La loi pakistanaise sur les droits des transgenres peut-elle survivre ?

Alors que le Pakistan et ses grands médias restaient plongés dans un incendie politique alimenté par l’arrestation de l’ancien Premier ministre Imran Khan le 9 mai, la Cour fédérale de la charia (FSC) a rendu son verdict sur une requête déposée contre la loi historique de 2018 sur les personnes transgenres (protection des droits) Dans sa décision, le FSC a invalidé trois articles essentiels de la loi, les déclarant non islamiques.

Le FSC est une cour constitutionnelle au Pakistan qui examine les lois pour assurer le respect de la charia (loi islamique).

La communauté Khwaja Sira (terme autochtone désignant le « troisième sexe ») du Pakistan continue de remporter de nouvelles victoires malgré un chemin pavé de défis. Le 7 juin, le militant des droits des transgenres Shahzadi Rai est devenu le premier à représenter la communauté marginalisée au conseil municipal de la Karachi Metropolitan Corporation – non seulement depuis l’indépendance du Pakistan en 1947, mais depuis l’ère de la domination coloniale. Dans la même semaine, pour la première fois dans l’histoire du pays, des militants de la communauté transgenre a poursuivi un hôpital sur les comportements discriminatoires envers les patients séropositifs.

Alors que la communauté est occupée à mener des batailles sur tous les fronts, le verdict risque d’aggraver encore les problèmes existants.

Le 19 mai, le FSC a annoncé son verdict annulant les sections essentielles de la loi de 2018 sur les personnes transgenres – sections relatives à l’identité de genre, au droit à l’identité de genre auto-perçue et au droit à l’héritage selon le sexe déclaré sur la carte d’identité nationale. et la loi pakistanaise sur les successions. Selon le FSC, ces articles ne sont pas conformes à leur interprétation des principes islamiques.

Le verdict a été largement condamné par les militants des droits de l’homme. La Commission des droits de l’homme du Pakistan tweeté que le jugement « demande l’effacement de tout un groupe démographique et de ses droits fondamentaux. Amnesty International a exhorté le Pakistan à rejeter les propositions d’annulation de la loi.

« Les articles annulés traitent principalement des questions d’identification – si cela est supprimé, alors tous les autres articles et les lois correspondantes ne seront pas mis en œuvre », a déclaré Rai, le membre nouvellement élu du conseil municipal de Karachi, à The Diplomat. « Si notre identification est devenue une controverse et a été déclarée haram (interdit par les lois islamiques) alors cela marginalisera encore plus une communauté déjà marginalisée.

La communauté Khwaja Sira et la loi de 2018 sur les transgenres

La communauté Khwaja Sira du Pakistan a une histoire longue mais largement oubliée, remontant à l’empire moghol qui a régné sur le sous-continent indien du XVIe au XIXe siècle. Le terme «Khwaja Sira» était utilisé comme titre dans les tribunaux moghols pour un large éventail de conseillers et de fonctionnaires transgenres, castrés et non conformes au genre. Selon les militants des droits des trans, il y avait une acceptation de la communauté à l’époque précoloniale et ils étaient «respectés et dignes de confiance».

Les choses ont changé avec l’arrivée des Britanniques, qui ont apporté leur compréhension binaire du genre. Le Criminal Tribes Act de 1871 a fait du port de vêtements féminins une infraction punissable pour les hommes et a codifié les normes de genre. Depuis lors, les vestiges de cette loi coloniale persistent dans la société. Une grande partie de la discrimination à laquelle la communauté est confrontée aujourd’hui découle de la continuation de l’héritage colonial après l’indépendance du Pakistan.

Quoi qu’il en soit, au cours de la dernière décennie et au-delà, de nombreuses avancées majeures ont été réalisées. En 2009, la Cour suprême du pays a ordonné l’inclusion du « troisième sexe » dans la fiche d’identité nationale. En mai 2018, l’un des projets de loi sur les droits des trans les plus progressistes au monde, la loi sur les personnes transgenres, a été adopté. La loi autorisait l’auto-identification de genre, interdisant la discrimination à l’encontre de la communauté ostracisée tout en appelant à la création de centres communautaires gérés par l’État pour les personnes transgenres, où elles peuvent chercher refuge et accéder aux installations de santé de base. Il garantissait en outre le droit à l’héritage, la possibilité de se porter candidat à des fonctions publiques et d’autres droits fondamentaux.

« Le public pakistanais n’a jamais pu imaginer un Khwaja Sira au-delà de celui qui mendie dans les rues ou qui danse lors d’une réception. Cette loi a donné au peuple Khwaja Sira la possibilité d’être plus que des danseurs lors d’événements ou des mendiants dans les rues », a déclaré Mehrub Moiz Awan, médecin et militant des droits des trans, au diplomate.

« Khwaja Siras a soudainement eu cette idée qu’ils peuvent travailler dans les unités de protection de la police, au ministère des Droits de l’Homme, etc. parce qu’il y a un quota, nous pouvons nous présenter aux élections. Nous ne demandions plus la charité mais une place à table.

Cependant, comme pour de nombreuses lois au Pakistan, il manque beaucoup de choses sur le front de la mise en œuvre.

Awan a ajouté que si la loi a fait beaucoup de bien, elle comporte des lacunes en raison de l’absence de dispositions pénales.

« La loi nous a donné de la visibilité, mais la visibilité sans protection n’est que de la violence ciblée – il n’y a aucune protection contre les crimes de haine contre la communauté dans la loi », a-t-elle déclaré.

En outre, certains législateurs et religieux de partis politiques religieux comme le Jamaat-e-Islami (JI) et le Jamiat Ulema-e-Islam (JUI-F) ont fait valoir que l’acte était contraire aux enseignements islamiques sur l’identité de genre. Fazlur Rehman, chef du JUI-F et allié au gouvernement de coalition, déposé une requête dans le FSC contre la loi sur les personnes transgenres. Le sénateur Mushtaq Ahmad Khan du JI a également contesté la loi.

« Le la loi ne devrait englober que ceux qui ne peuvent pas être classés comme hommes ou femmes à la naissance en fonction de leur anatomie sexuelle ou reproductive », a déclaré Khan. Voix de l’Amérique dans une interview. Khan a plaidé pour la création de commissions médicales pour mener des examens de genre.

Cette proposition a été vivement critiquée par les militants.

« Le projet de loi de 2018 est l’un des plus progressistes au monde en ce qui concerne les droits des transgenres, et le Pakistan a reçu de nombreux éloges » après l’avoir adopté, a déclaré Rai.

« Malheureusement, le Pakistan ne mérite pas cet (éloge) car notre société et certains partis politiques religieux vivent à l’âge de pierre. Nous ne ferons aucun compromis sur la section d’identification du genre.

La bataille du genre et du sexe

La décision rendue par le tribunal se lit comme suit : « Nous sommes arrivés à la conclusion de déclarer d’abord que, conformément aux injonctions islamiques telles qu’énoncées dans le Coran et la Sunna, le sexe d’une personne est soumis au sexe biologique d’une personne, par conséquent, le le sexe d’une personne doit être conforme au sexe biologique d’une personne ».

Les militants et les avocats soutiennent que le verdict est basé sur une compréhension erronée et erronée du genre et du sexe.

« Leur tentative de regrouper le sexe et le genre en une seule forme, arguant que votre identité de genre doit être conforme au sexe assigné à la naissance, est enracinée dans des inexactitudes scientifiques et la transphobie », a déclaré Awan. Elle a ajouté qu’avec le verdict, le Pakistan a « créé un dangereux précédent judiciaire où vous pourriez maintenant réglementer les gens ou contrôler moralement les gens en fonction de votre perception subjective de la masculinité et de la féminité ».

Awan estime qu’il s’agit d’une « bataille de sémantique » avec la droite pakistanaise. « Ils ont un problème avec le mot ‘auto-perçu’ parce qu’ils pensent que la perception de soi est une capacité magique – que les gens se réveillent bêtement un beau matin et décident de changer de sexe », a déclaré Awan.

L’avocat Asad Jamal a fait valoir que le verdict peut être critiqué à plusieurs niveaux, « le premier étant la manière dont la FSC a tenté de comprendre la définition des personnes transgenres telle que prévue à l’article 3 de la loi de 2018 et la manière dont les juges de la FSC comprennent le point de vue islamique ». de qui est et qui n’est pas un transgenre.

« Le tribunal a statué que l’Islam ne reconnaît pas le droit à l’identité de genre auto-perçue, couplé à l’affirmation du tribunal selon laquelle le Coran ne reconnaît que l’homme et la femme comme les deux genres, et il n’y a pas de différence entre le genre et le sexe prévu dans l’Islam », a déclaré Jamal, qui était présent aux audiences de la pétition en tant que représentant légal de certains militants des droits des trans, au diplomate. « Je pense que toutes ces affirmations que le tribunal fait à la lumière de sa compréhension de ce que dit l’Islam sont logiquement erronées et n’ont aucun fondement dans les enseignements islamiques, et elles sont évidemment contraires à une compréhension en constante évolution de ce que sont le genre et le sexe. »

Dans sa définition de la personne transgenre, la loi de 2018 inclut les personnes intersexuées, les eunuques, les Khwaja Siras, les hommes transgenres et les femmes transgenres.

Le tribunal a déclaré que cette définition inclusive prêtait à confusion, arguant que « considérant que les termes intersexe, eunuque et Khawaja Sira se réfèrent à des variations biologiques des caractéristiques sexuelles d’une personne qui ne rentrent pas dans la classification masculine ou féminine, tandis que ‘homme transgenre’ et ‘ « femme transgenre » fait référence aux personnes dont l’identité de genre auto-perçue diffère du sexe qui leur a été attribué à la naissance ou du sexe qu’elles ont biologiquement.

Selon le tribunal, les termes « hommes transgenres » et « femmes transgenres » ne sont pas islamiques car l’islam ne reconnaît pas de distinction entre le sexe et l’identité de genre.

« Tout cela est contraire à la compréhension factuelle des personnes transgenres dans la littérature disponible. Déclarer un type particulier de personne transgenre comme démunie et une autre comme souffrant d’infirmité sexuelle est profondément problématique », a expliqué Jamal. « Comme le reconnaît cette loi – et comme l’affirme la littérature progressiste actuelle issue d’universitaires interdisciplinaires – une (personne) transgenre est toute personne dont l’identité de genre perçue n’est pas la même que le sexe qui lui a été attribué au moment de sa naissance. C’est une idée qui a trouvé la reconnaissance parmi un grand nombre de chercheurs qui étudient les êtres humains et leur genre et les constructions de leurs rôles par la société.

« En effet, aucun des versets ou hadiths coraniques auxquels le FSC fait référence n’étaye sa conclusion selon laquelle la reconnaissance de toute distinction entre sexe et genre est contraire aux injonctions islamiques », écrit Sara Malkani, avocate.

Le tribunal a en outre déclaré qu’il craignait que la loi de 2018 ne conduise à des crimes tels que des agressions sexuelles, des viols et des agressions contre des femmes, car elle « permet à un homme biologique d’accéder facilement aux espaces exclusifs et aux rassemblements de femmes déguisées ». une « femme transgenre ».

« Ils fondent leur argumentation sur la moralité, déclarant que la loi contribuerait à l’immoralité, mais cela finit par devenir la question : qu’est-ce qui est considéré comme immoral ? » dit Awan. « La moralité sera toujours (une question de) la manière dont les femmes s’expriment, qu’il s’agisse de femmes trans ou de femmes cis. Cette moralité n’est jamais la maltraitance des enfants, les abus sexuels, la violence domestique ou le viol – ou le nombre de pauvres qui meurent de faim dans le pays ou du chômage.

À moins qu’elle ne soit portée en appel devant la Cour suprême, la décision de la Cour fédérale de la charia entrera en vigueur dans six mois. Awan a déclaré que la communauté contesterait le verdict devant la Cour suprême.

« Il y a des arguments sérieux et convaincants contre le verdict. S’il y aura des audiences équitables et raisonnables à la Cour suprême, il y a de fortes chances que cette décision de la FSC soit annulée. Mais bien sûr, il y a beaucoup de politique et de propagande qui l’entourent. C’est une question de temps pour savoir quelle approche SC adopterait », a déclaré Jamal.

Néanmoins, « ce sera une bataille qui doit être menée ».