La guerre insoutenable des talibans contre la drogue

Selon plusieurs reportages dans les médias, les unités talibanes de lutte contre les stupéfiants ont réussi à réduire drastiquement la culture de l’opium en Afghanistan. Aidé par des soldats talibans armés, le personnel armé de bâtons saute d’un champ de culture d’opium à l’autre, détruisant les cultures sur pied dans un grand nombre de provinces. Supervisé par les médias internationaux, de telles opérations ont peut-être entraîné une réduction de près de 80% de la culture de l’opium cette année dans le pays, qui, il n’y a pas si longtemps, représentait 85% de l’opium mondial. Malgré l’espoir que cela a suscité de réduire considérablement la disponibilité de l’opium sur le marché, il peut être difficile pour les talibans de maintenir le rythme à moyen et à long terme.

Ces opérations ont suivi une décret par le chef suprême des talibans, Haibatullah Akhundzada, en avril 2022, interdisant la culture de drogues, y compris le pavot à opium, dans tout l’Afghanistan. Le ministère de l’Intérieur taliban a tenu une conférence de presse à Kaboul pour annoncer l’ordre et averti : « Si quelqu’un viole le décret, la récolte sera immédiatement détruite et le contrevenant sera traité conformément à la charia.

À ce moment-là, beaucoup doutaient de la sincérité des talibans à mettre en œuvre le décret, qui en fait nuirait à la génération de revenus du groupe. Cependant, sa mise en œuvre de grande envergure souligne la suprématie incontestable d’Akhunzada et le poids de la shura de Kandahar dans la prise de décision de l’Émirat islamique. D’autres factions, dont les Haqqanis, qui contrôlent le ministère de l’Intérieur, se sont alignées, du moins pour l’instant.

Les talibans ont fait tous les bons bruits concernant l’interdiction, essayant de montrer leur capacité à faire tomber rapidement la culture du pavot, non seulement parce qu’elle est inacceptable dans l’islam, mais aussi en raison de leur véritable responsabilité de lutter contre l’épidémie de toxicomanie dans le pays. On estime que l’Afghanistan compte au moins 3,5 millions de toxicomanes. C’est quelque peu ironique étant donné que les talibans ont pour la plupart échoué à gouverner le pays dans tous les sens du terme et sont restés enracinés dans leurs politiques régressives contre les filles et les femmes.

La grande question, cependant, est de savoir si l’interdiction est viable à long terme dans un pays appauvri où le le nombre de pauvres a augmenté à 34 millions en 2022 contre 19 millions en 2020, et où des milliers d’agriculteurs dépendent de la culture du pavot pour leur subsistance. Des rapports ont fait état d’agriculteurs protestant violemment contre les talibans et au moins un tué par des soldats talibans. Les millions dépensés par la communauté internationale pour éradiquer la culture du pavot dans le pays ont lamentablement échoué, car les programmes de subsistance alternatifs n’ont pas décollé ou ont été jugés beaucoup moins rentables par les agriculteurs.

Les soldats talibans armés de bâtons peuvent-ils accomplir ce que la communauté internationale n’a pas réussi à accomplir ? Il y a de bonnes raisons de douter de la capacité du groupe à tenir longtemps sa promesse.

De même, la question de savoir si les talibans peuvent étendre la mise en œuvre du décret avec le même zèle dans des provinces plus éloignées est une autre question. Les opérations, pour l’instant, se sont concentrées uniquement dans les provinces accessibles telles que Nangarhar, Kandahar et Helmand, sous la surveillance de certains journalistes intégrés. Les provinces de l’intérieur, comme le Badakhshan, ont jusqu’à présent été exemptes de telles opérations.

Plus important encore, il est simpliste et naïf d’imaginer l’économie des opiacés, qui selon l’ONUDC, était estimée entre 1,8 et 2,7 milliards de dollars en 2021, si fragile qu’elle a été perturbée par une campagne ponctuelle de destruction des récoltes dans certaines provinces. La valeur totale des opiacés, y compris la consommation intérieure et les exportations, se situait entre 9 et 14 % du PIB de l’Afghanistan, dépassant la valeur de ses exportations licites officiellement enregistrées de biens et de services (estimée à 9 % du PIB en 2020).

Le commerce gigantesque est géré par des cartels régionaux et multinationaux avec des réseaux illicites complexes et élaborés à travers la région. Les politiciens, le personnel des forces de sécurité et même les talibans ont fait partie de ce lien symbiotique, profitant d’énormes sommes d’argent. Au milieu des mesures anti-pavot des talibans, une quantité record de drogues afghanes acheminées par des cartels pakistanais et iraniens, près de 2 500 kilogrammes de méthamphétamine, ont été récupéré en Inde en mai 2023. Les drogues provenant d’Afghanistan continuent d’atteindre le continent africain, le Sri Lanka, l’Australie et les pays européens. Il sera tout simplement inimaginable que toutes les parties prenantes mettent un terme à ce commerce sans se battre.

Les talibans, autrefois participants volontaires à l’ensemble du trafic de drogue, n’ont pas les moyens de démanteler un réseau aussi gigantesque. Pour réussir, l’Émirat islamique d’Afghanistan devrait coordonner ses efforts avec la communauté régionale et internationale, ce qu’il n’a pas l’intention de faire. Alors que les talibans, pour le moment, tiennent bon dans un effort probable pour montrer leur capacité à gouverner le pays de manière responsable et à répondre aux préoccupations internationales en matière de drogue, la réalisation pourrait très bien être temporaire, avec la perspective d’un plein- relance à grande échelle de la culture du pavot qui se profile à moyen et à long terme.