Nouvel Ouzbékistan, nouvelles universités, nouveaux problèmes

Pendant des décennies, avoir un diplôme d’études supérieures était un rêve pour des millions de citoyens ouzbeks. Tout le monde ne pouvait pas réussir les examens d’entrée ou payer les frais d’études pour devenir étudiant à l’université. Cela a changé – l’enseignement supérieur est désormais plus abordable, mais aussi, malheureusement, moins valorisé.

Lorsque le président Shavkat Mirziyoyev est arrivé au pouvoir en 2016, l’une de ses promesses était d’améliorer le système éducatif en Ouzbékistan. Les réformes de ces dernières années dans le système d’enseignement supérieur du « Nouvel Ouzbékistan » visaient trois objectifs principaux : réorganiser le système d’admission à l’université ; augmenter le nombre d’établissements d’enseignement supérieur (EES); et d’améliorer la qualité de l’enseignement supérieur.

Paiements légaux lors des admissions universitaires

Le 9 juin 2023, le ministre de l’Enseignement supérieur, de la Science et de l’Innovation, Ibrahim Abdurahmanov, a annoncé que 381 000 de nouveaux étudiants seront admis dans les EES pour l’année académique 2023-2024. Seuls 15,7 % d’entre eux seraient financés par l’État, tandis que les autres étudiants doivent payer des frais d’études ( 550 $ à 750 $ par an en moyenne). Quoi qu’il en soit, il s’agit d’une forte augmentation des quotas d’admission. A titre de comparaison, en 2016, le quota d’admission en licence et en master était de 62 900 combinés, avec 32,8 pour cent des places financées par l’État.

La tendance est en ligne avec la présidentielle de 2019 degré « Sur le concept de développement du système d’enseignement supérieur de la République d’Ouzbékistan jusqu’en 2030. » Entre autres, le concept est envisagé pour augmenter la part de la population ayant fait des études supérieures à plus de 50 % (la loi ne le précise pas, mais la plupart l’interprètent comme signifiant 50 % des jeunes).

Non seulement le quota d’admission a augmenté, permettant à davantage de jeunes de devenir étudiants, mais la procédure d’admission a également été modifiée. Il est maintenant moins compétitif et présente plus d’options pour les candidats.

Les examens d’admission pour l’entrée dans les universités d’État en Ouzbékistan étaient autrefois très compétitifs. Chaque été, un candidat (connu localement sous le nom de abiturient) pourrait s’appliquer à une université d’État, pour une seule majeure. S’ils ne pouvaient pas obtenir une note suffisante aux examens d’admission, ils devaient attendre le tour de l’année suivante. En 2015, par exemple, le taux d’admission était 9,5 % – 57 800 sur 605 836 abiturients pourraient obtenir une place dans les EES. À partir de 2019, cependant, les abiturients ont été autorisés à postuler à plusieurs universités et choisir en fonction de leurs résultats aux examens d’admission et de leurs préférences.

Un changement plus important a eu lieu plus tôt. À partir de 2017, les candidats universitaires qui ne peuvent pas obtenir un score suffisamment élevé aux examens d’admission ont été autorisés à payer une augmentation frais universitaires et encore devenir étudiant. Localement, le système est connu sous le nom de « super-contrat » et est divisé en trois catégories. Premièrement, les candidats qui étaient proches, gagnant jusqu’à 4 points de moins que le score d’entrée; deuxièmement, les candidats qui ont obtenu une note supérieure à la note de passage minimale de 56,7, mais qui avaient plus de 4 points de moins que la note d’entrée ; et enfin, les candidats qui ont obtenu moins que la note de passage minimale – 56,7 points.

En fonction de la catégorie dans laquelle se trouvent les futurs étudiants et du nombre de points qui les séparent de l’entrée, ils peuvent payer de 1,5 à 25 fois plus que les frais universitaires de base pour la première année d’études. A titre d’exemple, pour l’année académique 2018-2019, les frais universitaires des étudiants en super-contrat allaient de 82 millions Soms ouzbeks (7 100 $) jusqu’à 276 millions de soms ouzbeks (24 000 $) pour la première année d’études.

Ce système permet en théorie au gouvernement de réduire la corruption dans les universités au niveau des admissions. Auparavant, les familles riches payaient jusqu’à 10 000 $ pour que leur enfant entre à l’université. Désormais, au lieu de soudoyer un tiers (comme les recteurs d’université, les doyens ou d’autres membres du corps professoral), ils paient directement (et légalement) sous forme de frais universitaires lorsque leur fils ou leur fille abiturique n’a pas suffisamment de connaissances pour réussir l’entrée. examens. Cependant, la corruption et les pots-de-vin au niveau de l’admission ont toujours lieu. L’année dernière, par exemple, les résultats des examens de 117 étudiants de 10 EES ont été trouvés falsifiés pour réduire leurs frais de super-contrat. « Des cas de corruption ont été détectés dans le système de « super-contrat » ​​lui-même, qui a été introduit dans le but de prévenir la corruption lors de l’admission dans les EES », expliqué un fonctionnaire local.

Le système des super-contrats a créé une vague de critique au motif que désormais, toute personne disposant de suffisamment d’argent peut entrer dans un EES et obtenir un diplôme, une opportunité qui n’est pas offerte à ceux qui n’ont pas d’argent. Étudier et obtenir un diplôme dans les universités d’État ouzbèkes est notoirement facile. Les pots-de-vin et la corruption systémiques permettraient aux étudiants de facilement passer cours, pour acheter n’importe quoi, des réponses aux examens aux essais et plus encore.

L’introduction du système des super-contrats devient particulièrement inquiétante dans les domaines de la médecine et de l’architecture. Répondant aux critiques, l’année dernière Abduqadir Tashkulov, alors ministre de l’enseignement spécial supérieur et secondaire, a dit que l’éducation dans les universités est désormais plus difficile et que la corruption ou les pots-de-vin ne sont pas autorisés. Les étudiants peuvent entrer à l’université en payant un super-contrat, mais il n’y a aucune garantie qu’ils obtiendront leur diplôme s’ils n’étudient pas assez dur. « C’est pourquoi j’appelle aujourd’hui les parents à payer un super-contrat si vous pensez que votre enfant pourra étudier demain. Dans le module (système) de crédits, vous ne pouvez pas « déplacer » votre enfant d’un cours à l’autre en appelant et à travers (vos) réseaux comme (c’était le cas) auparavant », a réitéré le ministre.

Nouvel Ouzbékistan – Nouvelles Universités

Actuellement, il y a trois formes des établissements d’enseignement supérieur en Ouzbékistan – universités, académies et institutions. Le nombre d’établissements d’enseignement supérieur, en particulier privés et d’universités étrangères et de leurs filiales, a explosé en quelques années seulement. Le concept de 2019 mentionné ci-dessus prévoyait « le développement du partenariat public-privé dans le domaine de l’enseignement supérieur, l’organisation des activités des établissements d’enseignement supérieur publics et non publics dans les régions ». En conséquence, il y a maintenant 210 EES opérant à travers le pays – une augmentation de 172% par rapport à seulement 77 en 2016.

Source: Ministère de l’enseignement supérieur, des sciences et de l’innovation de la République d’Ouzbékistannd

Ce nombre a été atteint de trois manières principales : via l’ouverture de nouvelles universités, l’ouverture de nouvelles branches d’universités existantes et l’ouverture d’établissements d’enseignement supérieur non étatiques. Entre 2016 et 2022, 122 nouveaux EES ont été lancés. Le nombre d’établissements d’enseignement supérieur non étatiques est passé de quatre en 2016 à 65 à partir de 2023.

Par exemple, l’université Sharda-Ouzbékistan a été lancée en 2021 en tant que première université indépendante et privée en Ouzbékistan. La même année, Université Professionnelle a commencé à fonctionner comme la première université pédagogique privée du pays.

Tachkent a également permis l’ouverture de nombreuses autres universités étrangères et leurs succursales dans le pays. En 2016, il n’y avait que Sept d’eux. À l’heure actuelle, 30 établissements d’enseignement supérieur étrangers et leurs succursales opèrent en Ouzbékistan. La plupart des EES étrangers et leurs filiales sont russes, mais pas tous. En 2018, un accord entre le ministère de l’Enseignement supérieur et secondaire spécialisé d’Ouzbékistan et le ministère des Sciences et de l’Enseignement supérieur de Russie a été conclu. Cet accord offrait aux universités russes opérant en Ouzbékistan des avantages tels que «des avantages fiscaux, une procédure d’inscription simplifiée, etc.». Le nombre d’établissements d’enseignement supérieur russes est passé de quatre en 2018 à 14 en 2022 et neuf autres seraient en cours.

Sources: Daryo.uz2023 ; Ministère de l’enseignement supérieur, des sciences et de l’innovation de la République d’Ouzbékistansd ; Darakchi.uz2016.

Étudiants sans-abri

L’augmentation du nombre d’universités a aggravé le problème du logement. À partir de 2022, il y a 91 000 places dans les dortoirs des HEI, mais 120 000 étudiants supplémentaires ont besoin d’un toit au-dessus de leur tête. L’année dernière, le ministère de l’Enseignement supérieur et secondaire spécial a déclaré que seuls 47 pour cent des étudiants des HEI disposent de dortoirs. « Lorsque j’ai étudié le système d’enseignement supérieur mondial, j’ai été témoin d’une chose : il n’y a pas un seul pays qui offre 100 % des logements aux étudiants », a déclaré le ministre Tashqulov, en justifiant le manque de logements pour les étudiants avec le nombre croissant d’universités et étudiants dans le pays.

Le problème est particulièrement répandu à Tachkent car la plupart des universités (88 EES) y sont implantées. De 257 dortoirs dans le pays, 95 (37%) sont à Tachkent, mais ceux-ci ne peuvent même pas accueillir la moitié des étudiants qui ont besoin d’une place.

Sources: Nombre d’universités et de branches universitaires : ministère de l’Enseignement supérieur, des Sciences et de l’Innovation de la République d’Ouzbékistan (nd). Nombre de dortoirs étudiants : A’zam, Madina (2022), Gazeta.uz.

Chaque mois de septembre, des milliers d’étudiants voyagent des nombreuses régions d’Ouzbékistan vers la capitale et cherchent un logement à louer. Contrairement à de nombreuses communautés occidentales, en Ouzbékistan, les enfants vivent généralement avec leurs parents jusqu’à ce qu’ils se marient et achètent une maison à la fin de la vingtaine. Les plus jeunes fils vivent avec leurs parents même après le mariage. Les parents se sentent responsables de subvenir aux besoins de leurs enfants, même lorsqu’ils deviennent légalement adultes. Naturellement, ce sont les parents qui sont les plus frustrés par le problème du logement universitaire – non seulement les appartements en location sont chers, mais beaucoup se sentent également dangereux de laisser leurs adolescents vivre dans des appartements sans la surveillance d’un adulte.

« Il y a deux ans, ma fille a également commencé des études sous contrat. Parce qu’ils ne (lui) ont pas donné de chambre dans le dortoir des étudiants, je ne pouvais pas lui permettre d’étudier, alors nous l’avons mariée. a dit Alijon Ghofurov dans une interview avec le média local Gazeta.uz. Son fils était étudiant en première année dans une université de Tachkent et cherchait désespérément à obtenir un dortoir au moment de l’entretien. « S’ils ne donnent pas non plus de chambre à mon fils, je le ramènerai (dans notre région) et je le marierai également. »

Selon Momin Ibodov, attaché de presse du ministère de l’Enseignement spécial supérieur et secondaire, les priorités dans l’attribution des dortoirs sont données aux orphelins, aux étudiants handicapés et aux étudiants issus de familles pauvres.

Le gouvernement a pris certaines mesures pour remédier à la situation. En 2021, Tachkent annoncé que les étudiants résidant dans une région mais étudiant dans une autre région et louant un appartement recevraient une petite aide financière – à Tachkent, elle peut aller jusqu’à 30 dollars, tandis que dans les régions pas plus de la moitié de cette somme. Mais c’est une aide misérable compte tenu du prix élevé des appartements en location à Tachkent.

Peu de temps après, en 2022, Tachkent adopté un décret pour construire 228 dortoirs étudiants d’ici 2025, qui pourraient accueillir plus de 91 000 étudiants. L’efficacité de ces mesures reste à voir alors que septembre 2023 se rapproche de jour en jour.

Conclusion

L’augmentation des quotas d’admission et le lancement de nouveaux EES ont créé de nouvelles opportunités pour la jeunesse ouzbèke. De plus en plus de jeunes ont désormais accès à l’enseignement supérieur. Tachkent est aussi justificatif les filles, en particulier, à poursuivre des études supérieures tant dans le pays qu’à l’étranger pour réduire le déséquilibre entre les sexes dans les EES en créant des quotas supplémentaires et en fournissant une aide financière.

Les efforts, cependant, ont déprécié la valeur d’un enseignement supérieur parmi le public. Les places universitaires étaient autrefois difficiles à obtenir et les abiturients étudiaient très dur pour obtenir une place dans les EES locaux. Le fait d’être titulaire d’un diplôme est également utilisé pour s’assurer essentiellement que le titulaire du diplôme aurait accès à un emploi, même s’il n’est pas toujours bien rémunéré. Aujourd’hui, le marché du travail devient de plus en plus compétitif. À terme, cela pourrait se traduire par une couche de jeunes instruits, mais sans emploi.