L'élection de Prabowo mettra-t-elle fin à l'ère Reformasi en Indonésie ?

Le 20 octobre, Prabowo Subianto prêtera serment en tant que président indonésien aux côtés de son colistier à la vice-présidence, Gibran Rakabuming. Comme tous deux sont les enfants de présidents précédents, leur élection pourrait annoncer un retour à la tradition politique dynastique indonésienne.

Après sa déclaration d'indépendance en 1945 et jusqu'en 1998, l'Indonésie n'avait que deux dirigeants, Sukarno et Suharto. Sukarno a dirigé le mouvement indépendantiste et est resté au pouvoir jusqu’à ce qu’il soit contraint de démissionner en 1967, à la suite d’un coup d’État avorté de 1965. Puis le général Suharto a remplacé Sukarno à la présidence, suite à son rôle dans la répression de ce coup d’État. Finalement, Suharto a lui-même été contraint de démissionner à la suite des émeutes généralisées qui ont suivi la crise financière internationale de 1998, qui a frappé particulièrement durement l'Indonésie.

Le vide politique laissé après cette longue période de stagnation a conduit à une succession rapide de présidents. Le premier fut l'ancien vice-président de Suharto, BJ Habibi, dont les réformes sont encore souvent sous-estimées. Il y a ensuite Abdurrahman Wahid, qui a longtemps dirigé la plus grande organisation musulmane du pays, Nahdlatul Ulama, qui a milité en faveur d'une société ouverte et libre sur le plan religieux mais, comme de nombreuses personnes compétentes dans le domaine religieux, n'a pas réussi à s'adapter aux courants les plus sauvages de la politique indonésienne. Wahid a été suivi par Megawati Sukarnoputriqui avait perfectionné de nombreuses compétences politiques en tant qu'aînée des filles de Sukarno.

Finalement, cette succession rapide de présidents a pris fin avec l’élection et la réélection d’un autre ancien général issu des cercles d’élite, Susilo Bambang Yudhoyono, qui a gouverné de 2004 à 2014.

Cette circulation des élites semble avoir pris fin en 2014 avec l’élection de Joko Widodo, plus connu sous le nom de Jokowi. Il avait créé une entreprise d'exportation de meubles, avait été élu maire de Solo, dans le centre de Java, s'était présenté avec succès au poste de gouverneur de la capitale, Jakarta, et s'en était servi comme tremplin vers la présidence. Passionné notamment de heavy metal, Jokowi a été le premier président étranger aux cercles établis de l'Indonésie et les attentes étaient élevées quant à son mandat. Il s'est concentré sur la politique économique et son mandat a généralement été marqué par la stabilité et la croissance.

Le changement très réel survenu au cours de cette période ne doit pas être sous-estimé. L'économie s'est développée et les deux victoires électorales de Jokowi contre Prabowo, un autre ancien général, ont été généralement libres et équitables. Il est apparu comme un nouveau venu et un étranger aux plus hauts niveaux de la fonction politique, quelqu'un qui pourrait ouvrir le système politique.

Ce quart de siècle qui a suivi la démission de Suharto en 1998 a été surnommé le Ère Reformasi – une période de changement, de renouveau et de démocratisation après plus d’un demi-siècle de rigidité autoritaire.

Mais le problème majeur de la présidence de Jokowi a été son départ. Son mandat était limité, mais au cours de sa dernière année de mandat, plusieurs groupes ont fait pression pour lui accorder un troisième mandat. Jokowi n’a joué aucun rôle public dans cette affaire, mais on soupçonne qu’il a soutenu ces efforts. Puis, bien qu'il y ait eu relativement peu de chicanes électorales, il a fait fi de la coutume indonésienne selon laquelle un président doit rester en dehors de l'élection de son successeur. Malgré leur passé d’opposants politiques, Jokowi avait nommé Prabowo son ministre de la Défense après sa réélection en 2019, et l’année dernière, ils ont formé une alliance électorale implicite.

Les manœuvres de Jokowi pour faire avancer Gibran Rakabuming, son fils aîné et successeur à la mairie de Solo, ont été particulièrement troublantes. La constitution indonésienne exige que les candidats à la présidence ou à la vice-présidence soient âgés de 40 ans et Gibran n’en avait que 36. Mais, en octobre 2023, la Cour constitutionnelle a estimé qu’il pouvait y avoir une exception pour les candidats qui avaient remporté « une élection générale, y compris un élection du chef régional. Cela pourrait, par exemple, inclure le fait d'avoir remporté une élection pour devenir maire de Solo. Il n'est pas nécessaire d'être indûment conspirateur pour remarquer que le verdict a été rendu par le juge en chef Anwar Usman, qui est à la fois le beau-frère de Jokowi et l'oncle de Gibran.

L'intention dynastique de ces stratagèmes a été confirmée lorsque Gibran a été choisi comme colistier à la vice-présidence par Prabowo lui-même. Beaucoup pensent que Jokowi avait conclu un pacte avec Prabowo pour le soutenir si ce dernier lui rendait la pareille en poursuivant sa politique et en faisant progresser la carrière politique de sa famille. En tant que président toujours populaire, le soutien implicite de Jokowi est l'une des raisons pour lesquelles Prabowo et Gibran ont facilement remporté les élections du 14 février.

La situation actuelle présente des parallèles troublants avec celle de l’Indonésie d’avant 1998. Prabowo était le gendre de Suharto et, bien que divorcé, cela lui a permis de se frayer un chemin dans l'élite indonésienne. Au cours des dernières années de Suharto, il était le commandant des forces spéciales, le principal responsable de la répression brutale des militants pour la démocratie. Pour cette raison, il a été banni des États-Unis et renvoyé de l’armée pour cause déshonorante.

Plus récemment, Prabowo a remis en question la valeur des élections directes et a suggéré que les hauts dirigeants du pays soient plutôt choisis par le Parlement, au sein duquel il disposera probablement d'une forte majorité, ce qui serait une formule pour l'autocratie.

Pendant ce temps, le chef du Parti démocratique indonésien de lutte (PDI-P), le plus grand parti à la Chambre des représentants, et donc peut-être le membre le plus puissant du corps législatif est l'ancien président Megawati, la fille aînée de Sukarno.

Ainsi, on peut soutenir que les deux personnalités politiques les plus puissantes d’Indonésie sont une fois de plus issues des familles de Sukarno et Suharto. serait actuellement à la recherche d'un rapprochement.

Par ailleurs, le fils de Jokowi est sur le point de devenir vice-président et héritier présumé de Prabowo. Ainsi, malgré les espoirs antérieurs, Jokowi ne semble pas avoir remplacé les élites traditionnelles, mais simplement les avoir rejointes.

Cette dynastie peut créer des problèmes au-delà de l’Indonésie elle-même, notamment dans la zone instable de la mer de Chine méridionale. Même si, en raison de ses complexités internes, l'Indonésie a jusqu'à présent sous-estimé son rôle sur la scène mondiale, elle est, en termes de population, le quatrième plus grand pays du monde, la troisième plus grande démocratie et la septième plus grande économie en termes de parité de pouvoir d'achat, sans parler du fait qu'elle est la le plus grand pays à majorité musulmane du monde. Comme ce dernier, il a montré que Islam et démocratie sont tout à fait compatibles. Mais cet exemple pourrait être ébranlé puisque l’autoritarisme tend à provoquer l’opposition islamiste.

Mais même si la prudence est de mise, un retour aux normes d’avant la réforme n’est pas acquis. Comme l’a montré le dernier quart de siècle, l’Indonésie dispose de ressources démocratiques nombreuses et solides. Ses voisins et alliés doivent les soutenir.