La Space Force dispose-t-elle de suffisamment d’avocats pour les guerres de demain ? Les sénateurs veulent savoir
Alors que les dirigeants de la Force spatiale font pression pour davantage de capacités de combat orbital et même pour d’éventuelles opérations sur la Lune, les sénateurs veulent s’assurer qu’ils disposent de suffisamment d’avocats militaires spécialisés dans l’espace pour les conflits futurs.
Le ministère de la Défense serait tenu d’évaluer ses « exigences en matière de droit spatial » pour faire face aux menaces croissantes et d’examiner « les options pour établir une organisation juridique dédiée au sein de l’armée de l’air, de la force spatiale ou du commandement spatial », en vertu de la version du Comité sénatorial des services armés de la loi sur l’autorisation de la défense nationale, publiée le mois dernier.
« Le comité reconnaît que les exigences opérationnelles dans le domaine spatial ont augmenté, notamment le recours à l’intégration commerciale, à la coopération entre alliés et partenaires et au double usage.
technologies », indique le rapport NDAA du SASC. « Le comité craint que les structures juridiques, politiques et institutionnelles actuelles au sein du ministère de la Défense n’aient peut-être pas suivi le rythme de la complexité des opérations spatiales. »
La toute nouvelle branche du service militaire vise à augmenter son budget, à doubler ses effectifs et à renforcer son rôle dans des opérations telles que celles au Venezuela et dans la guerre en Iran. Les partisans de la Force spatiale parlent d’étendre sa portée jusqu’à l’orbite de la Lune et peut-être même d’envoyer des troupes sur la surface lunaire.
Les sénateurs ont déclaré que ces missions complexes auront besoin d’avocats connaissant bien l’espace.
« L’US Space Force ne dispose pas de son propre corps juridique, d’un pipeline de formation formalisé ou d’un mécanisme durable pour développer une expertise spécialisée en droit spatial », indique le langage du rapport du SASC. « La complexité croissante du droit spatial international, des partenariats civils-militaires, de l’intégration commerciale, des technologies à double usage et des considérations liées à la base industrielle nécessitent une capacité juridique renforcée et spécifique à un domaine. »
Il est temps de reprendre les discussions liées au JAG qui ont échoué lors de la formation de la Space Force, a déclaré Aaron Brynildson, professeur de droit à l’Université du Mississippi et juge-avocat général à la retraite de l’Air Force. Actuellement, le service partage des avocats en uniforme avec l’armée de l’air. Aujourd’hui, il considère la création d’un corps JAG spécifique à l’espace comme essentielle pour les opérations futures.
« L’espace va être le domaine le plus important dans les 20 prochaines années, et c’est le seul domaine dans lequel je pense que la domination américaine n’est pas garantie », a déclaré Brynildson. « Si vous souhaitez faire passer la Force spatiale de 6 500 à 20 000 personnes au cours des deux prochaines décennies, vous devez la traiter comme une véritable branche, et cela implique en partie que ses propres JAG donnent des conseils sur la guerre spatiale spécifique à un domaine. »
En avril, la Force spatiale a identifié les manœuvres juridiques de la Chine et de la Russie comme une préoccupation majeure pour les opérations spatiales.
« La Chine et la Russie utilisent depuis longtemps les cadres juridiques et les mécanismes réglementaires internationaux et nationaux pour dégrader les capacités de leurs adversaires, affaiblir les coalitions opposées et obtenir la sympathie et le soutien internationaux de tiers », lit-on dans l’ambitieux document « Future Operating Environment 2040 », qui examine les menaces spatiales croissantes. « Le droit spatial international étant resté essentiellement inchangé depuis les années 1960 et 1970, lorsque les quatre traités fondamentaux des Nations Unies ont été établis, la législation présente une approche asymétrique pour restreindre la liberté d’action des États-Unis dans le domaine spatial. »
La SASC NDAA appelle le chef des opérations spatiales, le secrétaire de l’Air Force, le chef du Space Command et la Defense Legal Services Agency à examiner « les besoins actuels et projetés en matière d’expertise en droit spatial » et à soumettre un rapport aux commissions des forces armées du Sénat et de la Chambre d’ici le 1er décembre.
Les législateurs veulent savoir combien de personnel juridique soutient actuellement les opérations spatiales, les lacunes dans la préparation juridique liée au droit spatial international, les options pour établir une organisation juridique spatiale dédiée, les exigences en matière de formation juridique avancée dans un domaine spécifique et les opportunités de partenariats universitaires et de recherche pertinents pour les « opérations spatiales de sécurité nationale ».
