L’INDE peut-elle gagner en Inde ?
Depuis juillet 2023, l’Inde a une « nouvelle-ancienne » alliance de partis d’opposition. Il est à la fois ancien et nouveau dans le sens où il s’agit principalement d’un changement de marque et d’un renforcement d’une alliance déjà existante : l’Alliance progressiste unie (UPA). Son nouveau nom est Indian National Developmental Inclusive Alliance (INDIA), mais, plus important encore, il comprend une poignée de nouveaux membres.
Le fait que la nouvelle coalition d’opposition se soit choisi un nom qui forme l’acronyme INDE a fait des vagues. En effet, il est plutôt rare qu’une alliance de partis porte aussi clairement le nom du pays où elle existe. De plus, l’alliance INDIA peut être facilement confondue avec sa rivale : la coalition qui dirige actuellement le pays, la NDA (National Democratic Alliance). Pourtant, trop d’attention a peut-être été portée sur le nom lui-même. Confondre le nom avec le pays et confondre les noms de deux grandes alliances de partis peuvent à la fois aider l’opposition et aller à son encontre.
Mais dans l’ensemble, le facteur nom en lui-même n’est tout simplement pas aussi important qu’il y paraît. Plutôt que des alliances, ce qui représente les marques les plus reconnaissables de la politique indienne, ce sont les chefs de parti, les politiciens les plus connus et les partis eux-mêmes. Ce sont les noms des candidats, les noms des partis et les symboles imprimés et affichés sur les machines à voter qui attirent les électeurs.
Ainsi, OMS fait partie de l’alliance INDE est beaucoup plus important que comment Il s’appelle.
Selon des articles de presse, l’INDE compte désormais 26 partis dans ses rangs. Cependant, répertorier et comparer tous les partis dans les deux alliances – l’ancienne incarnation et la nouvelle – n’aurait que peu de valeur informative, car de nombreux partis sont de très petits partis, parfois incapables de gagner des élections, même dans le seul État où ils sont actifs. La même conclusion, soit dit en passant, s’applique à la coalition au pouvoir dans le pays : la NDA. Ce qui compte vraiment, c’est de savoir si la nouvelle alliance, l’INDE, a été rejointe par de grands partis qui ont déjà remporté des élections dans les États les plus peuplés. La réponse courte à cette question est « oui », mais probablement pas assez pour permettre à l’opposition de remporter le vote national le plus proche (prévu en 2024).
Les membres de la famille royale du Bengale, du Bihar et de l’Uttar Pradesh se joignent à la mêlée
L’ajout le plus important semble être le All-India Trinamool Congress (TMC). Le parti est basé au Bengale occidental, le quatrième État le plus peuplé du pays. Dans le passé, le TMC a fait partie pendant une période de la NDA dirigée par le BJP, puis de l’UPA dirigée par le Congrès. Plus tard, cependant, il a tracé une voie indépendante, avec son chef, Mamata Banerjee, jouant le rôle d’une princesse souveraine plus qu’un vassal de l’un des rois politiques de la nation. Cela était en partie dû au style impitoyable du parti d’intimider ses rivaux, mais cela ne change rien au fait que le TMC détient toujours une position dominante dans son État et a le potentiel de remporter quelques dizaines de sièges pour l’alliance lors des prochaines élections nationales.
Un autre allié important est le Janata Dal (United) – JD(U) – du Bihar. Après avoir été du côté du BJP, le parti a abandonné la coalition au pouvoir l’an dernier et s’est désormais déclaré pour l’alliance de l’opposition. Le Bihar est le troisième État le plus peuplé du pays. Cela signifie cependant que la liste des membres de l’INDE comprend désormais deux grands partis du Bihar – le Rashtriya Janata Dal (RJD) et le JD(U) – et qu’ils devront délimiter leurs territoires électoraux respectifs (nous en reparlerons plus tard).
Cette conclusion s’étend à l’Uttar Pradesh, l’État le plus peuplé du pays, et donc le plus important sur le plan électoral. Un parti de cette région, le Parti Samajwadi (SP), ferait désormais partie de l’alliance de l’opposition. Le SP faisait autrefois partie de l’ancienne alliance, l’UPA, mais s’est effondré. Son retour dans l’alliance ne suscitera donc pas de tensions idéologiques, et le nombre de sièges pouvant être remportés dans l’Etat d’origine de ce parti est déterminant pour la politique indienne. Mais l’influence politique actuelle du SP semble discutable. Le SP a été affaibli par des querelles internes, et alors que le parti régional a récemment tenté de coopérer et de se coordonner avec le principal parti de l’opposition, le Congrès, lors des élections au niveau de l’État dans l’Uttar Pradesh, cette approche n’a donné que peu de gains.
Le joker AAP
Un autre participant intéressant, et une sorte de joker, est le parti Aam Aadmi (AAP). Sa valeur pour l’alliance est cependant difficile à mesurer, car elle se compose d’un petit parti et d’un grand leader. L’un des plus jeunes partis indiens, l’AAP a cherché à créer un espace politique entre les deux partis dominants : le BJP et le Congrès national indien. Ainsi, l’AAP a pris position en dehors et contre les deux alliances principales : la NDA dirigée par le BJP et l’UPA dirigée par le Congrès (aujourd’hui l’INDE).
Dans ses premières années, l’AAP a adopté une position de centre-gauche et il semble donc que son objectif final était d’évincer le Congrès de sa position de parti de centre-gauche dominant du pays. L’AAP a commencé plus tard à se déplacer vers la droite, vers la position du BJP, mais il est encore peu probable que le parti s’allie avec le BJP, et pourrait bien maintenant revenir à ses vues d’origine. Cette hésitation prouve que devenir un troisième pôle de pouvoir entre deux alliances majeures est une tâche ardue. Il semblerait qu’en rejoignant l’INDE, l’AAP ait pour l’instant renoncé à son ambition de devenir le nouveau Congrès, et soit prêt à accepter le statut de partenaire junior. Cela pourrait changer à l’avenir et des frictions entre l’AAP et le Congrès dans la nouvelle alliance sont susceptibles de se produire.
Il est difficile de dire à quel point l’AAP peut augmenter les chances de cette ancienne-nouvelle alliance. Le parti est en fait très petit, régional. Il ne règne que sur le territoire de la capitale nationale de Delhi et dans un État voisin : le Pendjab. Delhi est, bien sûr, le siège du gouvernement et l’une des villes les plus peuplées du pays, mais en ce qui concerne les élections nationales, sa population est encore faible. De même, le Pendjab est un État économiquement très important mais pas très peuplé selon les normes indiennes. En ce qui concerne les élections nationales, Delhi envoie sept législateurs à la chambre basse du Parlement (Lok Sabha), tandis que le Pendjab en élit 13, sur une chambre de 545.
Mais alors que l’AAP n’a pas de statut national, son chef, Arvind Kejriwal, en a certainement. Il est difficile de dire à quel point le charisme de Kerjiwal peut se traduire par des votes pour d’autres membres de l’alliance, mais sa popularité et son style de campagne énergique peuvent certainement avoir une valeur électorale.
La faible cohérence de l’INDE
Il y a de nombreux défis pour l’INDE. D’abord, plus une alliance s’élargit, plus ses membres risquent de se battre sur le même terrain électoral. Comme l’Inde est un pays avec un système uninominal à un tour, les alliances évitent généralement la concurrence interne en « partageant les sièges ». Il s’agit d’une tactique consistant à ne choisir qu’un seul candidat pour se présenter dans une circonscription donnée. Mais lorsque plus d’un parti d’une alliance est actif dans une région ou un État donné et estime que son candidat a le plus de chances de remporter une circonscription donnée, le processus fastidieux de partage des sièges crée des tensions (et peut devenir une raison pour qu’un parti quitte son alliance).
Cela peut être un problème dans certains des États les plus importants que l’alliance de l’opposition contestera et dans lesquels elle compte dans ses rangs deux partis puissants au niveau régional. C’est le cas du Maharashtra, où les membres actuels de l’INDE sont le Nationalist Congress Party (NCP) et le Shiv Sena (Uddhav Balasaheb Thackeray – UBT) ; Bihar, où les membres de l’alliance sont JD(U) et RJD ; et Uttar Pradesh, où le Congrès et le SP sont tous deux actifs. Parmi les petits États, il en va de même pour le Pendjab, où les membres de l’alliance comprennent à la fois l’AAP et le Congrès.
Deuxièmement, plus l’alliance s’élargit, plus elle peut recueillir de voix, mais moins elle devient cohérente. Dans son avatar antérieur, l’alliance de l’opposition était clairement dirigée par le Congrès. Plus le Congrès s’affaiblissait, plus les autres partis pouvaient envisager de rejoindre l’alliance, sentant qu’ils ne seraient pas si facilement éclipsés par le leader. La situation est inverse pour le BJP au pouvoir : le parti domine indéniablement son alliance, mais a récemment perdu certains alliés qui se sentaient éclipsés par le BJP. Dans le même temps, l’absence d’un leader clair en INDE rend plus difficile la recherche de compromis entre les principaux partis de l’alliance, par exemple en ce qui concerne le partage des sièges.
Troisièmement et peut-être le plus important, le principal parti de l’alliance, le Congrès, a été dans une sorte de crise permanente. Son statut national, compté dans le nombre de législateurs, s’est réduit au niveau d’un parti régional. Cela contraste fortement avec le principal parti de la coalition gouvernementale – le BJP – qui est de loin la composante la plus importante de sa coalition.
La situation des deux principaux partis en Inde est donc inversée. Le BJP, depuis les derniers résultats des élections (2019), n’a guère besoin d’alliés pour remporter le vote national. Le Congrès, à son tour, n’a aucune chance de gagner par lui-même et a cruellement besoin d’alliés. Même avec des alliés autour de lui, si le Congrès en tant que tel ne remporte pas beaucoup plus de sièges que la dernière fois, l’alliance INDIA ne sera pas majoritaire.
Ainsi, bien que je ne sois pas doué pour deviner les résultats des élections, si je devais déclarer le vainqueur le plus probable des élections nationales indiennes de 2024 à cette date rapprochée, la meilleure solution serait toujours la NDA dirigée par le BJP.