Russia’s War on Ukraine: Lessons for the Indonesian Armed Forces

La guerre de la Russie contre l’Ukraine : leçons pour les forces armées indonésiennes

L’agression militaire de la Russie contre l’Ukraine continue d’avoir un impact mondial, y compris sur l’Indonésie. Ce n’est pas seulement vrai dans le secteur économique – l’invasion russe du 24 février 2022 a entraîné de fortes augmentations des prix des matières premières mondiales telles que le blé et le pétrole – mais aussi en ce qui concerne le sort de l’arme majeure de fabrication russe. actuellement exploités par les Forces armées nationales indonésiennes (TNI). En particulier, on s’inquiète de l’impact des sanctions occidentales sur les entreprises de défense russes et biélorusses telles que Rosoboronexport, Kurganmashzavod, 150 Aircraft Repair Plant (ARP) et 558 ARP qui ont servi de source d’achats, de maintenance et de mises à niveau pour le militaire indonésien.

Certains diront peut-être qu’étant donné l’accès de plus en plus compliqué aux armes, aux pièces de rechange et aux services de maintenance russes, il est préférable que le TNI se retire immédiatement et remplace complètement son équipement de fabrication russe. Pourtant, il s’agit d’une voie très risquée à emprunter étant donné la place prépondérante que les systèmes d’armes de fabrication russe occupent dans les opérations du TNI. En outre, TNI n’a pas encore atteint sa position minimale, telle que définie par le plan de modernisation de la force essentielle minimale (MEF) du pays.

À titre d’illustration, les 16 chasseurs Su-27/30 du TNI représentent actuellement environ un tiers des avions de combat de première ligne de l’armée de l’air, et le 11e escadron qui les exploite depuis la base aérienne du Sultan Hasanuddin à Makassar est le seul escadron de chasse qui est basé en permanence en dehors de Java, Sumatra et Kalimantan. Ensuite, il y a le véhicule de combat d’infanterie BMP-3F (IFV), qui constitue l’épine dorsale des opérations amphibies du Corps des Marines indonésien, tandis que l’armée indonésienne exploite également des dizaines d’hélicoptères Mi-17 et Mi-35 de fabrication russe.

Pendant ce temps, même si le budget était là, les achats de systèmes d’armes majeurs peuvent prendre des années. Par conséquent, le retrait prématuré d’équipements de défense fabriqués en Russie pourrait laisser un important déficit de capacités pour les forces armées déjà sous-équipées du pays.

La haute intensité de la guerre russo-ukrainienne a également posé plusieurs nouveaux défis pour la défense de l’Indonésie. Les efforts continus de nombreux pays pour fournir à l’Ukraine divers systèmes d’armes ont entraîné des arriérés de production ou même la rareté de certains types d’armes et de munitions sur le marché international. Par exemple, l’assistance militaire des États-Unis à l’Ukraine a contribué à retarder la livraison d’armes à Taïwan, alors même que Taipei est l’un des principaux partenaires de Washington dans sa compétition de grande puissance avec Pékin.

Certains prédisent qu’il faudra au moins plusieurs années aux pays de l’OTAN (et bien sûr à la Russie) pour reconstituer leurs stocks d’armes à la fois pour répondre à leurs propres besoins et pour honorer les commandes à l’exportation. Sans compter que depuis le début de l’invasion, de nombreux pays, y compris ceux d’Asie, ont déjà annoncé leur intention d’augmenter considérablement les dépenses de défense. Il s’agit d’une tendance préoccupante car de nombreux types d’armes et de munitions dépensés dans le conflit ukrainien sont également utilisés par TNI ou inclus dans l’objectif d’approvisionnement du ministère de la Défense pour l’achèvement du programme MEF, qui avait été retardé avant même l’invasion russe. .

Une autre chose que le gouvernement indonésien doit apprendre de la guerre russo-ukrainienne est la politique étrangère et d’exportation d’armes des autres pays. Par exemple, l’Allemagne a fait l’objet de critiques constantes et sévères, principalement de la part d’autres membres de l’OTAN, parce qu’elle refusait de fournir certains types d’armes à l’Ukraine, même lorsque ces armes étaient déjà en possession d’autres pays. Récemment, Berlin n’a accepté d’envoyer à l’Ukraine le char de combat principal Leopard de fabrication allemande qu’après avoir subi des pressions de la plupart des pays soutenant l’Ukraine, et après que la Pologne a déclaré publiquement qu’elle contournerait l’autorisation allemande de réexportation. Cela a conduit de nombreux pays qui ont acquis des équipements de défense à l’Allemagne à remettre en question l’engagement de Berlin à les soutenir à l’avenir.

La même chose s’est produite avec la Suisse, qui a empêché un certain nombre de pays, dont l’Allemagne et l’Espagne, d’envoyer des munitions fabriquées en Suisse à l’Ukraine. Puis, en janvier dernier, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a demandé au gouvernement sud-coréen de repenser sa position actuelle de ne pas exporter d’armes vers l’Ukraine.

Bien entendu, chaque nation a le droit de décider d’autoriser ou d’interdire l’exportation de munitions et/ou d’armes vers un pays activement engagé dans un conflit armé. Cette décision est influencée par de nombreuses variables, notamment la politique intérieure, le lien politique entre les pays donateurs et bénéficiaires, et la position ou l’influence du pays au sein de la communauté internationale. Même en avril 2022, le président Joko « Jokowi » Widodo a clairement déclaré qu’en raison de la constitution indonésienne et de son principe de politique étrangère libre et active, Jakarta ne pouvait pas fournir d’assistance militaire à l’Ukraine. Néanmoins, le gouvernement indonésien devrait tenir compte de ces antécédents pour déterminer quel partenaire étranger sera le plus fiable pour aider le processus de modernisation de TNI, surtout si un jour l’Indonésie est également entraînée dans un conflit armé.

Enfin, l’agression de la Russie contre l’Ukraine rappelle que la possibilité d’une guerre conventionnelle prolongée existe toujours et, compte tenu de la concurrence géopolitique féroce dans l’Indo-Pacifique et des tensions dans le détroit de Taiwan, pourrait potentiellement se produire à proximité de l’Indonésie à l’avenir. En outre, la guerre d’Ukraine est également la preuve que même avec des centaines de billions de roupies d’armes et l’aide à la formation de nombreux pays, la modernisation des forces armées ne peut se faire instantanément.

Que devraient faire le gouvernement, en particulier le ministère de la Défense et TNI, pour résoudre tous les problèmes susmentionnés, qui pourraient s’aggraver à mesure que la guerre entre la Russie et l’Ukraine s’éternise ?

La réponse la plus évidente est de continuer à stimuler le développement de l’industrie nationale de la défense, tant privée que publique. Compte tenu de sa capacité de production, de ses ressources humaines et de sa maîtrise technologique limitées, l’Indonésie a en réalité encore besoin d’une aide étrangère pour accroître son niveau d’indépendance en matière de défense. Par conséquent, le gouvernement doit accélérer la mise en œuvre de la loi n° 16/2012 sur l’industrie de la défense, qui oblige les fabricants d’armes étrangers à fournir des échanges compensés, un contenu local et/ou une compensation. Cet engagement permet de réinvestir une partie de la valeur des contrats d’importation d’armes dans le pays, par exemple en obligeant les fournisseurs étrangers à transférer des technologies à des entreprises locales et/ou à utiliser des composants fabriqués en Indonésie. Demander à des partenaires étrangers de fabriquer leurs produits localement en Indonésie en collaboration avec des entreprises de défense locales et leurs fournisseurs est le meilleur moyen d’atteindre ces trois objectifs.

Deuxièmement, pour minimiser le risque de retards et/ou d’intervention de pays tiers dans l’achat d’armes à l’étranger, comme l’a vécu l’Ukraine, l’Indonésie doit choisir de manière optimale des armes provenant de pays qui ont une grande capacité de production et une industrie de défense nationale indépendante. Cela semble avoir été réalisé par le ministre de la Défense Prabowo Subianto à en juger par ses fréquentes visites en France et en Turquie, au cours desquelles il a non seulement acheté des armes, mais s’est également efforcé de nouer des partenariats stratégiques à long terme.

Troisièmement, l’arriéré croissant de la production mondiale d’armes obligera idéalement le gouvernement indonésien à accélérer la modernisation de TNI et à mettre en vigueur dès que possible divers accords ou contrats d’achat d’armes. Ne pas le faire entraînerait très probablement une période d’attente plus longue pour que TNI reçoive les systèmes d’armes dont elle a besoin pour protéger la nation.

Les opinions exprimées dans cet article sont personnelles.

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