L'Ouzbékistan : le fil conducteur entre expression religieuse individuelle et gouvernance laïque

Dans la chaleur étouffante de midi du début août, Manzuna Abdupattayeva, une mère célibataire de 41 ans, se rendait dans une épicerie locale du district de Zangiota, dans la région de Tachkent, pour acheter du pain et des produits laitiers lorsqu'elle a été arrêtée de manière inattendue par des policiers qui lui ont demandé de présenter sa pièce d'identité.

Vêtue d'un foulard et coiffée d'un masque, elle a expliqué calmement qu'elle travaille dans une usine de meubles voisine où l'air est rempli de poussière et qu'en raison de ses allergies, elle garde souvent son masque. Elle s'est ensuite excusée, déclarant que dans sa hâte de faire des courses, elle avait oublié de retirer son masque.

Incapable de fournir une pièce d'identité ou un certificat médical confirmant son état de santé, Abdupattayeva s'est retrouvée dans une situation délicate. Quelques jours plus tard, elle a comparu devant le tribunal pour répondre à des accusations en vertu de l'article 184.4 du Code administratif, qui pénalise les personnes qui se présentent dans des lieux publics d'une manière qui ne permet pas l'identification personnelle. La loi stipule une amende allant de 270 $ à 540 $.

Lors de l'audience, le juge a pris en compte les circonstances de la jeune femme – son statut de mère célibataire, sa situation socioéconomique difficile et son casier judiciaire vierge. À la lumière de ces facteurs, le juge a opté pour la clémence, réduisant son amende à 135 dollars.

En moins d’un an, près de 800 personnes ont été chargé sous la même loi.

L'Ouzbékistan est un pays à majorité musulmane dont la population dépasse les 37 millions d'habitants. Officiellement, 94 pour cent En Ouzbékistan, la majorité des citoyens sont musulmans. Ce chiffre mérite toutefois d'être réexaminé de plus près. De nombreux Ouzbékistanais sont de culture musulmane ; ils s'identifient aux traditions et à l'identité islamiques, mais ne pratiquent pas toujours activement leur foi. Tachkent est extrêmement fière de l'héritage islamique du pays, qui remonte bien au-delà de l'ère coloniale soviétique et joue un rôle crucial dans les efforts de construction de la nation. Tout en s'efforçant de construire un État laïc conforme aux normes juridiques internationales, le gouvernement exerce un contrôle strict sur le discours et la pratique de la religion.

En 2021, Tachkent aboli la sanction administrative pour le port de « vêtements de prière » en public en raison de l’absence d’une définition claire de ce type de tenue, rendant l’article 184.1 du Code administratif inefficace. Malgré ce changement immédiat, il a fallu attendre deux ans supplémentaires pour que la disposition soit formellement appliquée supprimé Le Sénat a plutôt approuvé l'article 184.4, qui traite des situations dans lesquelles l'identification personnelle pourrait être entravée dans l'espace public. L'article prévoit des exceptions pour les masques faciaux, comme le port d'un masque médical, à condition que le citoyen dispose d'un certificat confirmant la nécessité ; le port d'un couvre-chef pour assurer la sécurité dans la circulation ou sur le lieu de travail et d'autres cas sont également autorisés par la loi.

« Ces nouvelles normes n’affectent en rien la liberté de croyance de nos citoyens. Au contraire, elles… signifient seulement que toutes les relations sociales sont régies sur la base de la Constitution et des lois », dit la présidente du Sénat, Tanzila Narbaeva.

Depuis lors, le nombre de citoyens inculpés en vertu de cet article n’a cessé d’augmenter, passant d’une douzaine de cas par mois au début de 2024 à près de 200 cas pour le seul mois de juin. La plupart des personnes inculpées sont des femmes.

« Dans la base de données des décisions judiciaires, il y a un total de 789 cas enregistrés en vertu de l'article 184.4 du Code administratif. Dans la plupart des cas, il s'agissait de femmes (rarement d'hommes) », signalé Gazeta.uz a souligné que le nombre réel pourrait être inférieur de quelques cas, car certaines décisions concernant un seul accusé ont été rechargées dans la base de données.

Bien que les détails spécifiques ne soient pas fournis, il est possible que certains de ces cas soient liés à des femmes qui couvrent leur visage avec un masque ou niqabun voile qui couvre le visage à l'exception des yeux, porté selon les croyances religieuses personnelles de l'individu.

Il convient également de noter qu’une part importante des infractions signalées en vertu de l’article 184.4 — 52,7 pour cent — s'est produit à Andijan. Ce taux d'incidence élevé peut être en partie attribué au fait qu'Andijan est la deuxième région la plus densément peuplée d'Ouzbékistan, avec 792,8 personnes Par ailleurs, la plus grande religiosité de la région par rapport à d'autres régions du pays pourrait être un facteur contributif.

L'année dernière, deux mois avant l'approbation de la loi, le grand mufti d'Ouzbékistan, Nouriddin Kholiqnazarov, avait appelé la population à la modération dans ses pratiques islamiques, notamment dans sa tenue vestimentaire et son apparence.

« L’islam enseigne également la modération vestimentaire. Ne portez pas de vêtements obscènes qui vous feraient honte aux yeux du monde entier. Ne vous enveloppez pas de noir pour imiter la culture arabe. Ne couvrez pas les parties (de votre corps) qui ne doivent pas être couvertes. » dit le mufti, expliquant que dans le Hanafite Selon l’école de jurisprudence suivie par la majorité des musulmans d’Asie centrale, les femmes ne sont pas tenues de couvrir leur visage, leurs mains ou leurs pieds.

Suite à ses remarques, la chaîne Telegram officielle du Conseil des musulmans d'Ouzbékistan publié quelques vidéos mettant en scène d'autres imams renforçant le message selon lequel les femmes n'ont pas besoin de se couvrir le visage. Ce message a été repris par les imams des mosquées locales, puis téléchargé sur leurs chaînes Telegram officielles, dans le cadre d'une campagne coordonnée visant à clarifier les exigences en matière de tenue vestimentaire modeste.

Le Grand Mufti a également exhorté les hommes à garder leur barbe soignée.

« Les compagnons de notre Prophète (sur lui la paix et le salut) et les oulémas de notre école ont recommandé dans plusieurs de leurs instructions que la barbe ne soit pas plus longue qu'une kabza (la largeur de la paume) et qu'elle soit entretenue », a-t-il déclaré.

Après avoir étudié la base de données judiciaire du même article appliqué aux hommes, Kun.uz a conclu que se laisser pousser une « barbe en désordre (non soignée) » est défini comme le fait de se couvrir le visage dans un lieu public au point de ne pas pouvoir être identifié.

En mai, un homme de 22 ans a été confronté L’homme a été arrêté par la police dans un marché local de Jizzah lors d’une opération préventive visant à « améliorer l’environnement religieux ». Le 13 août, lors d’une audience publique, le juge a reconnu l’homme coupable en vertu de l’article 184.4 et lui a imposé une amende de 135 dollars.

Plusieurs cas Les incidents impliquant des jeunes hommes portant le niqab ont suscité une attention considérable dans les médias locaux, suscitant des discussions et des débats publics. Le 19 juin, la police appréhendé Un homme de 23 ans a été arrêté au marché de Chorsu pour s'être promené en niqab noir. Il a été accusé d'entrave aux fonctions des agents des affaires intérieures en vertu des articles 194 et 195 du Code pénal, ainsi que d'avoir violé l'article 184.4 du Code administratif. L'homme a été condamné à 15 jours de détention et à une amende de 270 dollars.

Puis, en juillet, un homme de 42 ans a été détenu pour avoir porté un hijab et un masque médical, ce qui lui a valu une détention de sept jours et une amende. En août, un autre jeune homme face à une peine similaire en vertu de l'article 184.4 pour avoir porté un hijab et s'être couvert le visage avec un masque près d'une aire de jeux pour enfants à Andijan.

Les raisons du comportement de ces hommes restent inconnues, même si certains spéculent que ces cas pourraient avoir été mis en scène.

Ces évolutions mettent en lumière deux tendances clés. Dans le « nouvel Ouzbékistan », sous la gouvernance plus souple du président Shavkat Mirziyoyev, on constate une augmentation notable du nombre de personnes qui adhèrent plus activement aux normes islamiques, les faisant parfois passer par des voies différentes de l'interprétation officielle de l'État. Cependant, ces évolutions démontrent également que Tachkent est déterminé à maintenir une interprétation singulière de l'islam dans la vie publique et à défendre le caractère laïc du pays. Cela montre essentiellement au public que la pratique de sa religion doit rester dans la sphère privée.