L’armée du Myanmar et l’Alliance de la Résistance signent un accord négocié par la Chine
Le gouvernement chinois aurait négocié un accord entre l'armée birmane et une alliance de groupes de résistance armée qui a réalisé des progrès considérables dans l'est du Myanmar depuis la fin de l'année dernière.
Hier, dans une déclaration en chinois et en kachin, l'Alliance des Trois Fraternités (3BHA, ou Alliance du Nord) de groupes de résistance a déclaré qu'à la suite d'une série de pourparlers à Kunming sous l'égide de la Chine, les deux parties étaient convenues de retirer leurs troupes du territoire. lignes de front et pour garantir que « les intérêts de la Chine au Myanmar ne soient pas lésés ».
Le 3BHA, qui comprend l'Armée de l'Alliance démocratique nationale du Myanmar (MNDAA), l'Armée de libération nationale Ta'ang (TNLA) et l'Armée d'Arakan, a lancé fin octobre une vaste offensive contre les positions de la junte dans la région. L’opération 1027, comme on l’appelait, a réalisé des progrès rapides ; elle a vu les forces du MNDAA et du TNLA s’emparer de villes, d’avant-postes militaires et d’importants passages frontaliers avec la Chine, et menacer de repousser complètement l’armée du nord de l’État Shan.
Outre l'engagement de retirer leurs troupes et de protéger les Chinois, l'accord potentiellement le plus important est celui de l'armée birmane reconnaissant formellement le MNDAA comme gouvernement de la région spéciale de Kokang. Le MNDAA a pris le contrôle de Laukkai, la capitale de Kokang, en janvier, après avoir évincé les forces de garde-frontières alignées sur l'armée qui dirigeaient la région depuis 15 ans en collusion avec une poignée de familles criminelles chinoises. L'accord officialise le renversement par le MNDAA de l'offensive militaire du Myanmar qui l'a chassé de la région en 2009.
D'autres éléments de l'accord prévoyaient la réouverture du commerce terrestre entre le Myanmar et la Chine, après une interruption prolongée en raison des combats qui ont suivi l'opération 1027. Selon l'accord, le MNDAA et l'armée ont convenu d'un partage 70-30 du trafic. les recettes des douanes au poste frontière de Chinshwehaw, qui sont tombées dans les premières semaines de l'opération 1027.
Les deux parties ne sont pas encore parvenues à un accord sur la manière de répartir les revenus du poste frontière de Muse-Ruili, qui gère la part du lion du commerce frontalier entre la Chine et le Myanmar. Muse reste sous contrôle militaire, mais encerclé par les forces du TNLA. Selon l’accord, « il reste encore de nombreuses clauses et détails de mise en œuvre spécifique qui doivent être négociés et résolus lors du cinquième cycle de négociations en avril ».
Comme Jason Tower de l’Institut américain pour la paix noté sur X (anciennement Twitter), l’accord « vise essentiellement à faciliter le commerce entre la Chine et le Myanmar à la fois dans les territoires détenus par la 3BHA et par la junte ». Au-delà de cela, il n’est pas clair si et combien de temps les différents accords resteront valables.
La motivation de la Chine pour négocier cet accord est évidente, et Pékin cherche depuis janvier à une reprise du commerce frontalier. Mais il y a aussi de bonnes raisons pour que le 3BHA et l’armée birmane jouent le jeu, du moins pour le moment : ni l’un ni l’autre ne peuvent se permettre de s’aliéner la Chine ou d’ignorer ses souhaits, et tous deux ont besoin de temps pour consolider leurs positions respectives. Le MNDAA s'emploie à rétablir ses organes administratifs à Kokang. Le 29 février par exemple, le groupe annoncé qu'il commencerait à percevoir les impôts auprès des entreprises locales à partir du 1er avril.
La reconnaissance formelle par l'armée birmane de la position du MNDAA à Kokang est une reconnaissance pragmatique de la nouvelle réalité sur le terrain ; compte tenu de ses récentes pertes et de la pression continue de l’armée d’Arakan dans l’État de Rakhine, le haut commandement de l’armée espère probablement qu’en dépit de ses récentes tensions avec le MNDAA, il pourra parvenir à un accord avec le groupe et le maintenir dans les limites « légales ». pli. »
La question connexe intéressante concerne les motivations du MNDAA et la nature de sa relation avec le mouvement plus large visant au renversement de l'administration militaire qui a pris le pouvoir en février 2021. En annonçant l'offensive du 27 octobre, le MNDAA et ses alliés ont déclaré qu'ils étaient « dévoué à l’éradication de la dictature militaire oppressive. » Le groupe a depuis été largement adopté dans le cadre du mouvement visant à créer à sa place une démocratie fédérale inclusive.
Cependant, comme je l’ai déjà mentionné, l’implication passée bien attestée du groupe dans la production d’héroïne et de méthamphétamine, ainsi que ses relations mercenaires avec l’armée au cours des deux décennies précédant 2009, incitent à la prudence.
Depuis 2009, l'objectif primordial du MNDAA est de reprendre le contrôle de Kokang et de se venger de ceux qui l'ont livré à l'armée birmane. Maintenant qu’il y est parvenu, il deviendra bientôt clair à quel point il est engagé dans la cause plus large du renversement de la junte militaire et de l’établissement d’une démocratie fédérale au Myanmar.
