La Corée du Sud à la recherche de tiers viables
La Corée du Sud 22e élection à l'Assemblée nationale a marqué le début d’un changement dans le paysage politique du pays. Le Parti démocrate (DP), principal parti d'opposition, a consolidé sa position de force dominante, remportant 175 sièges, dont 161 mandats de circonscription. Le Parti du pouvoir populaire (PPP), au pouvoir, a en revanche essuyé une cinglante réprimande, remportant seulement 108 sièges.
Enhardi par son bloc élargi, le PD se mobilise pour intensifier sa confrontation avec l'administration du président Yoon Suk-yeol et contrecarrer ses initiatives politiques. La scène semble prête pour une impasse législative accrue provoquée par la formidable force d’opposition.
Pourtant, l'évolution la plus importante du vote a peut-être été la montée du parti Parti pour la reconstruction de la Corée, une nouvelle troisième force dirigée par l’ancien ministre de la Justice Cho Kuk. En obtenant 12 sièges grâce à la représentation proportionnelle, le nouveau parti a recueilli près de 30 pour cent des voix proportionnelles – un début frappant qui pourrait annoncer un réalignement dans l'ordre politique longtemps dominé par deux partis en Corée du Sud.
D'autres partis et coalitions plus petits se sont également battus pour obtenir de l'influence, le Parti réformiste sous l'ancien président du PPP, Lee Jun-seok, a remporté trois sièges, tandis que le Nouveau parti du futur dirigé par l'ancien Premier ministre Lee Nak-yon n'a obtenu qu'un seul siège. Pendant ce temps, la précédente coalition libérale entre le PD et d’autres groupes progressistes s’est dissoute, ses restes redistribuant les sièges aux partis alliés comme les progressistes et les sociaux-démocrates.
Mais si l'on considère la barre historique à ce qui constitue une véritable « troisième force » capable de perturber la trajectoire bipartite de la nation, il reste difficile de savoir si cette nouvelle génération de partis mineurs représente un réalignement durable ou un échec temporaire.
Traditionnellement, pour être considérés comme une troisième force viable, les nouveaux mouvements ont dû se positionner comme idéologiquement centristes, transcendant les divisions partisanes traditionnelles. Les exemples passés marquants répondant à ces critères incluent le Parti national de l'unification en 1992, le Libéraux-démocrates unis en 1996, et le Parti populaire en 2016 – qui ont tous obtenu plus de 30 sièges.
Dans ce contexte, les liens perçus entre le Parti pour la reconstruction de la Corée et le Parti démocrate pourraient miner sa crédibilité en tant que troisième force distincte.
Le paradoxe de l’électeur indépendant
Cependant, même si l’on considère le RKP comme une troisième force – une évaluation qui pourrait évoluer en fonction de son alignement stratégique au sein de la nouvelle Assemblée nationale – la part combinée des voix et des sièges obtenus par les partis extérieurs aux deux principaux blocs était inférieure à celle de l’important bloc d’électeurs indépendants. dans la politique sud-coréenne. Plusieurs sondages menés par RéelMètre et Hankuk Gallup, s’étendant de septembre 2023 jusqu’à la période post-électorale, a constamment montré que le segment des électeurs indépendants dans les sondages dépassait le soutien réel recueilli par ces petits partis lors des récentes élections.
Quatre raisons pourraient expliquer cet écart. Premièrement, les deux camps dominants ont exercé une attraction gravitationnelle à l’approche du jour des élections. En 2024, la mobilisation des électeurs s'est concentrée autour soit de la punition, soit du soutien à l'administration sortante de Yoon, selon les sondages montrant un déclin constant du soutien aux factions indépendantes.
Au début de l’élection, aucun parti tiers n’a réussi à présenter des candidats de circonscription dépassant les deux principaux prétendants des forces majeures. Face à ces premiers résultats décevants, les électeurs indépendants ont commencé à craindre de plus en plus de gaspiller leurs bulletins de vote. Au cours de la campagne, les discours des petits partis n’étaient pas non plus très différents de ceux du PD, appelant à punition du gouvernement Yoon. Cela a laissé les électeurs se demander en quoi les petits partis sont vraiment différents, voire meilleurs, de la principale opposition.
Cette incapacité à se distinguer des partis établis a soulevé des doutes quant à l'argument de vente unique prétendument offert par les nouvelles forces tierces dans la politique polarisée de la Corée du Sud. En fin de compte, aucun n’a recueilli suffisamment de soutien pour remporter plus d’un seul siège de circonscription élu directement.
Deuxièmement, les petits partis ont été incapables d’établir de solides bases de soutien régionales. Historiquement, les troisièmes forces qui ont réussi, comme le Parti de l'unification nationale, les Libéraux-Démocrates unis et le Parti populaire, se sont appuyées sur des bastions géographiques pour obtenir des sièges parlementaires par le biais de courses de circonscription directes plutôt que de simples listes de représentation proportionnelle. Le Parti de l'unification nationale a dominé le Gangwon et Chungcheong, les libéraux-démocrates ont dominé Chungcheong et Daegu, et le Parti populaire d'Ahn Cheol-soo a trouvé une base dans la province de Honam.
Pour chacune de ces percées précédentes de troisième force, au moins les deux tiers de leurs sièges à l’Assemblée nationale provenaient de triomphes dans des circonscriptions spécifiques plutôt que de la course proportionnelle. Cette année, cependant, seuls trois candidats extérieurs aux deux principaux partis ont remporté des victoires au niveau des districts sur 254 circonscriptions, soulignant l’absence de solides assises régionales pour les nouveaux partis mineurs. Le Parti pour la reconstruction de la Corée avait une force modeste dans le parti traditionnellement progressiste. Région d'Honam mais a choisi de ne pas y présenter de candidats de district, ratant une opportunité clé.
Troisièmement, les divisions internes entre les petits partis ont encore plus entravé la quête de pertinence de la troisième force. La fusion de courte durée – et le divorce dramatique qui a suivi – entre les Parti réformiste et Nouveau parti du futur Les espoirs des indépendants selon lesquels un mouvement de « grande tente » consolidé pourrait catalyser le changement ont été anéantis. Les critiques publiques des deux groupes concernant leur manque de vision ont renforcé l'impression qu'ils offraient peu de différences par rapport aux alternatives établies. En fin de compte, ils n’ont pas réussi à convaincre les électeurs mécontents, fatigués par les querelles partisanes.
Par conséquent, le soutien au Parti réformiste a été pratiquement réduit de moitié par rapport à un maximum de près de 10 pour cent, car il a eu du mal à convaincre les jeunes cohortes sceptiques quant au statu quo politique malgré sondages pré-électoraux montrant qu'un tiers des électeurs de moins de 40 ans sont restés indécis.
Enfin, la Corée du Sud système de représentation proportionnelle semi-mixte Il a également limité les gains des tiers – bien qu’il ait été créé à l’origine pour que les petits partis obtiennent plus de sièges à l’Assemblée législative. Les principaux partis ont créé des entités satellites temporaires pour maximiser l'attribution des sièges parmi les 47 sièges à gagner lors de la compétition proportionnelle. Ces obstacles structurels ont laissé aux nouveaux contingents de la troisième force une représentation bien inférieure à leur part du soutien national dans le décompte final des sièges.
Tout en obtenant près de 30 pour cent des voix proportionnelles, le Parti pour la reconstruction de la Corée n'a obtenu que 12 sièges à l'Assemblée. Pendant ce temps, le Parti réformiste n'a remporté que 2 sièges malgré un sondage de près de 3,61 pour cent au niveau national. Le seuil de 3 pour cent du système a complètement exclu les petits groupes comme le Parti du Nouveau Futur.
Plans pour une résurgence d’une troisième force
L’échec de forces tierces risque de provoquer une polarisation encore plus grande au sein de l’Assemblée nationale. Des personnalités clés du PD et du PPP qui ont attisé les divisions partisanes et sexistes au cours de la campagne houleuse Survécu, la principale opposition étant encore plus attachée à son chef qui s'est moqué et diabolisé les partisans du parti au pouvoir. La situation laisse présager une poursuite de l’impasse et du dysfonctionnement qui ont tourmenté la politique sud-coréenne.
Pour briser ce cercle vicieux, les mouvements tiers doivent s’adapter en adoptant une approche plus pragmatique, centrée sur des problèmes, adaptée aux préférences changeantes des électeurs indépendants. Plutôt que des appels idéologiques, ces groupes devraient se différencier en faisant campagne sur des solutions politiques innovantes en résonance avec cette circonscription essentielle – que ce soit de manière indépendante ou par le biais d’efforts collectifs transcendant les frontières partisanes existantes.
Pour les petits partis de gauche, il y a des avantages potentiels à se regrouper en un parti unifié. groupe de négociation ou un caucus au sein de l’Assemblée nationale. Avec les privilèges et le financement accordés aux caucus formels de plus de 20 législateurs, un tel groupe pourrait créer une plus grande influence législative. Cela pourrait aider à négocier des compromis et à orienter l’élaboration des politiques vers un terrain d’entente lors de la prochaine législature.
Bien que cela ne soit pas définitif, des mouvements naissants sont en cours dans cette direction, les partis Reconstruire la Corée, Réforme et Nouvel Avenir organisant conjointement une conférence de presse exigeant un enquête spéciale sur la mort d'un jeune marine et l'ingérence coercitive du gouvernement dans son processus d'enquête. Même si des divergences idéologiques subsistent, ces factions pourraient former des coalitions ad hoc sur des questions importantes souvent négligées dans la guerre politique entre les deux principaux partis.
Cependant, les partis tiers doivent disperser l’autorité et éviter de trop s’appuyer sur des personnalités individuelles, car les partis individuels ont toujours eu du mal à maintenir leur élan. Ironiquement, la popularité très personnelle qui propulse initialement ces mouvements dans le courant politique peut également précipiter leur chute, comme en témoignent les risques juridiques entourant des personnalités comme Cho Kuk du Parti pour la reconstruction de la Corée. L'ascension et la chute du Parti populaire peut servir de bonne leçon. L’adoption d’un leadership collectif et de plateformes basées sur des problèmes offre une voie plus stable permettant à des forces tierces d’émerger comme alternatives substantielles.
S’ils perdurent et se professionnalisent, un troisième contingent crédible pourrait injecter le centrisme politique dont la Corée du Sud a un besoin urgent. Leur influence pourrait contraindre les deux principaux partis à modérer leurs positions pour retenir les électeurs indépendants plutôt que de simplement dynamiser les partisans de base à travers des récits polarisants comme lors du scrutin d'avril.
Plus directement, la présence de faiseurs de rois tiers peut faciliter un compromis législatif lorsque le Parti démocrate manque de voix pour adopter unilatéralement des projets de loi ou entreprendre des actions décisives comme annuler les veto. Ces agents de pouvoir potentiels pourraient exploiter de tels scénarios pour représenter un éventail plus large d’intérêts électeurs actuellement mal servis par le duopole partisan sud-coréen, notamment les jeunes, les minorités et d’autres circonscriptions négligées.
Le chemin reste ardu pour les pays tiers sud-coréens. Mais en abandonnant les dogmes idéologiques et en adoptant des réformes structurelles, ces mouvements pourraient progressivement éroder la domination bipartite bien établie qui paralyse la démocratie coréenne – ouvrant ainsi la voie à une gouvernance plus réactive et pluraliste.