Could Australia’s Economy Survive Trump’s Position on China?

L’économie australienne pourrait-elle survivre à la position de Trump sur la Chine ?

Alors que les élections américaines entrent dans leurs derniers jours palpitants, les commentaires anxiogènes en Australie sont aux prises avec les implications potentielles du résultat. La sélection de Donald Trump ou de Kamala Harris est déjà un choix unique, mais les effets d’entraînement pour l’Australie ne font qu’accroître le malaise en faisant apparaître un pays tiers : la Chine.

On craint que les forces américaines dans la région Asie-Pacifique ne diminuent sous l'une ou l'autre administration, obligeant l'Australie à survivre du mieux qu'elle peut dans un environnement de sécurité dominé par l'Armée populaire de libération.

Cependant, malgré l’alliance historique de longue date du Pacifique avec les États-Unis, en matière de commerce international, Canberra est plus alignée sur Pékin que Washington. Même si la Chine pourrait déclencher l'anxiété stratégique de l'Australie, il est largement reconnu qu'elle reste le partenaire économique le plus important de l'Australie.

Aux États-Unis, cependant, il existe désormais un consensus politique bipartite selon lequel la Chine est un adversaire économique.

L'administration Biden a maintenu les tarifs douaniers de la première administration Trump sur les produits chinois, ajoutant restrictions sur les flux de capitaux et de technologies pour faire bonne mesure.

Plus tôt cette année, Trump a laissé entendre que sa deuxième administration augmenterait Tarif moyen de 19 pour cent sur les produits chinois à 60 pour cent dans tous les domaines.

Les États-Unis »s'attend de plus en plus à ce que ses alliés s'alignent» lorsqu’il s’agit de politique commerciale et de Chine. Cependant, au moins sur ce front, plusieurs facteurs se combinent pour étayer l’évaluation selon laquelle certaines inquiétudes australiennes pourraient être exagérées.

Pour commencer, les instincts coercitifs de Washington envers les alliés sont les plus résolus à interdire à la Chine l'accès aux technologies avancées. Cela signifie que des pays comme Japon, Corée du Sud, Allemagne et Pays-Bas avons et continueront de ressentir la chaleur. En revanche, l’Australie est un importateur net de technologie, elle pourra donc principalement passer inaperçue.

L’Australie peut néanmoins s’attendre à une pression américaine dans les secteurs technologiques adjacents, tels que les minéraux critiques. Factoïdes tels que chacun Avion de combat F-35 contenant environ 420 kilogrammes de minéraux de terres rares – une industrie que la Chine domine mais dans laquelle l’Australie a un vaste potentiel – sont régulièrement évoquées par les commentateurs de la sécurité nationale.

Mais ici, la politique intérieure est axée sur le maintien de ses intérêts souverains par l’Australie.

En 2015, l’administration Obama a demandé à l’Australie de cesser de vendre du minerai de fer à la Chine. rejeté par le gouvernement de la Coalition de Tony Abbott comme étant « hypocrite ».

Un an plus tôt et peu de temps avant de remplacer Abbott au poste de Premier ministre, Malcolm Turnbull empanné« Je suis sûr que nous aimerions exporter de grandes quantités de minerai de fer vers les États-Unis, mais ils n'ont jamais montré le moindre enthousiasme pour les acheter. »

Une demande similaire de Washington aujourd’hui concernant les terres rares ou d’autres minéraux critiques tels que le lithium rencontrerait probablement la même réponse et la même justification de la part de Canberra. L'année dernière, La Chine a acheté pour 13,1 milliards de dollars, soit 98 % des exportations totales de l'Australie. de spodumène de lithium. En revanche, les États-Unis n’en ont acheté que 12,1 millions de dollars.

Et plutôt que d’utiliser des leviers politiques pour favoriser le « relocalisation amicale » avec l’Australie, Washington semble plus déterminé à ramener les chaînes d’approvisionnement sur place. Au lieu de compter sur l’approvisionnement australien, l’administration Biden a été occupé à subventionner le développement de mines de lithium au Nevada. Il vante fièrement que « les États-Unis devraient fournir plus d’un cinquième de la demande mondiale (de lithium) en dehors de la Chine d’ici 2030 ».

Une grande partie de la production australienne de minéraux essentiels est également inéligible bénéficier des subventions américaines contenues dans des initiatives telles que l’Inflation Reduction Act.

D’autres initiatives américaines visant à susciter l’enthousiasme local comprennent des amendements à la loi américaine sur la production de défense qui classent l’Australie comme « source nationale ». Mais les petits caractères anéantissent ces espoirs : l’Australie ne sera considérée comme une « source intérieure » que si les États-Unis l’exigent.ne peut pas être entièrement résolu» par des entreprises en Amérique du Nord.

L’accord croissant entre la Chine et l’Australie va au-delà des partenariats transactionnels.

Dans trois cas récents, les deux Australie et Chine ont accepté de porter leurs différends devant l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et de se conformer à la décision de l'arbitre indépendant. En revanche, lorsque les États-Unis perdent un procès devant l'OMC, ils ne déclare aucune intention se conformer.

En juillet, l'Australie a pris la tête du encadrement des nouvelles règles de l’OMC autour du commerce électronique vers une conclusion positive. La Chine a signé, mais les États-Unis ont refusé de s’engager.

Le gouvernement australien a déclaré cette année qu'il ne suivrait pas Washington en interdisant les applications logicielles chinoises comme TikTok, ni en appliquant des droits de douane prohibitifs sur des produits manufacturés tels que véhicules électriques.

Toutes ces différences entre Canberra et Washington seraient appréciées à Pékin.

Conscient du fait que la Chine veut ce que l'Australie excelle dans la production et vice versa, le ministre du Commerce Don Farrell dit en mars, il souhaiterait voir le commerce bilatéral passer de 300 milliards de dollars à 400 milliards de dollars.

Pas en reste, en juin, le chef de l'opposition Peter Dutton remarqué il « aimerait voir les relations commerciales (avec la Chine) doubler ».

Tout cela montre que, quel que soit le résultat des élections américaines, la stabilisation des relations entre l'Australie et la Chine ne doit pas être facilement déviée.

Publié initialement sous Creative Commons par 360infos™.

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