Un expert de l’ONU souligne la nécessité de réformes juridiques aux Philippines
Le rapport initial de la rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la liberté d’opinion et d’expression, Irene Khan, après sa récente visite officielle de 10 jours aux Philippines, a suscité des réactions mitigées de la part des responsables gouvernementaux et de diverses parties prenantes.
Khan était le troisième rapporteur spécial de l’ONU à se rendre dans le pays depuis que Ferdinand « Bongbong » Marcos Jr. est devenu président en juin 2022, ce que les autorités ont affirmé comme une preuve de la volonté du nouveau gouvernement de s’engager avec l’ONU et la communauté internationale pour résoudre les problèmes humains. préoccupations en matière de droits.
La situation des droits humains aux Philippines a été mise sous les projecteurs du monde entier sous la présidence de Rodrigo Duterte, qui a mené une « guerre contre la drogue » brutale et a été accusé de transformer les lois et les processus judiciaires en armes pour faire taire les médias et les critiques.
Le gouvernement Marcos a invité Khan à assister aux réformes mises en œuvre au cours de l’année écoulée et à confirmer que le pays dispose d’un secteur médiatique « dynamique ».
En effet, Khan a reconnu que le gouvernement Marcos « a donné un ton nouveau et bienvenu sur de nombreuses questions qui étaient préoccupantes dans un passé récent », mais a également noté que ces réformes ne sont « pas suffisantes pour tourner la page de manière décisive sur le passé ».
Au cours de son séjour dans le pays, Khan a visité 24 agences gouvernementales et rencontré plus de 10 membres de la Chambre des représentants et sept membres de la Cour suprême. Elle a également tenu des consultations avec des groupes de la société civile, des membres des médias et du monde universitaire, des responsables locaux et deux journalistes. détenu dans une prison provinciale.
Le rapport de Khan faisait plusieurs observations et recommandations sur l’amélioration de la protection de la liberté d’expression. Elle a mentionné comment le marquage rouge et le marquage terroriste sont utilisés « pour cibler des militants et des activités légitimes ».
« La diffamation a souvent été suivie de menaces, de surveillances illégales, d’attaques, voire d’homicides illégaux. Il intimide et refroidit la liberté d’expression, et supprime l’activisme légitime, le journalisme, les débats et les critiques qui font partie intégrante de la liberté d’expression », a-t-elle déclaré lors d’une conférence de presse.
Elle a exhorté le gouvernement Marcos à émettre une ordonnance dénonçant le marquage rouge et à mettre en œuvre une politique ferme à ce sujet. Elle a également recommandé la suppression du Groupe de travail national pour mettre fin aux conflits armés communistes locaux (NTF-ELCAC) afin de rendre le programme de paix du gouvernement plus cohérent.
« L’abolition s’attaquera à certains facteurs critiques de « marquage rouge », mais permettra également à cette administration de moderniser les approches de consolidation de la paix en fonction d’un paysage politique changeant. L’abolition permettra des plateformes de rétablissement de la paix plus inclusives », a-t-elle déclaré.
Le NTF-ELCAC, créé sous la présidence Duterte, est devenu connu pour lier de nombreux militants et critiques au mouvement communiste armé. Il s’agit de la principale entité gouvernementale identifiée par les défenseurs des droits humains pour promouvoir la pratique du marquage rouge au sein de la bureaucratie et de diverses institutions sociales du pays.
Khan a été le deuxième rapporteur spécial de l’ONU à proposer l’abolition du NTF-ELCAC. Ian Fry, le premier rapporteur spécial de l’ONU sur la promotion et la protection des droits de l’homme dans le contexte du changement climatique, est parvenu à une conclusion similaire lors de sa visite aux Philippines en novembre.
La Commission des droits de l’homme a salué les recommandations de Khan car elles ont affirmé les dangers du marquage rouge. « Nous devons garder à l’esprit que le marquage rouge constitue en soi une violation des droits de l’homme et peut conduire à une multiplicité d’autres actes de violence mettant en danger le bien-être du grand public », a-t-il déclaré dans un communiqué.
Mais NTF-ELCAC a fermement rejeté la suggestion de Khan visant à son abolition. Dans une interview accordée aux médias, un responsable du NTF-ELCAC a publié cette déclaration : « Nous ne permettrons à aucun étranger de nous dicter la manière de mener nos guerres et de nous dicter les moyens de gagner la paix pour notre peuple. Nous avons réussi à lutter avec succès contre l’insurrection et le terrorisme en tant que nation et en tant que peuple. C’est quelque chose qui ne peut être détourné ni compromis par qui que ce soit.
La sénatrice Imee Marcos, la sœur du président, a décrit Khan comme un « étranger menaçant » et le rapport de Khan comme « extrêmement présomptueux ».
Une réponse plus sobre et rationnelle a été donnée par le bureau de communication présidentiel, qui a assuré à Khan que « ces suggestions seront soigneusement évaluées et prises en compte pour leur mise en œuvre, servant de base à des mesures de transformation ».
Il ajoute que la visite de Khan a été trop brève pour qu’elle puisse procéder à une évaluation globale de la situation du pays. « Bien que le gouvernement soit ouvert aux réformes, il souligne les difficultés qu’il y a à saisir pleinement les nuances locales au cours d’une brève visite de dix jours », a indiqué le bureau dans un communiqué.
Khan soumettra son rapport complet à l’ONU en juin 2025, ce qui donnera au gouvernement et aux autres parties prenantes suffisamment de temps pour évaluer les recommandations initiales et travailler à une amélioration substantielle de l’état de la liberté d’expression dans le pays.
