Les élections d’État détiennent la clé de la nouvelle coalition INDIA

Le 18 juillet, lors d’une réunion présidée par Sonia Gandhi, présidente de United Progress Alliance (UPA), 26 partis politiques ont officiellement accepté une proposition visant à former une alliance pour participer ensemble aux élections législatives de 2024. La formation de l’alliance était en préparation depuis un certain temps, 16 parties s’étant réunies pour discuter de cette possibilité lors d’une réunion tenue à Patna fin juin sous la présidence de Janata Dal (États-Unis) parrain Nitish Kumar. C’est lors de la deuxième réunion à Bangalore que le groupement a reçu un nom : l’Indian National Development Inclusive Alliance (INDIA).

Ce nom, qui a suscité beaucoup de débats depuis, semble revendiquer la nation tout en faisant une promesse de « développement ». Un autre élément crucial du nom est le mot « inclusif » qui contredit et souligne la politique de division que l’opposition accuse le gouvernement de pratiquer.

Tout bien considéré, le nom ainsi que l’idée de l’alliance promettent d’être des développements significatifs dans la politique indienne, qui au cours de la dernière décennie a été consacrée à la croissance et à la consolidation apparemment imparables du Bhartiya Janta Party (BJP) et de ses groupes affiliés.

Toutes les prédictions et analyses politiques suggèrent qu’aucun parti politique n’a pour l’instant assez de force pour affronter seul le gouvernement BJP. La nécessité est ce qui rend cette alliance réalisable. Réduire le concours dans chaque circonscription à un concours un contre un, avec tous les partis d’opposition soutenant le candidat ayant les meilleures chances de victoire, est le seul moyen de poser une sorte de défi au BJP lors des élections de 2024 à Lok Sabha. .

Avec la présence croissante du BJP dans des États traditionnellement dominés par des partis locaux, les partis politiques régionaux sont sur la défensive et ressentent le besoin de protéger leur territoire traditionnel. Le Congrès regarde également la possibilité d’être rendu pratiquement sans importance dans la politique nationale avec une autre défaite aux élections à la chambre basse, où ils détiennent actuellement leur nombre le plus bas jamais enregistré.

Cette union des forces contre un gigantesque rival commun est donc une bataille de survie pour de nombreux partis politiques en Inde. Ces partis, malgré leurs différences, se sont regroupés sur une plate-forme de nationalisme laïc qui s’oppose au nationalisme hindou du BJP. Une telle coalition promet également un retour au fédéralisme du genre qui a été dilué sous les tendances centralisatrices du gouvernement actuellement au pouvoir.

D’un autre côté, l’alliance INDIA est confrontée à une pléthore de problèmes potentiels, dont le moindre n’est pas la recherche d’accords de partage des sièges acceptables pour les différents partenaires. Bon nombre de ces nouveaux alliés au niveau national sont les principaux rivaux dans les États. Le Congrès et le Front de gauche au Kerala, et le Congrès et le Parti Aam Aadmi au Pendjab en sont de parfaits exemples.

Un problème connexe est de gérer la pression des cadres du parti, qui ne soutiennent pas toujours le partage des sièges tel qu’établi par la haute direction. Le groupement d’opposition doit aussi faire face à l’insécurité de certains membres qui font défection. De plus, le Congrès n’a pas assez de députés pour assumer sans contestation le rôle de leader au sein de l’alliance. Ainsi, il y aura forcément un choc des ego dans un groupe qui compte tant de dirigeants politiques puissants ou anciennement puissants.

La prétention de ces piliers régionaux à la direction de la coalition ne peut également être contrée que si le Congrès organise un spectacle impressionnant lors des prochaines élections nationales. Le Madhya Pradesh, le Rajasthan, le Chhattisgarh, le Telangana et le Mizoram se rendent aux urnes à l’approche des élections nationales de l’année prochaine en 2024. Dans trois de ces cinq États, il devrait y avoir une compétition à double sens, avec le Congrès et le BJP se prenant de front. Une victoire électorale renforcera le rôle du Congrès en tant que leader de l’opposition et fera en sorte que les autres leaders ambitieux s’alignent. Les pertes du Congrès lors de ces élections nationales renforceront les revendications de leadership des membres régionaux de l’alliance de l’opposition.

Il existe également de nombreux autres partenaires potentiels de l’INDE qui, pour le moment, semblent hésiter à s’engager pleinement dans l’alliance. Bharata Rashtra Samiti (BRS) de Telangana et le Biju Janata Dal (BJD) à Odisha sont des joueurs importants qui sont assis sur la clôture et attendent que la situation se développe davantage avant de bouger. Pour l’instant, ils ne sont pas convaincus qu’ils ont plus à gagner à rejoindre l’INDE qu’ils n’ont à perdre.

L’une des raisons de cette appréhension peut être la piètre performance des alliances précédentes de l’opposition. L’alliance des Fête Samajwadi et le Congrès lors des élections à l’assemblée de l’Uttar Pradesh a été bien battu, tandis que les Maha Vikas Aghadi du Maharashtra n’ont pas réussi à maintenir leur unité après leur arrivée au pouvoir.

Il ne serait pas exagéré de dire que l’alliance de l’opposition a été rendue possible par la victoire triomphale du Congrès aux élections de l’État du Karnataka. Les résultats du Karnataka ont non seulement fait du bien au Congrès, mais les ont également placés dans une meilleure position pour inciter d’autres partis politiques à forger une alliance. Les victoires aux prochaines élections non seulement cimenteraient la position du Congrès en tant que parti qui dirige l’agenda de la coalition d’opposition, mais attireraient également d’autres partis qui n’ont jusqu’à présent pas décidé de soutenir l’une ou l’autre des deux parties.

Les partis régionaux ont leurs atouts en termes de clientèle loyale et fiable, mais ils ont aussi leurs limites en termes de répartition géographique et d’attractivité dans des zones extérieures à leurs régions d’influence. Certains des partenaires, comme ceux du Jammu-et-Cachemire, sont trop petits en ce qui concerne l’impact qu’ils peuvent avoir sur les chiffres au Parlement. Ainsi, il est important d’obtenir des alliés comme le BRS et le BJD, qui ont une présence significative dans le Lok Sabha. Pour obtenir ces partenaires importants et atteindre la position du noyau autour duquel s’articule l’unité de l’opposition, le Congrès doit renforcer son image ainsi que ses finances dans la perspective des élections de 2024.

L’omniprésence du Congrès dans tous les États de l’Inde, bien qu’elle soit faible, lui permet de se porter candidat à la direction de l’alliance de l’opposition. Une victoire dans le Madhya Pradesh et un retour au pouvoir au Rajasthan et au Chhattisgarh amélioreront la position du Congrès et le placeront en position de leader dans une coalition qui comprend principalement des partis à État unique. Même dans ce cas, le calcul serait difficile à faire, tout comme la production d’un programme minimum commun où les promesses faites au public par l’opposition collective n’érodent pas le potentiel individuel d’un parti.

Indépendamment de ces défis, un front uni contre le BJP de tous les partis d’opposition semble être l’option la plus opportune pour eux. L’unité sera extrêmement difficile à maintenir et même alors, ce serait une tâche gigantesque de tester la suprématie électorale du BJP, surtout au vu de la popularité du Premier ministre Narendra Modi.

Mais une chose est sûre. C’est pour la première fois au cours des 10 dernières années qu’il semble y avoir un véritable défi politique pour le gouvernement, et c’est en soi une évolution bienvenue pour la démocratie indienne.