L'ordre sécuritaire de l'Asie selon l'Inde
En 2022, le ministre indien des Affaires étrangères, S. Jaishankar décrit La vision de l'Inde pour l'Asie et, plus largement, pour l'Indo-Pacifique en mettant l'accent sur « plus de collaboration et plus d'intégration ». Pour l'Inde, cela ne peut être réalisé que si les pays asiatiques « consolident » leur indépendance et étendent leur « liberté de choix » – une référence probable à la démocratie durement gagnée de l'Inde.
Un tel sentiment indien n'est pas une mode actuelle mais est étroitement lié aux ramifications de centaines d'années de colonialisme qui, entre autres choses, ont jeté les bases des frontières instables de l'Inde et du passé de non-alignement post-indépendance.
Dans le même temps, les principales préoccupations de sécurité de l'Inde résultent directement de la montée phénoménale de son rival asiatique, la Chine, et de l'intention qui en résulte de bouleverser l'ordre de sécurité régional, y compris la statu quo le long des frontières indiennes. Ainsi, même si la vision de l'Inde d'un ordre de sécurité asiatique n'est pas encore tout à fait bien définie, la présence de la Chine en tant qu'adversaire permanent et sa volonté de un ordre sécuritaire asiatique plus sino-centré a donné un élan à la rhétorique indienne en faveur d'une alternative multipolaire. La convergence indo-pacifique de l'Inde avec l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), les États-Unis et l'Europe, ainsi qu'avec des partenaires régionaux partageant les mêmes idées, dont beaucoup sont des alliés des États-Unis, comme l'Australie, le Japon, la France et l'Union européenne. , le Vietnam et les Philippines doivent être vus sous cet angle.
La vision indienne d’un ordre de sécurité asiatique est-elle distincte de sa vision indo-pacifique ? Ou les deux coexistent-ils autour d’un programme commun – saluer le retour de l’Inde au centre des affaires asiatiques et contrer la Chine en son sein ?
Analyser la rhétorique politique indienne
Le Premier ministre Narendra Modi a souligné lors de son premier mandat que l’Inde vise «un avenir plus intégré et coopératif dans la région qui améliore les perspectives de développement durable pour tous.» Dans ce contexte, la vision de l'Inde s'appuie, entre autres aspects, sur une combinaison complexe de géographie, de liens institutionnels et d'échanges entre les peuples. Le manque de connectivité géographique directe de l’Inde avec certaines parties des (sous-)régions asiatiques comme l’Asie centrale, l’Asie de l’Est ou les îles du Pacifique ne l’a pas empêché d’attirer l’attention sur le sujet. au-delà du voisinage continental dans le quartier étendu « des rives orientales de l’Afrique aux rives occidentales de l’Amérique » – l’étendue de sa frontière indo-pacifique.
C'est également là que reposent les cinq piliers de la diplomatie indienne, qui façonnent ses efforts de « rééquilibrage » en Asie et ses efforts pour construire une coopération plus étroite en matière de sécurité avec ses partenaires asiatiques. Le cinq piliers sont ancrées dans la réactivation de la pensée et des philosophies indiennes anciennes, en élargissant son orientation multipolaire, en recherchant des multiplicateurs de forces de développement, en devenant une « force pour le bien mondial » et en regardant vers l’avenir. Dans le même ordre d’idées, l’accent continu de l’Inde sur la « centralité de l’ASEAN » dans ses politiques indo-pacifiques met l’accent sur le poids important de principes tels que l’inclusion et la recherche de consensus, en particulier dans une région criblée de points chauds et contenant de multiples parties prenantes.
Cependant, même si les principes d'un ordre de sécurité asiatique – multilatéralisme, multipolarité, souveraineté westphalienne et intégrité territoriale et, surtout, sécurité coopérative – sont tous présents, la vision de l'Inde n'est pas encore entièrement cohérente sur le plan conceptuel. Le essence La vision de l'Inde en matière de sécurité asiatique consiste à maintenir l'autonomie stratégique et à créer des options pour relever les défis géopolitiques. Cela nécessite une Asie pacifique, stable et multipolaire. Néanmoins, l’Inde a mis du temps à établir les liens politiques, économiques, infrastructurels et institutionnels qui serviront de fondement à sa vision d’un ordre de sécurité asiatique. C’est précisément cet écart relatif que l’Inde doit combler en Asie.
Au cours de la dernière décennie, la montée en puissance de l’Inde sous le gouvernement nationaliste de Modi a coïncidé avec deux tendances mondiales. Le premier est la transformation de l’Asie en moteur de croissance mondiale, et le deuxième est l’attention stratégique croissante accordée à l’Indo-Pacifique. Ainsi, aujourd'hui, la vision multipolaire de l'Inde pour l'Asie repose sur un réseau « Asie Plus », qui comprend à la fois les dimensions continentale et maritime et les acteurs asiatiques et non asiatiques.
Alors que les politiques spécifiques à la région – telles que Neighbourhood First (Asie du Sud), Act East (Asie du Sud-Est et de l’Est), Act West (Asie de l’Ouest) et Connect/Act Central Asia – offrent une portée étendue et ciblée à l’échelle continentale, la sécurité et la croissance pour All in the Region (SAGAR) et Indo-Pacific Oceans' Initiative présentent également une perspective exclusivement maritime. La sphère maritime a reçu une aide indispensable booster au plus haut niveau politique, Modi soulignant que l’Inde « sera plus dépendante qu’auparavant de l’océan et des régions environnantes ». Nous devons également assumer notre responsabilité pour façonner son avenir.
En d’autres termes, la politique étrangère et de sécurité de l’Inde a suivi une trajectoire multidirectionnelle et multi-alignement axée sur les régions maritimes de l’Indo-Pacifique. Grâce à cela, l’Inde cherche à surmonter les défis découlant de la bipolarité sino-américaine et à renforcer sa puissance globale dans une période de transition qui devrait idéalement conduire à un arrangement multipolaire mieux représenté. La connectivité, l’intégration et le développement conjoint sont essentiels dans cette transition.
Mais comment l’Inde associe-t-elle ces principes à ses principes de sécurité coopérative et à sa vision de l’ordre sécuritaire asiatique ?
Points saillants de la vision de la sécurité de l'Inde
Il y a trois points clés à noter lorsque l’on considère l’aspect sécuritaire de la vision indienne de l’ordre régional asiatique. Premièrement, parallèlement au discours de 2014 du président chinois Xi Jinping.L'Asie pour les Asiatiques» Nous insistons sur le fait que la vision indienne d'un ordre de sécurité asiatique comprend une Asie multipolaire. L’adage de Xi appelle essentiellement les Asiatiques à diriger les affaires asiatiques, à résoudre les problèmes asiatiques et à maintenir la sécurité asiatique. En comparaison, la vision de l'Inde ne limite pas l'Asie à l'implication des seules puissances asiatiques, mais invite également à l'engagement d'autres puissances (démocratiques), y compris les États occidentaux comme les États-Unis et les puissances européennes, et même dans la mesure où elle reste étroitement liée à l'Asie. Russie.
Deuxièmement, un aspect fondamental de la vision multipolaire de l'Inde est lié à l'idée d'un leadership partagé, et la même chose peut être remarquée dans la proposition du « Sud global » de New Delhi. Cette orientation est motivée par le désir à la fois de limiter la domination (latente) de la Chine sur les affaires asiatiques (et éventuellement mondiales) et d'améliorer la base de pouvoir de l'Inde. En d’autres termes, New Delhi estime qu’un leadership partagé contribuerait à promouvoir un ordre plus équitable. Cela donnerait également à l’Inde un rôle plus important dans les affaires régionales et mondiales et garantirait que des États puissants comme la Chine ne puissent pas prendre les rênes et potentiellement dicter la prise de décision d’autres États asiatiques qui se situent plus bas sur le totem.
Troisièmement, la vision de l'Inde en matière de sécurité pour l'Asie tourne de plus en plus autour du domaine maritime. Alors que le pays touche l'océan Indien sur trois côtés, New Delhi réalise que son avenir est inextricablement lié aux mers. À ce titre, assurer la sécurité maritime dans la région de l’océan Indien et dans l’ensemble de l’Indo-Pacifique est une priorité pour l’Inde. Plus important encore, peut-être, dans la mesure où une économie en croissance avec une croissance stupéfiante 95 pour cent De son commerce international en volume transitant par voie maritime, l’Inde est fortement dépendante des mers. Il est donc essentiel de garantir la liberté de navigation et de commerce via les routes maritimes. L'initiative indienne SAGAR (traduit par « mer » en anglais) incarne l'approche du pays en matière de sécurité et de diplomatie maritimes.
À la recherche d’une solidarité mondiale face aux préoccupations centrées sur la Chine
En outre, la vision multipolaire ambitieuse de l'Inde inclut les besoins et les objectifs du monde en développement de réformer les forums multilatéraux existants qui sont largement critiqués pour leur manque de représentation diversifiée. Parallèlement, l’Inde vise à réduire, voire à annuler, l’impact de la concurrence entre grandes puissances, et ses normes et politiques en matière de sécurité reflètent cela.
D’une part, en tant que « voix du Sud », l’Inde cherche à atténuer l’influence occidentale en favorisant la coopération Sud-Sud à travers les BRICS nouvellement élargis, l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), l’ASEAN et la coopération triangulaire avec « partageant les mêmes idées », y compris les partenaires occidentaux. D’un autre côté, l’Inde cherche ambitieuse à contrer le Intentions chinoises gagner un avantage dans le monde en développement et émergent grâce aux projets d'infrastructure de la Chine comme l'Initiative la Ceinture et la Route, qui ont des implications politiques, sécuritaires et culturelles plus larges.
En gardant ces facteurs à l’esprit, l’Inde fusionne sa coopération en utilisant la rhétorique du « Vasudhaiva Kutumbakam » ou « le monde est une seule famille ». particulièrement vers le Sud global. Une telle réflexion vise à contrebalancer le défi chinois en incluant, en principe, le monde marginalisé tout en bénéficiant des inquiétudes croissantes des pays en développement à l'égard de l'Occident. L’Inde donne la priorité à son voisinage de l’Asie du Sud pour les pays partenaires, mais la coopération dans la région Indo-Pacifique au sens large connaît également une légère hausse. L'approche de l'Inde en matière de partenariat de sécurité et de développement s'appuie sur la solidarité en tant que puissance anciennement colonisée et «luttes partagées pour la liberté.»
Reconnaître les limites de la sensibilisation non occidentale
Il est important de noter que l’idée indienne d’une Asie multipolaire est ancrée dans le leadership non occidental, autant pour engourdir la conception politique et sécuritaire mondiale dominée par les États-Unis et l’Occident que pour «ressusciter un multilatéralisme efficace avec la bonne direction.» Cependant, les divisions au sein du monde non occidental, illustrées par les rivalités entre la Chine et l’Inde ou entre l’Inde et le Pakistan, ont contraint l’Inde à reconnaître les limites d’une telle coopération. Cette situation s’est accentuée après l’invasion de l’Ukraine par la Russie, qui a alimenté la congruence déjà renforcée entre la Russie et la Chine.
Cela a donné une impulsion à l'équilibre délicat de l'Inde entre son approche contrainte dans les forums multilatéraux dominés par la Chine et la Russie, comme l'OCS, la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et le partenariat trilatéral Russie-Inde-Chine, et une vision élargie de l'Indo-Pacifique via son propres politiques comme SAGAR ; des forums stratégiques comme Quad (comprenant l'Australie, l'Inde, le Japon et les États-Unis) et le Cadre économique indo-pacifique pour la prospérité ; et des forums régionaux inclusifs qui mettent l’accent sur la géographie, comme l’Association des pays riverains de l’océan Indien et l’ASEAN.
Dans le même temps, les efforts diplomatiques de l'Inde ont éclipsé ses capacités économiques, sécuritaires et militaires, quoique croissantes. Cela contraste particulièrement avec la Chine, dont les forces économiques, technologiques et militaires sont incomparables. En conséquence, l’Inde a insisté sur « l’anomalie » des relations sino-indiennes, refusant d’abaisser son équation de parité de puissance et continuant de tendre la main aux États-Unis sur une coopération bilatérale et multilatérale en matière de sécurité axée sur les hautes technologies, en particulier à travers le Quad.
En matière d’alliances, l’Inde, comme la Chine, rejette par principe la sécurité collective et ne fait donc pas partie du système d’alliances en étoile dirigé par les États-Unis qui domine en Asie de l’Est et dans certaines parties de l’Asie du Sud-Est. Cependant, l’Inde doit encore s’abstenir d’approfondir sa coopération technologique et de défense avec les États-Unis, notamment en effectuant des exercices conjoints et en co-productant des équipements de défense.
En résumé, la vision de l’Inde concernant l’ordre de sécurité asiatique comprend une Asie multilatérale et multipolaire. Dans le domaine indo-pacifique plus large, où l'Inde place l'Asie, la vision de l'Inde est inclusive et invite des partenaires partageant les mêmes idées, y compris des puissances extra-régionales, à un engagement de sécurité « Asie Plus ». L’Inde considère cette implication comme importante pour un leadership partagé et juste. Cela vise particulièrement à garantir que l'Inde puisse équilibrer la Chine – un élément essentiel de la vision indienne – et rétablir son statut.
Cet article sur l’Inde est la deuxième partie d’une série en deux parties sur la façon dont la Chine et l’Inde perçoivent l’ordre sécuritaire asiatique. Le première partiesur La perception chinoise de l’ordre sécuritaire asiatique, a été publié le 18 mai 2024.