L’orientation de la politique étrangère de la Nouvelle-Zélande est incertaine sous le nouveau gouvernement de coalition

Le 14 octobre, les Néo-Zélandais ont voté pour expulser Chris Hipkins et ses collègues du parti travailliste du gouvernement. La vague rouge surfée par Jacinda Ardern en 2020 s’est effondrée, les travaillistes perdant ainsi près de la moitié de leurs sièges au Parlement.

Le système électoral proportionnel de la Nouvelle-Zélande signifie qu’il est rare qu’un parti forme un gouvernement majoritaire. Les samedis résultats suggèrent que le bloc de droite formera un nouveau gouvernement de coalition. Cependant, on ne sait pas exactement qui fera partie de cette coalition, et encore moins ce qu’ils cherchent à réaliser au cours des trois prochaines années.

Le Premier ministre élu Christopher Luxon et son parti national devraient travailler avec le parti ACT pour former une coalition. Il s’agit d’un mariage politique sans controverse et attendu. Cependant, la question qui est sur toutes les lèvres des journalistes est de savoir s’il y aura trois personnes dans le mariage. National et ACT auront-ils besoin du soutien de Winston Peters et de son parti New Zealand First pour obtenir une majorité ?

Les votes sont si serrés que la réponse à cette question ne sera donnée que le 3 novembre, lorsque plus d’un demi-million de votes spéciaux seront publiés. Il s’agit principalement de personnes qui ont voté depuis l’étranger ou en dehors de leur électorat, et qui représentent un cinquième du total des voix.

Ces électeurs ont tendance à favoriser les partis de gauche, ce qui pourrait faire perdre à National et ACT leur étroite majorité d’un siège. Si cela se produit, signalez la nécessaire réintégration de NZ First au gouvernement.

Comme d’habitude lors des élections néo-zélandaises, la politique étrangère figurait en bonne place sur la liste des sujets de discussion des politiciens en campagne électorale. Les dirigeants savent qu’il ne s’agit tout simplement pas d’une question gagnante en matière de vote. Les électeurs ne semblent pas non plus y trouver d’importance : Sondage Ipsos plus tôt ce mois-ci, moins de 1 % des électeurs pensaient que la défense et les affaires étrangères figuraient parmi les trois principales questions auxquelles la Nouvelle-Zélande était confrontée.

L’histoire de la Nouvelle-Zélande suggère que les changements de gouvernement n’entraînent généralement que de légers ajustements de la politique étrangère. Cependant, National, ACT et NZ First sont en désaccord sur certaines questions de politique étrangère, et ces désaccords pourraient provoquer des tensions autour de la table de négociation. En nous concentrant sur les points de désaccord entre les trois partis, nous pouvons mettre en évidence les domaines de changement potentiel ou de désunion future dans la politique étrangère de la Nouvelle-Zélande.

Le chef de la coalition, le Parti national, n’a fait aucune mention d’une seule question traditionnelle de politique étrangère dans son discours. Plan d’action de 100 jours. Dans leurs Affaires étrangères, Défense et Anciens Combattants document de politique, il y a peu de substance au-delà de vagues engagements en faveur du maintien du statu quo. Franchement, c’est impressionnant qu’ils aient réussi à dire si peu avec autant de mots.

Leur document politique s’écarte légèrement du statu quo lorsqu’il indique que National donnera la priorité à un accord de libre-échange avec l’Inde, malgré les fonctionnaires. exprimer des doutes. Nouvelle-Zélande d’abord est d’accord avec National, mais l’importance du secteur laitier dans les deux pays constitue un obstacle majeur à la conclusion d’un accord.

Les deux Fête ACT et Nouvelle-Zélande d’abord ont déclaré lors de leurs engagements électoraux qu’ils souhaiteraient que les dépenses réelles de défense atteignent 2 % du PIB d’ici 2030. Le document national sur la politique de défense ne fait aucune mention d’objectifs de dépenses et parle plutôt de politique de défense avec une ambiguïté dénuée de sens. Cependant, lors d’un débat électoral, Luxon dit National s’engagerait en effet sur un budget de défense de 2 pour cent du PIB.

ACT et NZ First conviennent que la Nouvelle-Zélande devrait cesser de s’engager dans la Déclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones (UNDRIP), à laquelle le gouvernement national a signé en 2010. ACT souhaite ignorer l’accord non contraignant, alors que NZ First souhaite se retirer officiellement. Cette politique des deux partenaires de la coalition découle de leur mécontentement à l’égard de l’approche du gouvernement travailliste en matière de relations raciales.

L’engagement avec la Chine, le plus grand partenaire commercial de la Nouvelle-Zélande, constitue un autre domaine de tension potentiel pour les parties aux négociations. National récemment dit ils étaient ouverts aux investissements directs de la Chine pour financer des projets d’infrastructure, mais le parti ACT dit en termes clairs, ils empêcheraient cela. Il ne fait aucun doute que l’approche du gouvernement à l’égard de la Chine sera un sujet clé lors des négociations post-électorales.

Enfin, les négociations de coalition ne peuvent pas négliger l’une des questions les plus importantes auxquelles sont confrontés les responsables de la politique étrangère néo-zélandaise : la Nouvelle-Zélande devrait-elle rejoindre le deuxième pilier de l’AUKUS, basé sur la technologie de défense ? C’est tout à fait prévu, avec Luxon en disant il était « ouvert » à l’idée. Les dirigeants de NZ First et d’ACT ont également ont exprimé leur soutien pour l’idée de rejoindre AUKUS.

La manière dont la Nouvelle-Zélande parviendra à concilier sa politique étrangère antinucléaire de longue date avec l’accord AUKUS visant à fournir des sous-marins à propulsion nucléaire à l’Australie est un autre obstacle que le nouveau gouvernement devra surmonter s’il souhaite rejoindre AUKUS dans une certaine mesure.

National, NZ First et ACT doivent avoir des discussions approfondies sur les désaccords soulignés ci-dessus s’ils souhaitent former un gouvernement fort et stable dans quelques semaines. Ces premières discussions sont essentielles pour garantir une politique étrangère unie au cours des trois prochaines années. Les Néo-Zélandais et les partenaires internationaux de la Nouvelle-Zélande ne méritent pas moins.

Pour l’instant, le navire de la politique étrangère néo-zélandaise est sans gouvernail et la direction dans laquelle il envisage de naviguer n’est toujours pas claire. Cependant, malgré les désaccords entre les partenaires de la coalition, il est peu probable que le navire change radicalement de cap pour s’éloigner du statu quo.