Shattering Silence: Pakistan’s Journey Against Gender-Based Violence

Briser le silence : le parcours du Pakistan contre la violence sexiste

Au Pakistan, de nombreuses femmes sont victimes de violences de la part de leur partenaire ou au sein de leur foyer. Chaque jour, nous entendons parler d’incidents où des femmes sont agressées. Environ 27 % des femmes au Pakistan subissent ce type de violence à un moment donné de leur vie, et seulement la moitié d’entre elles se sentent en sécurité dans leur communauté, selon le rapport. Société de politique de l'Asie et du Pacifique.

Réformes juridiques

Pour remédier à ce problème, le Pakistan a mis en place des changements juridiques et des services d’aide. Parmi ces mesures, on peut citer la loi de 2020 sur la prévention et la protection contre la violence domestique, qui définit la violence domestique comme différents types d’abus, comme les préjudices physiques ou émotionnels.

D’autres réformes visant à lutter contre la violence fondée sur le genre comprennent la Projet de loi sur la protection des femmes (2006) – une tentative de modifier les lois de l’ordonnance Hudood de 1979, très critiquées, qui régissent la punition du viol et de l’adultère au Pakistan – Modifications à la Loi sur le droit pénal (2016) de durcir les peines pour le viol, et modifications du Code pénal (2004) de définir explicitement les soi-disant crimes d’honneur comme des meurtres.

Malgré ces efforts, la mise en œuvre de ces réformes reste faible, laissant de nombreuses femmes sans protection adéquate.

Chaque province dispose séparément de sa propre loi destinée à lutter contre la violence fondée sur le genre. Loi sur la prévention et la protection contre la violence familialea été adoptée par l’assemblée provinciale du Sindh en 2013. Cette loi a marqué une étape importante dans les efforts visant à protéger les femmes contre diverses formes de violence et de discrimination fondée sur le sexe, faisant de cette violence une infraction pénale.

Le Loi sur la prévention et la protection contre la violence familiale au Baloutchistan a été adoptée en février 2014 et s'applique au Baloutchistan, à l'exception des zones tribales. Le Pendjab a adopté sa Loi sur la protection des femmes contre la violence en 2016. Enfin, le Loi sur la prévention et la protection des violences conjugales à l'égard des femmes dans l'État de Khyber Pakhtunkhwa a été adoptée par l’assemblée provinciale en 2021.

Cependant, à l’instar des lois fédérales visant à réduire la violence sexiste, ces lois provinciales sont rarement mises en œuvre et ne s’adressent qu’à un sous-ensemble précis de la population. Par exemple, la loi sur la prévention et la protection contre la violence familiale au Baloutchistan ne s’applique pas aux zones tribales.

Défis dans la mise en œuvre des lois sur la violence sexiste au Pakistan

Malgré l’introduction de réformes juridiques visant à lutter contre la violence sexiste au Pakistan, l’efficacité de ces mesures reste sujette à caution. Si ces changements législatifs ont fourni un cadre pour définir et lutter contre la violence domestique, leur mise en œuvre n’a souvent pas répondu aux attentes.

L’un des principaux défis qui entravent l’efficacité de ces réformes est Faiblesse des mécanismes d’application et de mise en œuvreMalgré l’existence de lois, de nombreuses femmes continuent de se heurter à des obstacles pour accéder à la justice et à la protection contre la violence.

Cette situation est aggravée par le manque de sensibilisation des responsables de l'application des lois et des autorités judiciaires aux dispositions de ces lois. Les femmes représentent moins de 2 pour cent des forces de police pakistanaises. En outre, les normes culturelles et sociétales – par exemple, la La culture du pardon dans les crimes d'honneur et « bricolage« (prix du sang) qui ouvre la voie au « pardon » du meurtrier d’une femme – perpétue l’inégalité des sexes et la tolérance à l’égard de la violence contre les femmes.

Selon un rapport de la Fondation Aurat297 cas de violence contre les femmes ont été signalés dans 25 districts des quatre provinces et du Gilgit-Baltistan de janvier à décembre 2020. Les principaux types de VBG signalés dans les journaux étaient : meurtre, enlèvement, viol/viol collectif, « crime d'honneur », suicide et autres (y compris la violence domestique, les conflits de dot, les attaques à l'acide, les problèmes d'héritage, le mariage d'enfants et le mariage forcé).

Le Pendjab est le pays où le plus grand nombre de cas (57 %) a été recensé. Le Sindh arrive en deuxième position avec 27 %, suivi du Khyber Pakhtunkhwa avec 8 %, du Gilgit-Baltistan avec 6 % et du Baloutchistan avec 2 %.

Services de soutien aux survivants de la violence sexiste au Pakistan

De nombreuses organisations viennent en aide aux victimes de violences basées sur le genre au Pakistan. Par exemple, la Fondation Aurat lutte contre les violences basées sur le genre en sensibilisant les communautés au niveau des villages, en améliorant la prestation de services et en créant des liens au niveau des districts, et en plaidant pour des changements de politique au niveau provincial.

« La Fondation Aurat a mené avec succès des campagnes de communication pour le changement de comportement (BCC) à grande échelle pour lutter contre la violence sexiste en atténuant les stéréotypes néfastes et la discrimination contre (tout) groupe spécifique en raison du sexe », a déclaré Muneezeh Saeed Khan, directrice résidente à Karachi de la Fondation Aurat. La fondation a contribué à « sensibiliser » les citoyens aux problèmes connexes « par le biais de partenariats public-privé, de séances de sensibilisation communautaire, de séminaires, de conférences, de conventions, de marches, de théâtres de rue, d’émissions de télévision, d’animations, de messages d’intérêt public, de débats radiophoniques FM et de diffusion de matériel IEC (information, éducation et communication) ».

De plus, des organisations comme Rozan ((0304-111-1741), Cellule d'aide juridique de l'AGHS (042-35842256-7), Société d'aide juridique (+92-21-35634112)et War Against Rape (WAR) offrent des conseils et un soutien gratuits en cas de crise via des lignes d'assistance dédiées.

En matière de soutien psychosocial, des organisations comme Sahil fournir des conseils et une thérapie en personne, par téléphone, par courrier électronique et par sensibilisation aux survivants de la violence basée sur le genre.

Le Pakistan dispose également d’organisations locales et d’initiatives communautaires, telles que Bédari, Les filles ne sont pas des mariées, Alliance MenEngage PakistanForum d'action des femmes (WAF), Shirkah Gah, Shirakatet Blue Veins qui proposent des ateliers d’autonomisation et des programmes de formation professionnelle aux survivantes de la violence sexiste. Ces efforts sont essentiels pour créer un réseau de soutien aux survivantes et favoriser la résilience communautaire.

« Blue Veins propose une ligne d'assistance téléphonique gratuite 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 pour que les survivants puissent s'adresser à eux, en les mettant en contact avec une aide juridique gratuite et des prestataires de services », a déclaré Qamar Naseem, coordinateur de programme à Veines bleuesa déclaré au Diplomate.

« L'organisation dispense également des formations à la police et à d'autres prestataires de services sur la prise en compte de la dimension de genre dans les politiques de police et sur les mécanismes de réponse aux violences sexuelles et sexistes (VSBG) et collabore avec les chefs religieux pour tirer parti de leur influence dans la promotion de messages de non-violence, d'égalité des sexes et de respect des droits des femmes au sein des communautés. »

« L’organisation mène des recherches pour mieux comprendre la dynamique des violences sexuelles et sexistes, identifier les lacunes dans les services existants et développer des interventions fondées sur des données probantes », a ajouté Naseem. « Blue Veins milite également activement auprès des décideurs politiques pour qu’ils adoptent et appliquent des lois qui protègent les femmes et les filles contre la violence et garantissent la justice pour les victimes. »

Cependant, ces organisations sont confrontées à de nombreux défis dans leur lutte contre la violence sexiste au Pakistan. « L’un des principaux défis réside dans les normes culturelles et sociétales profondément ancrées qui perpétuent la discrimination fondée sur le sexe et la violence à l’égard des femmes », a expliqué Naseem. « Un autre défi majeur est le manque de financement et de ressources adéquats. Il est difficile d’obtenir un soutien financier durable pour des projets à long terme, ce qui entrave la capacité de l’organisation à étendre ses opérations et à atteindre davantage de survivantes. »

Ces mêmes problèmes empêchent la pleine mise en œuvre des lois pakistanaises sur la violence sexiste. Et cela, à son tour, pose de nouveaux obstacles à la société civile. « Les barrières juridiques et institutionnelles constituent également des obstacles importants », a déclaré Naseem. « La lenteur des réformes juridiques et le manque d’application des lois existantes rendent difficile l’obtention de la justice pour les victimes. En outre, la bureaucratie et les inefficacités du système juridique entraînent souvent des retards dans les réponses aux cas de violence, ce qui décourage les victimes de demander de l’aide. »

La lutte contre la violence sexiste au Pakistan est loin d’être terminée. Les lois existantes, bien que complètes sur le papier, souffrent d’une application laxiste et d’une résistance sociale, laissant de nombreuses femmes vulnérables et sans protection adéquate.

Pour créer une société sans violence, le Pakistan doit adopter une approche multidimensionnelle qui comprend des cadres juridiques solides, une mise en œuvre efficace, un changement sociétal et un soutien continu aux victimes. Le gouvernement, la société civile et la communauté internationale doivent collaborer pour protéger et autonomiser les femmes, afin qu’elles puissent vivre à l’abri de la peur et de la violence.

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