalier d'Adré dans l'est du Tchad a été rouvert pour faciliter la livraison de l'aide à la région du Darfour du Soudan.

Alors que la frontière égyptienne reste ouverte, les passages à niveau sont souvent retardés et les migrants sont confrontés à d'immenses défis qui incluraient des menaces de déportation et des détentions arbitraires de masse. Plusieurs pays de la Corne de l'Afrique et des régions du Sahel – dont le Tchad, Djibouti, l'Égypte, l'Érythrée, le Kenya et le Soudan du Sud – ont participé à des pourparlers de paix dans l'espoir de résoudre ces problèmes à leur source.

Que font les organisations internationales?

Une constellation d'agences, de fonds et de programmes, collectivement connue sous le nom d'équipe de pays des Nations Unies, est au Soudan depuis des années. En 2024, les Nations Unies et ses partenaires humanitaires ont fourni 1,8 milliard de dollars de soutien à près de seize millions de personnes au Soudan. Plusieurs autres organisations, dont le Comité international de la Croix-Rouge et diverses agences de secours islamiques, fournissent également de l'aide, augmentant les travaux menés par des groupes d'aide soudanais locaux.

Malgré leurs efforts, le conflit a forcé les Nations Unies et les organisations d'aide à s'arrêter temporairement ou à réduire les opérations dans le pays. En décembre 2023, le RSF a capturé la capitale de Wad Madani dans l'État de Gezira, entrandant davantage la livraison d'aide du centre critique. Le même mois, le programme mondial alimentaire a suspendu l'aide à Gezira en raison de l'escalade de la violence, bien que l'agence ait depuis repris son travail. D'autres organisations, comme le Comité international de sauvetage, ont eu du mal à atteindre ceux qui en ont besoin dans des zones qui connaissent de lourds combats, comme la ville d'Al-Fashir, dans le nord du Darfour.

Pendant ce temps, les déficits de financement persistent. L'appel de la réponse humanitaire des Nations Unies en 2025 pour environ 4,2 milliards de dollars d'aide pour le Soudan n'est financé que 14%; Les appels des années précédentes ont été loin des montants demandés. La situation de financement est devenue plus désastreuse en février 2025 lorsque le président américain Donald Trump a annoncé des réductions majeures à l'agence américaine pour le développement international, qui avait été critique pour fournir des milliards de dollars d'aide humanitaire au Soudan. Le déficit de financement est «une crise de responsabilité» dans laquelle «le coût de l'inaction sera mesuré en souffrance, en instabilité et en avenir perdu», a déclaré Filippo Granddi, chef de l'agence des Nations Unies pour les réfugiés.