Une troisième année de guerre: l'aide séchée tire le Soudan plus loin dans le chaos

Deux années de guerre entre l'armée soudanaise et les Forces paramilitaires de soutien rapide (RSF) ont créé une catastrophe humanitaire. Le pays fait face à des déplacements de masse, à la famine et aux crimes de guerre contre ses civils tandis que sa source d'aide la plus cruciale – les États-Unis – remonte à l'aide. La troisième année de guerre du Soudan pourrait être l'une de ses plus brutales.

Quelle est la situation au Soudan?

En mars 2025, l'armée soudanaise a annoncé qu'elle avait repris le contrôle du palais présidentiel et de la banque centrale de Khartoum – un développement majeur après que le RSF a saisi de grandes étendues du pays au début de la guerre. Le RSF maintient toujours son emprise dans une grande partie du Soudan de l'Ouest, laissant effectivement le pays «divisé en deux», a rapporté Al Jazeera. Les affrontements se sont répandus dans tous les États, la plupart des combats concentrés au Darfour et à Gezira.

Les deux parties ont combattu vicieusement, alimentant leurs propres crimes de guerre et atrocités, y compris la violence sexiste et stimuler la migration de masse et la famine. Depuis que la guerre a éclaté le 15 avril 2023, plus de douze millions ont été déplacés, près de neuf millions dans le pays, avec des centaines de milliers d'autres fuyant vers des camps de pays voisins. Au moins 150 000 personnes ont été tuées, selon des estimations conservatrices.

La famine a été confirmée dans au moins dix zones du pays, qui abrite des centaines de milliers de personnes. Les taux de malnutrition sont parmi les plus élevés dans le monde. Les épidémies de maladies, notamment le choléra, la dengue, le paludisme, la rougeole, la polio et la rubéole, ont été rampantes; Avec de nombreux établissements de santé disparus, l'assistance médicale est pratiquement inexistante.

«Les gens meurent plus de la faim et de la maladie que des balles. Les hôpitaux ont été détruits, les agents de santé ont fui ou tué, et l'ensemble du système de santé s'effondre. La situation est désastreuse – mais le monde reste silencieux», a déclaré à CFR Yasir Elamin, président de la Soudanais American Physicians Association, a déclaré à CFR.

Plus de la moitié de la population – 30,4 millions de personnes – ont besoin d'une aide humanitaire.

Quelle marque le gel de l'USAID a-t-il laissé sur la crise?

Les États-Unis ont été le plus grand donateur d'aide du Soudan. En 2024, Washington a présenté 44% de la réponse humanitaire de 1,8 milliard de dollars du pays par le biais de l'Agence américaine pour le développement international (USAID).

Washington a également été l'un des bailleurs de fonds humanitaires «plus flexibles», selon les acap à but non lucratif basé en Suisse. L'USAID a facilité les frais d'administration et de soutien essentiels et la capacité de coordination pour garantir que d'autres organisations d'aide, qu'elles soient locales ou internationales (comme le programme mondial des Nations Unies), pourraient effectuer des travaux sur le terrain.

Puis, en février 2025, le président américain Donald Trump a annoncé une baisse à 83% des programmes de l'USAID. Avant cela, l'USAID avait déjà engagé près de 126 millions de dollars envers le Soudan pour cette année, et il n'était pas clair si l'un de ce financement serait livré. L'équipe africaine de Trump – l'envoyé du Sudan parmi eux – n'a toujours pas été entièrement dotée en personnel.

Déjà 80% des cuisines d'urgence ont fermé leurs portes; Malgré le département d'État qui a émis une exemption pour la nourriture d'urgence, la confusion sur ce que cela signifie dans la pratique a fermé ses opérations. Les taux d'infection sont susceptibles de monter alors que «des millions de personnes affirment aux fermetures» des programmes de soins de santé pour lutter contre les maladies telles que le VIH, le paludisme et la tuberculose, explique Ahmed Abdullah Ismail, chef du Mashad soudanais à but non lucratif basé à Paris. Le financement des biens médicaux essentiels a disparu.

Les travailleurs locaux ont déclaré que la barre oblique de financement était leur plus grand barrage routier à ce jour. «Il y a eu de nombreuses crises au Soudan qui ont affecté le travail du secteur humanitaire, mais les coupes de l'USAID ont été les pires que j'ai jamais vues», explique Muna Eltahir, un travailleur humanitaire soudanais avec plus de trente ans d'expérience.

Quelles sont les perspectives du Soudan lorsqu'elle entre la troisième année de la guerre?

Cette année, l'appel à l'aide consolidée des Nations Unies totalise 4,16 milliards de dollars pour atteindre près de 21 millions de personnes au Soudan. Le déficit d'aide attendu sera ressenti par des millions de plus que ce qui est déjà affecté, selon les experts.

«Les États-Unis ont démantelé sa propre capacité à répondre aux crises humanitaires, car la famine au Soudan menace d'être la plus meurtrière depuis des décennies», a déclaré Michelle Gavin, boursière senior de l'Afrique de l'Afrique. «Alors que le Soudan se dirige vers la partition de facto et que la cohésion des principaux antagonistes s'affaiblit, le sort des civils soudanais va de mal en pis.»

Un effet excitant est également un effet de contagion d'aide: dans le sillage de l'USAID, le Royaume-Uni a emboîté le pas, annonçant une baisse de 40% de son aide au Soudan. D'autres, dont la France et l'Allemagne, ont également récemment fait la même chose. Pendant ce temps, avec un conflit dans le soudan du Soudan voisin, la perspective de la lutte contre les pays dans une guerre régionale se profile.

Les deux parties de la guerre civile du Soudan sont responsables de la génération de la crise de la faim et des abus, affirment les travailleurs de secours locaux et étrangers, les perspectives de paix toujours sombres. Sans résolution des conflits et efforts continus des parties externes, les souffrances se poursuivront – et sans l'aide, la souffrance ne fera qu'empirer exponentiellement, prévient-ils.

Will Merrow a créé le graphique de cet article.