Le Vietnam arrête un deuxième militant syndical en un mois, affirme un groupe de défense des droits
La police vietnamienne a arrêté le syndicaliste Vu Minh Tien, le dernier militant syndical à s'être opposé au Parti communiste vietnamien (PCV) au pouvoir.
Project88, une organisation internationale à but non lucratif qui milite pour la liberté d'expression au Vietnam, a déclaré lundi dans un communiqué que Tien, responsable des affaires politiques et juridiques de la Confédération générale du travail du Vietnam (VGCL), avait été arrêté en vertu de l'article 337 de la loi pénale du pays. code. L'article criminalise la « divulgation délibérée d'informations classifiées ; appropriation, commerce et (et) destruction de documents classifiés. Le communiqué ne mentionne pas la date de l'arrestation de Tien, mais indique simplement qu'il a été vu pour la dernière fois en public le 21 mars lors d'un atelier à Hô Chi Minh-Ville.
L'arrestation de Tien fait suite à celle de Nguyen Van Binh, directeur général du département des affaires juridiques du ministère du Travail, pour la même accusation. Les deux hommes œuvraient pour mettre le droit du travail vietnamien en conformité avec les normes internationales. Dans le cadre de son rôle au sein de la VGCL, la confédération des syndicats contrôlée par l'État du Vietnam, le Project88 a noté que Tien travaillait à modifier la loi sur les syndicats, qui devrait être promulguée par l'Assemblée nationale plus tard cette année. Tien a également été directeur de l'Institut des travailleurs et des syndicats (IWTU), un autre organisme sanctionné par l'État qui mène des recherches sur les questions de travail et fournit des conseils politiques au gouvernement vietnamien.
Parallèlement, Binh a travaillé avec l'Organisation internationale du travail (OIT) et d'autres partenaires internationaux afin d'obtenir la ratification de la Convention 87, concernant la liberté d'association et la protection du droit des travailleurs de s'organiser.
Tout cela pour dire que Tien et Binh n’étaient pas des dissidents renégats ; tous deux travaillaient en grande partie au sein du système, dans la poursuite des objectifs sanctionnés par le gouvernement vietnamien. Hanoï a accepté des réformes du travail lors des négociations menant à l'accord de libre-échange avec l'Union européenne, entré en vigueur en 2020, et à l'Accord commercial global et progressiste pour le partenariat transpacifique, qu'il a signé en 2018.
La question de l'organisation indépendante des travailleurs est également pertinente dans le cadre de la tentative du Vietnam auprès du gouvernement américain de le reclasser en vertu de la loi douanière américaine en tant qu'« économie de marché », ce qui apporterait au Vietnam des avantages économiques significatifs. Mais pour être admissible, Hanoï doit démontrer que sa réglementation du travail est conforme aux normes internationales et que les salaires des travailleurs vietnamiens sont « déterminés par la libre négociation entre les travailleurs et la direction », comme le dit le gouvernement américain.
Dans une déclaration plus tôt ce mois-ci, le groupe de défense Human Rights Watch (HRW) a déclaré que malgré les affirmations contraires du gouvernement vietnamien, « en droit et en pratique, le Vietnam n'autorise pas les syndicats indépendants à représenter les travailleurs ».
Selon HRW, le code du travail vietnamien de 2021 prévoit des « organisations de travailleurs au niveau de l'entreprise » et sa loi sur les syndicats prévoit des « syndicats » ainsi que des « organisations représentatives des travailleurs ». Mais dans la pratique, ces organismes, lorsqu’ils existent, sont « presque tous dirigés par des personnes nommées par la direction au niveau de l’entreprise ». Ils sont également contraints de s'affilier à la VGCL, contrôlée par le gouvernement.
Cela souligne également la répression politique qui a accompagné les récents bouleversements au pouvoir au Vietnam, qui s'est à la fois intensifiée et étendue aux militants de la société civile proches du gouvernement. Au cours des deux dernières années, le Vietnam a arrêté un certain nombre d’experts et de militants de premier plan, notamment des militants écologistes qui travaillaient avec le gouvernement pour soutenir ses objectifs de décarbonation. La ferme opposition du PCV au journalisme indépendant et au militantisme en faveur des droits de l'homme n'a rien de nouveau, mais cette nouvelle vague d'arrestations semble suggérer un rétrécissement du champ d'application de toute activité politique qui n'est pas directement liée au PCV ou au gouvernement.
En mars, le Project88 a publié une fuite d’une directive du gouvernement vietnamien appelant à des restrictions supplémentaires contre les activités des groupes de la société civile, y compris les syndicats, et à un contrôle accru des organisations étrangères et des ressortissants vietnamiens voyageant à l’étranger. La Directive 24, comme on l'appelle, semble conçue pour garantir que l'ouverture économique croissante du Vietnam ne s'accompagne pas d'une ouverture politique qui pourrait potentiellement miner le monopole du pouvoir du PCV. La Directive 24 appelait le Parti à contrer l'influence des « forces hostiles et réactionnaires » profitant de l'ouverture croissante du pays sur le monde extérieur.
Cela suggère que Tien et Binh ont probablement été arrêtés en raison de la nature tournée vers l'extérieur de leur travail, qui les a mis en contact avec les mêmes types de « forces hostiles et réactionnaires » – c'est-à-dire des gouvernements étrangers, des agences des Nations Unies et des militants syndicaux internationaux –. décrites comme des menaces dans la Directive 24.
En conséquence, disent les groupes de défense des droits, les arrestations de Tien et Binh prouvent que le gouvernement vietnamien n’a guère l’intention d’honorer les engagements en matière de réforme du travail attachés à ses récents accords économiques. Project88 a noté dans sa déclaration que la mise en œuvre des dispositions de l'accord de libre-échange UE-Vietnam sur les droits du travail avait été « tout sauf fluide ». En 2021, indique-t-il, deux militants de la société civile vietnamienne qui tentaient de former un groupe de surveillance indépendant ont été arrêtés sur la base de fausses accusations d'évasion fiscale – la même accusation portée contre plusieurs écologistes détenus.
Dans sa couverture de l'arrestation de Tien, Radio Free Asia a cité un défenseur vietnamien des droits de l'homme disant que les partenaires démocratiques du Vietnam avaient été naïfs en supposant qu'ils respecteraient les termes d'accords qui menaçaient potentiellement la mainmise du PCV sur le pouvoir. « Lorsqu’elle participe à des accords économiques, Hanoï fait d’abord semblant d’en respecter les termes », ont déclaré les militants. « Cependant, ils trouvent rapidement le moyen d’arrêter de nombreux militants, depuis des écologistes jusqu’aux dirigeants de la société civile, en passant désormais par des défenseurs des syndicats. »
