Indonesian Court Throws Out Bid to Change Electoral System

La Cour constitutionnelle indonésienne ordonne des modifications à la loi sur l'emploi litigieuse

La Cour constitutionnelle indonésienne a ordonné au gouvernement d'apporter un certain nombre de modifications à sa loi controversée sur la création d'emplois en réponse à une pétition déposée par un groupe de syndicats.

Le tribunal répondait à une requête déposée par un groupe de syndicats, qui affirment que la loi gouvernementale sur la création d'emplois porte atteinte aux droits des travailleurs à plusieurs égards. Dans une décision rendue hier, a rapporté Reuters, le tribunal a accepté plusieurs des demandes des pétitionnaires tout en en rejetant plusieurs autres.

La loi sur la création d’emplois, largement connue sous le nom de loi omnibus, vise à attirer les investissements en réduisant considérablement les réglementations et autres formalités administratives. Le projet de loi, adopté pour la première fois par la Chambre des représentants en octobre 2020, était une pièce maîtresse de l'administration du président Joko Widodo, qui a déclaré que le projet de loi était nécessaire pour stimuler la croissance économique et attirer les fabricants étrangers qui s'éloignent de la Chine.

Cependant, la loi a été vivement contestée. Son adoption a provoqué des protestations massives à travers le pays et a conduit les syndicats et les groupes de la société civile à déposer un recours judiciaire auprès de la Cour constitutionnelle. Les syndicats s'en prennent à des dispositions qui permettront aux employeurs de réduire les congés obligatoires et les indemnités de départ, tandis que les écologistes ont critiqué une stipulation selon laquelle des études environnementales ne seraient requises que pour les investissements à haut risque.

En septembre, Said Iqbal, président général du Parti travailliste, un syndicat et parti politique majeur qui faisait partie des groupes qui ont déposé la pétition d'hier, a appelé le président élu Prabowo Subianto à réviser la loi omnibus. Le Parti travailliste a également exigé une augmentation de 8 pour cent du salaire minimum en 2025.

Hier, des milliers de travailleurs se sont rassemblés devant le bâtiment de la Cour constitutionnelle à Jakarta, appelant à l'abrogation de la loi et à l'introduction de restrictions sur l'externalisation permanente, à une amélioration des indemnités de départ pour les employés licenciés et à une protection contre les licenciements faciles.

En novembre 2021, la Cour constitutionnelle a jugé que la loi était partiellement inconstitutionnelle, en raison de consultations publiques insuffisantes. Le tribunal a ordonné au gouvernement de modifier des parties clés de la législation dans les deux ans suivant l'adoption de la loi, affirmant que si les modifications n'étaient pas apportées, la législation serait considérée comme « définitivement inconstitutionnelle. » Cependant, fin 2022, Jokowi a réagi en signant un règlement d’urgence qui a essentiellement outrepassé la loi et imposé les changements par décret de l’exécutif.

Dans leur décision en 20 points rendue hier, a rapporté Reuters, les juges « ont ordonné aux dirigeants locaux de fixer des salaires minimum sectoriels, comme le demandent les syndicats » et ont introduit des protections limitées contre les licenciements abusifs. En réponse aux plaintes des pétitionnaires, la loi entraînerait la sous-traitance de nombreux emplois. Elle a également ordonné au ministère de la Main-d'œuvre de préciser quels types d'emplois peuvent être sous-traités.

Dans le même temps, le jugement a également rejeté un certain nombre de demandes formulées dans la pétition, notamment celle d'une augmentation des indemnités de départ. Il a également rejeté une demande visant à modifier la formule utilisée pour fixer l'augmentation annuelle du salaire minimum.

La Cour constitutionnelle a ordonné aux législateurs d'adopter une nouvelle loi sur le travail dans un délai de deux ans, afin de rationaliser la législation existante, actuellement dispersée entre plusieurs projets de loi différents, et de l'harmoniser avec la décision d'hier.

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