Les gouvernements d'Asie du Sud-Est recherchent des négociations sur les tarifs de Trump

Une journée avant l'entrée en vigueur du président américain Donald Trump, les «tarifs réciproques» du président américain Donald Trump devraient entrer en vigueur, les principales économies de l'Asie du Sud-Est continuent de se détendre de l'annonce de la projection du globe, alors que leurs gouvernements brise à la hâte ensemble une réponse.

Les marchés boursiers à Singapour, en Malaisie, en Thaïlande et aux Philippines ont chuté lors de l'ouverture du trading hier, après que la Chine a annoncé des tarifs rigoureux de représailles aux États-Unis, dégénérant un différend commercial qui pourrait évoluer vers une guerre économique complète.

Au cours des derniers jours, les dirigeants des principales économies de la région ont continué de clarifier leurs approches de l'annonce tarifaire de l'administration Trump, qui a atteint l'Asie du Sud-Est particulièrement durement. Parmi les économies d'Asie du Sud-Est, le Cambodge a été touché par le taux le plus élevé – 49%, parmi les plus élevés au monde – suivis du Laos (47%), du Vietnam (46%), de la Thaïlande (36%), de l'Indonésie (32%) et de la Malaisie (24%).

Comme je l'ai noté la semaine dernière, la plupart ont été remarquablement restreints dans leur réponse, fonction de l'importance que les États-Unis jouent comme marché pour les exportations de la région.

Alors que les délégations régionales convergent à Washington pour des pourparlers visant à soulager les tarifs, la plupart des gouvernements de la région ont décrit une stratégie à deux volets, associant des concessions à court terme à Trump, y compris la réduction de leurs propres tarifs et les promesses de promesses pour augmenter les importations de certains marchandises américaines, avec un engagement à long terme pour réduire leur dépendance sur le marché américain. Aucun jusqu'à présent ne dit qu'ils riposteront contre les tarifs américains en augmentant le leur.

En Indonésie, le choc de l'annonce tarifaire du 2 avril de Trump a essuyé 9,6% sur l'indice composite de la Bourse de l'Indonésie et a envoyé le Rupiah à un nadir de 16 898 roupies par dollar américain, le niveau le plus faible de la monnaie jamais enregistré.

Le président Prabowo Subianto a depuis annoncé que son gouvernement enverrait une délégation de haut niveau à Washington pour négocier des secours tarifaires. « Nous dirons que nous voulons une bonne relation », a déclaré Prabowo hier lors d'un événement de récolte de riz à West Java, a rapporté Reuters. «Nous voulons une relation équitable. Nous voulons une relation égale.»

La stratégie de la Thaïlande pour minimiser le tarif annoncé par Trump comprendra des engagements pour importer plus de marchandises et augmenter les investissements américains dans le pays, a rapporté Bloomberg, bien que le pays n'ait pas encore offert à réduire les tarifs. Le ministre des Finances, Pichai Chunhavajira, partira pour les États-Unis cette semaine pour des entretiens avec «le secteur gouvernemental, le secteur privé et les parties prenantes», a annoncé dimanche le Premier ministre Paetongtarn Shinawatra.

«Nous dirons au gouvernement américain que la Thaïlande n'est pas seulement un exportateur mais aussi un partenaire allié et économique sur lequel les États-Unis peuvent compter à long terme», a-t-elle déclaré.

Supavud Saicheua, membre du groupe de travail du gouvernement thaïlandais sur les tarifs, a déclaré à la chaîne de télévision MCOT gérée par l'État que la Thaïlande proposerait d'importer plus d'énergie américaine, d'avions et de produits agricoles.

« Nous poursuivrons le chemin du milieu », a-t-il déclaré selon Bloomberg. « Nous ne nous précipiterons pas aux États-Unis, et nous ne resterons pas immobiles et ne riposterons pas comme la Chine. Nous essaierons de découvrir des moyens de vivre avec la nouvelle administration Trump. » Le département du commerce extérieur en Thaïlande a également promis d'augmenter sa surveillance des exportations vers les États-Unis qui sont faussement revendiqués comme d'origine thaïlandaise.

Le Vietnam a été la première nation de la région à répondre aux tarifs, une mesure de la menace que le taux astronomique de 46% pose au modèle de croissance dirigé par les exportations du Vietnam. Lors d'un appel avec Trump le 4 avril, à Lam, le chef du Parti communiste du Vietnam, a demandé à Trump d'imposer un délai de 45 jours aux tarifs et a proposé de retirer les tarifs du pays entièrement comme point de départ des négociations. Trump a décrit plus tard l'appel comme «très productif».

Dimanche, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a rencontré l'ambassadeur des États-Unis Marc Knapper à Hanoi, et a de nouveau demandé à Trump de retarder l'application des tarifs pendant que les deux parties négocient. Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc, qui est actuellement aux États-Unis, a déclaré vendredi aux entreprises que le Vietnam cherchait un retard d'un à trois mois. Il a également été signalé que PHOC devrait finaliser un accord sur l'achat de Boeing Airplanes par une compagnie aérienne vietnamienne.

En Malaisie, le Premier ministre Anwar Ibrahim, qui est également le ministre des Finances du pays, a décrit la «décision unilatérale» de l'administration Trump comme un rejet des «principes de l'Organisation mondiale du commerce de commerce libre, non discriminatoire, prévisible et ouvert». Dans une adresse vidéo publiée sur ses comptes de médias sociaux dimanche, Anwar a déclaré que son gouvernement n'introduirait pas les tarifs de représailles et que le pays « résisterait à ce défi d'une position de force et de préparation », a rapporté Channel News Asia.

Anwar, la présidente actuelle de l'Association des nations d'Asie du Sud-Est (ASEAN), s'est également engagée à rassembler le bloc de 10 membres «pour s'engager de manière constructive» avec les États-Unis sur les tarifs et «les efforts de tête pour présenter un front régional uni, maintenir des chaînes d'approvisionnement ouvertes et résilientes et assurer la voix collective de l'Asean est entendue clairement et fermement sur la scène internationale». Le 5 avril, la Malaisie, l'Indonésie, le Brunei, les Philippines et Singapour ont organisé une téléconférence pour discuter des tarifs, et les ministres de l'économie de l'ANASE devraient se réunir jeudi dans le but de coordonner une réponse collective.

As I noted on Friday, Cambodia's response to the tariff announcement has been relatively lackadaisical, and surprisingly so, given the impact that Trump's 49 percent tariff could have on its economically pivotal apparel and footwear exports to the US In a letter to Trump on Friday, Cambodian Prime Minister Hun Manet offered “to negotiate with Your Honorable's administration at the earliest convenient time” and proposed an “immediate reduction of 19 produce Catégories de notre taux de tarif maximal de 35% à (a) le taux de tarif appliqué à 5%. »

Comme mon collègue David Hutt l'a noté dans sa newsletter non filtrée du Cambodge, il est peu probable que cela suffit aux États-Unis, qui peuvent s'attendre à des concessions sur d'autres questions, y compris sur la base navale de REAM financée par la Chine, une préoccupation de longue date de Washington ou une action tardive pour éliminer les opérations de cyberscam qui continuent d'opérer à partir du sol cambodien.

Compliquer l'équation des gouvernements d'Asie du Sud-Est est l'incertitude quant au but ultime des tarifs. En essayant d'offrir des rationalisations post hoc pour l'assaut de Trump contre le système commercial mondial, les responsables américains ont proposé plusieurs objectifs mutuellement contradictoires: augmenter les revenus, promouvoir la réindustrialisation des États-Unis, redresser (ou éliminer) les déficits commerciaux ou forcer les partenaires pour faire des concessions importantes sur les questions économiques et nationales, en particulier celles concernant la concurrence stratégique américaine avec la Chine.

Alors que de nombreuses nations d'Asie du Sud-Est ont fonctionné sur les deux dernières hypothèses, offrant d'augmenter les achats de produits américains et / ou de réduire leurs barrières commerciales restantes, les commentaires de Trump et de son cercle intérieur ont suscité des doutes quant à savoir si les tarifs sont même prêts à négocier. Par exemple, le conseiller commercial de Trump, Peter Navarro, a déclaré hier que l'offre du Vietnam pour réduire ses tarifs sur les marchandises américaines «ne signifiait rien pour nous», étant donné la «tricherie non caricale» qui avait contribué à ses 123,5 milliards de dollars excédentaires commerciaux avec les États-Unis parlant sur Fox News Sauvez les sourcils à Hanoi. Il y a aussi la possibilité, diffusée par Abraham Newman dans le Financial Times, que le déménagement tarifaire est un acte de «pouvoir, hiérarchie et domination» sans remède évident.

Compte tenu de la nature chaotique de l'annonce tarifaire et des rationalisations contradictoires qui ont été offertes par l'administration Trump jusqu'à présent, il est très probable que chacun de ces cas sera résolu de manière similaire, via des négociations bilatérales, dans les mois à venir. Une comptabilité complète des dommages que cela fait à la réputation de Washington en tant que partenaire économique fiable et prévisible prendra probablement beaucoup plus de temps.