Comment l’Iran voit le chemin vers la paix

Le 30 juillet, Masoud Pezeshkian a prêté serment en tant que nouveau président iranien. Quelques heures seulement après la cérémonie, Ismail Haniyeh, ancien Premier ministre de l'Autorité nationale palestinienne et président du bureau politique du Hamas, a été assassiné par Israël dans une maison d'hôtes proche du complexe présidentiel. Haniyeh avait été invité à assister à l’inauguration, et son assassinat sur le sol iranien a jeté une ombre sur les débats. Il a également donné un aperçu des défis auxquels Pezeshkian sera confronté dans la poursuite de ses ambitions en matière de politique étrangère.

Mais Pezeshkian est bien préparé pour affronter toutes les difficultés qui surgiront dans les années à venir. Pezeshkian reconnaît que le monde est en transition vers une ère post-polaire où les acteurs mondiaux peuvent simultanément coopérer et rivaliser dans différents domaines. Il a adopté une politique étrangère flexible, privilégiant l’engagement diplomatique et le dialogue constructif plutôt que de s’appuyer sur des paradigmes dépassés. Sa vision de la sécurité de l'Iran est holistique, englobant à la fois les capacités de défense traditionnelles et le renforcement de la sécurité humaine grâce à des améliorations dans les secteurs économique, social et environnemental.

Pezeshkian souhaite la stabilité et le développement économique au Moyen-Orient. Il souhaite collaborer avec les pays arabes voisins et renforcer les relations avec les alliés de l'Iran. Mais il souhaite également engager un dialogue constructif avec l’Occident. Son gouvernement est prêt à gérer les tensions avec les États-Unis, qui viennent également d'élire un nouveau président. Pezeshkian espère des négociations sur un pied d’égalité concernant l’accord nucléaire – et potentiellement davantage.

Pourtant, comme Pezeshkian l’a clairement indiqué, l’Iran ne capitulera pas face à des exigences déraisonnables. Le pays résistera toujours à l’agression israélienne. Et elle ne se dissuadera pas de protéger ses intérêts nationaux.

LA POLITIQUE EST LOCALE

Il s’agit d’un moment historique pour la stabilité que le monde ne devrait pas laisser échapper. Téhéran ne le fera certainement pas. Après plus de deux siècles de vulnérabilité, l’Iran – sous la direction du guide suprême Ali Khamenei – a enfin prouvé qu’il pouvait se défendre contre toute agression extérieure. Pour amener cette réussite à un niveau supérieur, l’Iran, sous sa nouvelle administration, prévoit d’améliorer ses relations avec les États voisins afin de contribuer à créer un ordre régional favorisant la stabilité, la richesse et la sécurité. Notre région est en proie depuis trop longtemps à l’ingérence étrangère, aux guerres, aux conflits sectaires, au terrorisme, au trafic de drogue, à la pénurie d’eau, aux crises de réfugiés et à la dégradation de l’environnement. Pour relever ces défis, nous nous efforcerons de poursuivre l’intégration économique, la sécurité énergétique, la liberté de navigation, la protection de l’environnement et le dialogue interreligieux.

À terme, ces efforts pourraient conduire à un nouvel arrangement régional qui réduirait la dépendance du golfe Persique à l'égard des puissances extérieures et encouragerait les parties prenantes à résoudre les conflits par le biais de mécanismes de résolution des différends. Pour ce faire, les pays de la région peuvent conclure des traités, créer des institutions, adopter des politiques et adopter des mesures législatives. L’Iran et ses voisins peuvent commencer par imiter le processus d’Helsinki, qui a conduit à la création de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. Ils peuvent utiliser le mandat jamais mis en œuvre que le Conseil de sécurité des Nations Unies a donné au secrétaire général de l'ONU en 1987, dans le cadre de la résolution 598. Cette résolution, qui a mis fin à la guerre Iran-Irak, appelait le secrétaire général à consulter l'Iran, L'Irak et d'autres États de la région devraient explorer des mesures susceptibles de renforcer la sécurité et la stabilité dans le golfe Persique. L'administration Pezeshkian estime que cette disposition peut servir de base juridique à des négociations régionales globales.

Bien entendu, il existe des obstacles que l’Iran et ses voisins doivent surmonter pour favoriser un ordre régional pacifique et intégré. Certaines différences avec ses voisins ont des origines profondément enracinées, façonnées par des interprétations diverses de l’histoire. D’autres proviennent d’idées fausses, principalement liées à une communication médiocre ou insuffisante. D'autres encore sont des constructions politiques implantées par des forces extérieures, telles que des allégations concernant la nature et l'objectif du programme nucléaire iranien.

Mais le golfe Persique doit avancer. La vision de l'Iran correspond aux intérêts des pays arabes, qui souhaitent tous également une région plus stable et plus prospère pour le bien des générations futures. L’Iran et le monde arabe devraient ainsi être capables de surmonter leurs divergences. Le soutien de l’Iran à la résistance palestinienne pourrait contribuer à relancer une telle coopération. Après tout, le monde arabe est uni à l’Iran dans son soutien au rétablissement des droits du peuple palestinien.

FRAPPER RÉINITIALISER

Après plus de vingt ans de restrictions économiques, les États-Unis et leurs alliés occidentaux devraient reconnaître que l’Iran ne répond pas aux pressions. L’intensification de leurs mesures coercitives s’est systématiquement retournée contre eux. Au plus fort de la dernière campagne de pression maximale menée par Washington – et quelques jours seulement après qu’Israël a assassiné le principal scientifique nucléaire iranien, Mohsen Fakhrizadeh – le parlement iranien a adopté une loi ordonnant au gouvernement de faire progresser rapidement son programme nucléaire et de réduire la surveillance internationale. Le nombre de centrifugeuses en Iran a considérablement augmenté depuis 2018 – lorsque le président américain Donald Trump s’est retiré de l’accord nucléaire – et les niveaux d’enrichissement ont grimpé en flèche, passant de 3,5 % à plus de 60 %. Il est difficile d’imaginer que tout cela se serait produit si l’Occident n’avait pas abandonné son approche coopérative. À cet égard, Trump, qui reprendra ses fonctions en janvier, et les partenaires de Washington en Europe sont eux-mêmes responsables des progrès continus de l'Iran dans le domaine nucléaire.

Au lieu d’accroître la pression sur l’Iran, l’Occident devrait rechercher des solutions à somme positive. L’accord nucléaire constitue un exemple unique et l’Occident devrait chercher à le relancer. Mais pour ce faire, il doit prendre des mesures concrètes et pratiques – y compris des mesures d’investissement politiques, législatives et mutuellement bénéfiques – pour s’assurer que l’Iran puisse bénéficier économiquement de l’accord, comme cela a été promis. Si Trump décide de prendre de telles mesures, l’Iran est alors disposé à engager un dialogue qui bénéficierait à la fois à Téhéran et à Washington.

À une échelle plus large, les décideurs politiques occidentaux doivent reconnaître que les stratégies visant à opposer l’Iran et les pays arabes les uns aux autres en soutenant des initiatives telles que les soi-disant accords d’Abraham (qui ont normalisé les liens entre divers pays arabes et Israël) se sont révélées inefficaces dans le passé et ne réussira pas à l’avenir. L'Occident a besoin d'une approche plus constructive, qui tire parti de la confiance durement gagnée de l'Iran, accepte l'Iran comme partie intégrante de la stabilité régionale et recherche des solutions collaboratives aux défis communs. De tels défis communs pourraient même inciter Téhéran et Washington à s’engager dans une gestion du conflit plutôt que dans une escalade exponentielle. Tous les pays, y compris l’Iran et les États-Unis, ont un intérêt mutuel à s’attaquer aux causes sous-jacentes des troubles régionaux.

Même si l’Iran d’aujourd’hui est convaincu qu’il peut se battre pour se défendre, il veut la paix.

Cela signifie que tous les pays ont intérêt à mettre un terme à l’occupation israélienne. Ils doivent comprendre que les combats et la fureur continueront jusqu’à la fin de l’occupation. Israël pense peut-être qu’il peut triompher définitivement des Palestiniens, mais il ne le peut pas ; un peuple qui n’a rien à perdre ne peut être vaincu. Des organisations telles que le Hezbollah et le Hamas sont des mouvements de libération populaires qui ont émergé en réponse à l’occupation et continueront à jouer un rôle important aussi longtemps que les conditions sous-jacentes persisteront, c’est-à-dire jusqu’à ce que le droit des Palestiniens à l’autodétermination soit réalisé. Il peut y avoir des mesures intermédiaires, notamment des cessez-le-feu immédiats au Liban et à Gaza.

L’Iran peut continuer à jouer un rôle constructif pour mettre fin au cauchemar humanitaire actuel à Gaza et travailler avec la communauté internationale pour rechercher une solution durable et démocratique au conflit. L’Iran acceptera toute solution acceptable pour les Palestiniens, mais notre gouvernement estime que le meilleur moyen de sortir de cette épreuve qui dure depuis un siècle serait un référendum au cours duquel tous ceux qui vivent entre le Jourdain et la mer Méditerranée – musulmans, chrétiens et juifs – et Les Palestiniens poussés vers la diaspora au XXe siècle (avec leurs descendants) seraient en mesure de déterminer un futur système de gouvernance viable. Cela est conforme au droit international et s’appuierait sur le succès de l’Afrique du Sud, où un système d’apartheid a été transformé en un État démocratique viable.

Un engagement constructif avec l’Iran, associé à un engagement en faveur d’une diplomatie multilatérale, peut contribuer à bâtir un cadre de sécurité et de stabilité mondiales dans le golfe Persique. Cela peut ainsi réduire les tensions et favoriser la prospérité et le développement à long terme. Ce changement est crucial pour surmonter les conflits enracinés. Même si l’Iran d’aujourd’hui est convaincu qu’il peut se battre pour se défendre, il veut la paix et est déterminé à construire un avenir meilleur. L’Iran peut être un partenaire compétent et volontaire, à condition que ses partenariats soient fondés sur le respect mutuel et sur un pied d’égalité. Ne manquons pas cette occasion d’un nouveau départ.