La fortune qu'il a gagnée grâce au système d'obligations électorales nuira-t-elle au BJP au pouvoir en Inde ?

Le parti Bharatiya Janata (BJP) du Premier ministre indien Narendra Modi a reçu 987 millions de dollars, soit la moitié des 1,98 milliard de dollars (165,2 milliards de roupies indiennes) que les entreprises et les particuliers ont dépensés pour financer des partis politiques par le biais du programme de dons anonymes appelé Electoral Bonds entre janvier 2018 et janvier 2024. , révèlent les données publiées la semaine dernière.

En ce qui concerne les revenus provenant des obligations électorales, le Congrès, le principal parti d'opposition indien, arrive loin derrière avec 233,5 millions de dollars, soit moins d'un quart de ce que le BJP a obtenu. Le reste du financement est allé aux partis régionaux.

Dans un jugement rendu en février, la Cour suprême indienne a déclaré le projet « inconstitutionnel », l'a invalidé et a ordonné la publication de toutes les données, y compris les détails reliant les donateurs aux bénéficiaires. Les données ont été publiées en plusieurs lots s’étalant sur une semaine. Les bailleurs de fonds comprennent des sociétés actives dans les secteurs minier, des infrastructures, de l'immobilier, des produits pharmaceutiques et des sociétés financières non bancaires.

Il ressort clairement des données que le BJP avait gagné une part importante de ses dons auprès d'entreprises faisant l'objet d'enquêtes menées par des agences d'enquête contrôlées par le gouvernement fédéral, ce qui a incité le chef du Congrès, Rahul Gandhi, à affirmer que Modi dirigeait « le plus grand racket d'extorsion au monde ».

Le secrétaire général du Congrès, Jairam Ramesh, a souligné que 41 groupes d'entreprises confrontés à un total de 56 raids menés par des agences sous contrôle fédéral avaient fait don de 310 millions de dollars au BJP, dont 221,6 millions de dollars après les raids, a affirmé le Congrès. Cela représente 22,45 pour cent des recettes totales du BJP grâce à ce programme.

Ramesh a allégué que les données sur les obligations révèlent deux types de contreparties entre les entreprises et les gouvernements dirigés par le BJP, les décrivant comme des pots-de-vin « prépayés » et « post-payés ». Le premier concerne de nombreuses entreprises qui ont dépensé 65,9 millions de dollars en obligations électorales auprès du BJP et ont empoché des projets de l’Union ou des gouvernements des États dirigés par le BJP d’une valeur de 15,8 milliards de dollars dans les trois mois suivant leurs dons.

L'autre groupe d'entreprises a versé 69,3 millions de dollars en dons dans les trois mois suivant la mise en chantier de projets d'une valeur de 7,4 milliards de dollars.

Plusieurs partis d’opposition qui font partie du bloc d’opposition Indian National Developmental Inclusive Alliance (INDIA) ont accusé le gouvernement Modi d’utiliser des agences telles que la Direction de l’application de la loi, le Bureau central d’enquête et le Département de l’impôt sur le revenu à des fins d’extorsion.

« Le système de cautionnement électoral est la corruption en col blanc du BJP », a déclaré MK Staline, ministre en chef de l'État du Tamil Nadu, dans le sud de l'Inde. Staline dirige la Dravida Munnetra Kazhagam (DMK), l'un des alliés du Congrès.

Le BJP a réfuté ces accusations, le ministre de l'Intérieur de l'Union, Amit Shah, demandant si l'argent reçu par les partis d'opposition faisait également partie de l'extorsion et de la contrepartie.

Les accusations de corruption liées à l'escroquerie présumée du spectre 2G à l'attribution des blocs de charbon figuraient parmi les problèmes clés qui ont conduit à la chute du gouvernement de l'Alliance progressiste unie dirigé par le Congrès en 2014 et à la montée en puissance de Narendra Modi, qui est entré sur la scène politique nationale avec un argumentaire selon lequel un mélange de nationalisme hindou et de promesses anti-corruption.

Au cours des dix années de règne de Modi, l'opposition a porté de nombreuses accusations de corruption contre le gouvernement, notamment celles liées à l'achat de l'avion de combat Rafale, à l'assurance maladie et à la construction d'autoroutes. Mais rien n’a encore été prouvé.

D’un autre côté, des agences contrôlées par le gouvernement fédéral ont interrogé ou arrêté une liste de dirigeants de l’opposition accusés de corruption. La semaine dernière, le ministre en chef de Delhi et barreur du parti Aam Aadmi (AAP), Arvind Kejriwal, a atterri en prison.

Le Congrès prétend depuis longtemps que le système de cautionnement électoral était une grosse arnaque. Maintenant que les données de financement ont été publiées des semaines avant les élections dans le pays, le parti veut en tirer le meilleur parti.

La plupart des alliés cruciaux du Congrès, le Parti du Congrès nationaliste-Sharadchandra Pawar et Shiv Sena-Uddhav Balasaheb Thackeray, basés dans le Maharashtra ; le Rashtriya Janata Dal, basé dans l'État du Bihar ; le Parti Samajwadi, basé dans l'Uttar Pradesh ; et l'AAP, qui dirige les États de Delhi et du Pendjab, a reçu de petites sommes grâce à ce programme, totalisant 35,1 millions de dollars. Le seul allié important du Congrès à avoir obtenu un financement important grâce à ce programme est le DMK, qui a reçu 76,4 millions de dollars.

Alors que la plupart des partis du bloc INDE cherchent désormais à accaparer le BJP en l’accusant d’« extorsion » et de « contrepartie », plusieurs responsables politiques de haut rang estiment que cette question pourrait ne pas avoir d’impact électoral majeur. Les accusations de corruption qui, à elles seules, entraînent la perte d’un gouvernement sont rares en Inde.

Lors des élections historiques de 1989, lorsque l'Inde a éliminé le Premier ministre Rajiv Gandhi, les allégations d'arnaque dans le contrat d'armement de Bofors ont été le facteur qui a galvanisé l'opposition, mais le mécontentement à l'égard du leadership de Gandhi s'est accru sur une série d'autres questions.

Les problèmes comprenaient l'inflation, les troubles en Assam et au Pendjab, l'implication du gouvernement dans la guerre civile au Sri Lanka et les décisions controversées de soutenir les religieux musulmans sur la question des droits des femmes divorcées et de rouvrir les portes de la Babri Masjid à Ayodhya. Le vétéran du Congrès, Mani Shankar Aiyar, considérait la décision de Gandhi concernant la mosquée de Babri comme « la cause la plus importante de la défaite de Rajiv Gandhi ».

Même en 2013-2014, alors que le gouvernement du Congrès luttait pour contenir l’insurrection de gauche et le militantisme au Cachemire, Modi est apparu sur la scène en promettant un « leadership fort » pour compléter ses discours anti-corruption et favorables à la croissance économique.

« Il y aura des impacts spécifiques à certaines régions », a déclaré au Diplomat un parlementaire chevronné du Congrès, sous couvert d’anonymat, alors qu’il s’exprimait sur les prochaines élections.

« En Inde, au cours des trois dernières décennies, les accusations de corruption ne nuisent à un parti que lorsqu'il suscite d'autres mécontentements à son encontre. Les régions connaissant un tel mécontentement verraient un impact », a déclaré le parlementaire, mentionnant le Maharashtra et le Telangana comme États où le Congrès espère gagner.

Dans le Maharashtra, il existe un ressentiment public contre la manière dont le BJP a fomenté la scission du Shiv Sena et du Parti nationaliste du Congrès, a déclaré le parlementaire du Congrès. Le Congrès a allégué que le BJP avait utilisé l'argent des obligations électorales pour diviser les partis rivaux.

De même, le mécontentement contre le règne de 10 ans de Bharat Rashtra Samithi à Telangana a conduit à la chute du gouvernement et à l'entrée au pouvoir du Congrès il y a seulement trois mois. Dans ce domaine, le Congrès espère que la divulgation des fortunes massives de la BRS au moyen d'obligations électorales les affaiblirait encore davantage.

Néanmoins, les observateurs politiques ne s’attendent pas non plus à ce que cette question ait beaucoup d’impact au Bihar et dans l’Uttar Pradesh, où les politiques identitaires fondées sur les castes et la religion sont restées le facteur électoral dominant au cours des dernières décennies.

Un parlementaire du Trinamool Congress (TMC), qui dirige le Bengale occidental, a souscrit au point de vue du chef du Congrès.

« L'analyse interne de notre parti a révélé que nous avons souffert lors des élections générales de 2019 parce que les accusations de corruption portées contre nous au niveau local ont été amplifiées par le mécontentement suscité par une partie de l'autoritarisme de notre parti lors des élections rurales de 2018 », a déclaré le parlementaire du TMC. « À elles seules, les accusations de corruption ne nous auraient pas autant saignés. »

Il est peu probable que le Bengale occidental voie les deux principaux partis – le TMC au pouvoir et le BJP d’opposition – échanger des accusations sur cette question.

Même si la présidente du TMC et ministre en chef de l'État, Mamata Banerjee, est une fervente critique de Modi, son parti a gagné une énorme fortune grâce à ce projet, obtenant 204 millions de dollars. C'est le plus grand gagnant parmi les partis régionaux.

Le Parti communiste indien marxiste, parti au pouvoir dans l'État du Kerala, dans le sud de l'Inde, n'a reçu aucun paiement sous forme de cautions électorales et a été l'un des pétitionnaires devant la Cour suprême pour contester ce projet. Au Bengale occidental, leur ancien bastion, ils espèrent utiliser cette question pour récupérer les voix qu'ils ont perdues au profit du TMC et du BJP ces dernières années.