Les travailleurs perdent car les lois indonésiennes ne peuvent pas suivre le rythme des applications de covoiturage

En seulement huit ans, l’économie des petits boulots est passée de rien à la principale source de revenus de 2,3 millions d’Indonésiens.

Connu comme le Effet Gojekainsi appelé en raison de l’application pionnière de covoiturage, le secteur a vu apparaître des dizaines d’entreprises à travers le pays depuis 2015, proposant principalement du covoiturage et de la livraison de nourriture, ainsi que d’autres services.

Mais les réglementations régissant le secteur des applications ont du mal à suivre. Les travailleurs ont peu ou pas de droits. Ils n’ont pas de congés de maladie ni de vacances. Et ils travaillent plus d’heures pour un salaire inférieur.

Les plateformes de concerts se sont multipliées en Indonésie au cours de la dernière décennie, depuis les super applications comme Gojek et Grab jusqu’aux applications plus spécifiques comme Shopee Food, Maxim ou InDrive jusqu’aux plateformes locales comme Jogja Kita. Les services de covoiturage et de livraison de nourriture dominent.

En Indonésie, il y a entre 430 000 et 2,3 millions de personnes (0,3 à 1,7 % de la population active) dont le principal emploi est l’économie des petits boulots. dernières recherches montre.

Ceci est similaire au États-Unis, L’Europe et Le Royaume-Unioù les travailleurs à la demande représentent entre 0,5 et 5 pour cent de la main-d’œuvre.

La différence est que dans ces pays, la gig economy a été réglementée beaucoup plus sérieusement, notamment en ce qui concerne les droits du travail des travailleurs à la demande. Au Royaume-Uni, par exemple, les plateformes ne peuvent plus catégoriser leurs travailleurs comme des entrepreneurs indépendants. Les travailleurs à la demande au Royaume-Uni ont droit à protection de l’emploi de base comme le salaire minimum national et les congés payés.

Au début, la plupart des plateformes de concerts émergeaient du vide non réglementé. Les plates-formes de transport de motos, par exemple, étaient sur le point d’être banni par le ministère des Transports en 2015, mais la décision a été annulée dans les 24 heures. Le président Joko Widodo a affirmé que les applications étaient essentielles pour les besoins du peuple indonésien et qu’« une réglementation devrait être adoptée ». pas de mal l’intérêt du peuple. »

Des réglementations ont ensuite été mises en place, le ministère des Transports publiant des règles en 2018 et en 2019.

Bien que les plateformes et les travailleurs considèrent cela comme un « la victoire » dans la mesure où elles confèrent une légitimité et un cadre réglementaire au secteur des services de covoiturage, les deux réglementations sont limitées en substance.

Premièrement, elles s’appliquent uniquement aux applications de covoiturage, ce qui signifie que Gojek et Grab sont liés par ces réglementations, contrairement aux plateformes de livraison de nourriture telles que Shopee Food. Ces disparités juridiques impactent les travailleurs. Par exemple, ceux qui travaillent pour Shopee Food ou d’autres plateformes de livraison de nourriture gagnent moins que ceux qui travaillent sur les plateformes de covoiturage.

Deuxièmement, ces réglementations se concentrent davantage sur responsabilités des travailleurs que les responsabilités des plateformes. Permenhub 12/2019, par exemple, impose l’obligation de garantir la sûreté, la sécurité, le confort, l’abordabilité et la régularité des services de covoiturage sur les chauffeurs, et non sur les plates-formes.

La logique est que ceux qui fournissent les services de transport sont les chauffeurs et non les plates-formes. En effet, les plateformes ne se sont jamais qualifiées d’entreprises de transport mais entreprises technologiqueset par conséquent, les réglementations du ministère des Transports ne peuvent pas être utilisées pour réglementer ces « entreprises technologiques ».

Troisièmement, le principal problème de ces réglementations est qu’elles ne résolvent pas la question centrale concernant le bien-être et les conditions de travail des travailleurs à la demande. En Indonésie, les travailleurs à la demande ne sont pas considérés comme des travailleurs mais comme des « partenaires ». Cela signifie qu’ils ne bénéficient pas de protections juridiques, comme le Loi sur la main d’œuvre ne s’applique pas à eux. Ils sont plutôt liés par des « relations de partenariat » ou hubungan kemitraandes relations dans lesquelles les protections juridiques sont quasi inexistantes.

Diverses études ont critiqué le recours aux relations de partenariat dans la gig economy. La relation de partenariat ou le modèle d’entrepreneur indépendant est considéré comme un stratagème permettant aux plateformes de se soustraire à leur obligation d’accorder des droits en matière d’emploi aux travailleurs à la demande, comme un salaire minimum et des congés payés. Décisions de justice dans plusieurs pays ont clairement indiqué que les relations dans l’économie des petits boulots ne devraient pas être considérées comme des partenariats mais comme des relations de travail.

Mais pas en Indonésie.

Il n’y a eu aucune évolution réglementaire significative ayant un impact sur le bien-être et les conditions de travail globales des travailleurs à la demande en Indonésie. Un étude a constaté que la plupart des travailleurs à la demande en Indonésie travaillent en moyenne 12 heures par jour.

D’autres études mettent en évidence une baisse apparente des revenus des travailleurs à la demande, nombre d’entre eux gagnant désormais moins que le salaire minimum. Les relations de partenariat sont également normaliser le travail à la piècecar les réglementations sur le salaire minimum ne s’appliquent pas à ce soi-disant partenariat.

Les relations de partenariat dans la gig economy sont tout simplement injustes car même si on les appelle « partenaires », la majorité (sinon la totalité) des décisions concernant le « partenariat » sont prises par une seule partie : les plateformes. En ce sens, le terme « partenariat » lui-même est trompeur.

En Indonésie, les réglementations actuelles de l’économie des petits boulots se limitent aux services (même celles qui se limitent à des services de transport spécifiques), sans aucune politique reconnaissant la racine des problèmes : la relation de partenariat dans l’économie des petits boulots.

Le déséquilibre entre les plateformes et leurs travailleurs, exacerbé par des lacunes juridiques, fait décliner au fil du temps le bien-être des travailleurs à la demande.

Les travailleurs à la demande ont bénéficié de revenus décents pendant la période de lune de miel, lorsque les plateformes versaient des primes et offraient des incitations aux travailleurs et aux clients. Mais maintenant, avec la lune de miel terminée, c’est devenu un course vers le bas. La recherche montre que de mauvaises conditions de travail signifient que de nombreuses personnes les travailleurs à la demande veulent arrêter.

Cependant, trouver de nouveaux emplois sur le marché du travail indonésien est un défi. Pour ceux qui ne peuvent pas abandonner leur travail à la demande, une intervention politique visant à améliorer la qualité de leur bien-être est désespérément nécessaire. La réglementation des partenariats est une façon logique d’aller de l’avant.

Cet article fait partie d’un rapport spécial sur l’économie asiatique des concerts, réalisé en collaboration avec le Centre de recherche asiatique – Université d’Indonésie.

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